Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экспорт и импорт в условиях санкций: как работать бизнесу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Экономические санкции (торговые санкции и финансовые санкции) — экономические мероприятия запретительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику с целью принудить последнего к изменению политического курса.
Как проходить таможенный контроль
Таможенный контроль проходят, когда пересекают государственные границы. Делается это дважды: на выезде из одной страны и на въезде в другую.
Выбирайте между зеленым или красным коридором. На таможне вы увидите два коридора. Если вещи нужно задекларировать или вы решили сделать это по своему желанию — идите в красный коридор. Если декларировать нечего — в зеленый. Выбрав зеленый коридор, вы автоматически подтверждаете, что у вас нет вещей, которые декларировать обязательно: это могут проверить.
Берите необходимое. К адекватному количеству личных вещей не придерутся на таможне любой страны: вы абсолютно легально можете ввозить чемодан одежды, смартфон, планшет, горные лыжи, гитару или портативную колонку. Главное, чтобы все было в объемах для персонального использования: один телефон — без вопросов, за второй новенький айфон, возможно, придется уплатить пошлину.
Декларируйте ценности сразу. Если берете в отпуск дорогие вещи, задекларируйте их на выезде из России и на въезде в другую страну: тогда на обратном пути таможенники не подумают, что вы купили их в поездке, и не наложат пошлину.
Проверяйте медикаменты перед поездкой. Лекарств перевозите сколько нужно на поездку. В теории на таможне могут попросить рецепты, на практике это бывает редко. Если в состав медикаментов входят психотропные, наркотические или сильнодействующие вещества, обязательно возьмите рецепт или справку от врача с подтверждением, что вам действительно назначили их в таком количестве. Для некоторых лекарств может потребоваться разрешение на импорт. Обратите внимание: списки контролируемых веществ и требования к их ввозу отличаются в разных странах, так что таможенников могут заинтересовать совершенно обычные на наш взгляд медикаменты и даже БАДы.
Про ограничения узнавайте заранее. Предметы искусства и антиквариата, оружие, растения и животные ограничены к ввозу и вывозу: это значит, что вам потребуются дополнительные документы и иногда разрешения. Некоторые вещи полностью запрещены к провозу через границы, например, отдельные виды оружия и лекарств, фейковые бренды. Перед поездкой проверьте, что можно и нельзя провозить, по официальным источникам нужной страны.
Памятка для экспортёра
- Запрет на вывоз товаров из России. Постановлением № 311 Правительство РФ запретило отправлять на экспорт продукцию, представляющую ценность для экономики. Всем участникам ВЭД следует внимательно изучить нормативный акт и приложения к нему.
- Вывоз в разрешительном порядке. Постановление № 312 определяет отдельные категории товаров, которые в порядке исключения можно вывозить за рубеж, при наличии веских оснований: например, для ремонта или модернизации. Для получения разрешения необходимо обращаться в контролирующее ведомство — Минсельхоз, Минпромторг, Минцифры, Минздрав, Минтранс, Минприроды.
- Постановление № 313 определяет список недружественных стран, в которые запрещён экспорт отдельных видов сырья и материалов. В частности, под полный запрет попала продукция деревообрабатывающей отрасли.
- Оформление сертификата СТ-1 — обязательная процедура для участников ВЭД, которые занимаются производством и реализацией продукции российского происхождения. Документ не только позволяет торговать со странами ЕАЭС в полном объёме, но и освобождает от таможенных пошлин.
- Таможенное законодательство находится в стадии обновления. Прежде чем принимать решения об экспорте продукции, необходимо внимательно изучать нормативные акты и поправки к ним.
Другой способ исключает прямую поставку в Россию. Компания в России отправляет деньги турецким партнерам, они их переводят поставщику из ЕС или США. Доставка товара происходит транзитом через Турцию, там груз перегружают в другую тару или транспорт и отправляют в Россию. Эту схему можно наладить и в обратную сторону.
То есть, российская компания «Автопаз» отправляет деньги турецкой «Электрон». Затем деньги уходят на счет европейскому предприятию «Металлик» на покупку двигателей. «Металлик» высылает партию «Электрону», после чего двигатели перегружаются на другой транспорт и едут на склады «Автопаза». По такой же схеме через «Электрон» компания «Металлик» может приобрести товары у «Автопаза».
Как можно ввезти товары и покупки в Россию
- Интернет. Заказать товары через интернет стало на порядок сложнее, но это всё еще возможно. Возникли сайты-посредники, которые предлагают доставку через третьи страны, причем принимают к оплате карты российских банков. Конечно, их предложения дороже и не во всех случаях посредники вызывают доверие. Брендов на этом рынке пока не появилось.
- Турция. Второй популярный вариант — использование “транспортного хаба” Турции. В Турции можно совершить покупки. Турция не присоединилась к санкциям против России, через Турцию можно вернуться Россию.
- Пересадка по пути из Европы. Третьи страны (Грузия, Киргизия, Сербия) могут быть промежуточным пунктом на пути из Европу.
Декларирование на вывоз
Существует список товаров, которые должны пройти процедуру декларации при ввозе или вывозе, вне зависимости от того, находятся ли они в багаже или же едут в несопровождаемом контейнере. Без этого границу не пересечь.
- Денежные средства в сумме более 10 000 $ для ввоза и 3000$ для вывоза;
- Различные покупки общей стоимостью более 65 000 руб. или весом выше 35 кг;
- Вывозить различные драгоценные камни и металлы, за исключением готовых ювелирных изделий;
- Вывозить различные объекты культурной ценности;
- Флора и фауна на грани исчезновения;
- Вывозить государственные награды РФ;
- Оружие и составные части;
- Сигареты и спиртное, если превышают допустимую норму;
- Вывозить различные радиоэлектронные средства;
- Движимое имущество.
И некоторые другие. Особым правилам подвержена интеллектуальная собственность, ее можно ввозить в Россию только с документальным подтверждением.
Как проверяется соблюдение правил ввоза для физлиц?
Сотрудниками таможни контролируются все лица, пересекающие границу. Они в устной форме сообщают о вещах, которые провозят, а представитель ФТС осматривает багаж.
Читать так же: Права пациентов
При необходимости зарегистрировать предметы гражданин подает заявления и чеки, где указана стоимость с разрешительными документами. Если чеков и квитанций нет, инспектор вправе пересчитать стоимость. За основу принимается сумма беспошлинного ввоза — 500 евро и вес товаров за 1 месяц — 31 кг.
Пересчет осуществляется следующим образом:
- при превышении валютного лимита оплачивается 30% от суммы, которая больше. Например, ввозится 700 евро. За 200 евро надо уплатить 30% или 60 евро;
- превышение по весу — 4 евро за 1 кг.
На заметку! В случае превышения лимита стоимости и веса товаров перерасчет выполняется в сторону большей пошлины.
Разрешительный порядок ввоза и вывоза
Отдельным списком в том же Решении Коллегии ЕАЭС идёт перечень товаров, запрещенных для ввоза в Россию и на остальную территорию таможенного союза без специального разрешения.
Разрешительный порядок перемещения через границу ЕАЭС действует в отношении:
- предметов и коллекций по минералогии, ископаемых остатков любых организмов;
- пестицидов;
- некоторых групп озоноразрушающих веществ и опасных отходов;
- диких животных и отдельных видов растений;
- драгоценных камней и металлов (и сырья, содержащего их);
- ядов, наркотических и психотропных веществ, а также веществ, использующихся для их производства;
- лекарственных средств;
- радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
- устройств для негласного получения информации;
- шифровальных средств;
- культурных ценностей и архивных документов;
- органов, тканей, крови, образцов биоматериалов человека;
- некоторых видов оружия;
- информации о недрах и месторождениях полезных ископаемых и т.д.
Что запрещено ввозить
Правила, действуют ли в РФ запреты на импорт каких-либо товаров (а они действуют), регулируются несколькими нормами:
| Класс, пример | Код ТН ВЭД | Правовая основа |
| Озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества (CH3Br — бромистый метил) | 2903 39 110 0 | Приложение №1 к Решению |
| Печатная, аудиовизуальная и на иных носителях информации, запрещенная к ввозу (порнография для сбыта) | 3706, 4901, 4902, 4908,
4909 00 000 0, 4910 00 000 0, 4911, 8523 |
Приложение №1 к Решению |
| Средства защиты растений и иные стойкие органические загрязнители, запрещенные к ввозу (эндрин). Исключение — ввоз этих средств, упакованных в герметичные ампулы, склянки объемом от 1 до 10 мл (г) для лабораторных исследований или как эталонный стандарт, транзит этих средств | 2910 90 000 0 | Приложение №1 к Решению |
| Служебное, гражданское оружие, его основные части и патроны к нему (оружие, стреляющее очередями) | из 9303 | Приложение №1 к Решению |
| Орудия вылова водных биологических ресурсов (электроловильные системы и устройства, с электрическими генераторами сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), с совместной функцией вылова водных биологических ресурсов благодаря электрическому току) | из 8543 20 000 0 | Приложение №1 к Решению |
| Изделия из гренландского тюленя и его детенышей (предметы одежды и принадлежности к одежде из шкурок бельков гренландского тюленя) | из 4303 10 101 0
из 4303 10 109 0 |
Приложение №1 к Решению |
| Турецкие томаты (свежие и охлаждённые) | 0702 00 000 | Указ президента №583 от 28.11.2015, ПП №1296 от 30.11.2015 |
| Отдельные виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из отдельных стран (фрукты и орехи) | 0801, 0802,
0803, 0804, 0805, 0806, 0807, 0808, 0809, 0810, 0811, 0813 |
Указ президента №560 от 06.08.2014, ПП РФ №778 от 07.08.2014 |
Декларирование товаров
Какие же предметы или товары, ввозимые в Россию, в обязательном порядке требует задекларировать таможня РФ? Среди них выделяют следующие:
- разнообразные культурные ценности (в том числе и художественные);
- драгоценные металлы, а также камни, независимо от их актуального вида или состояния (исключение могут составить лишь ювелирные изделия или какие-либо бытовые предметы личного пользования);
- разнообразные боеприпасы, а также любого рода оружие, взрывчатые или радиоактивные вещества;
- сильнодействующие медикаментозные препараты, психотропные лекарственные средства, а также наркотические вещества;
- яды;
- радиоприемные или радиопередающие аппараты, которые функционируют на частотах от девяти кГц.
Впрочем, что касается ввоза произведений искусства, осуществить его все-таки возможно. Для этого их потребуется задекларировать, а после этого поставить на учет в Министерство культуры.
Правила ввоза товаров в Россию из данного государства несколько отличаются от описанных выше. Это объясняется тем, что Беларусь является членом Таможенного союза. Соответственно, и ввоз товаров регулируется специализированными нормативно-правовыми актами. Так, например, к импортируемым из рассматриваемого государства товарам не относятся стандартные требования Налогового кодекса Российской Федерации в отношении того, как и какие товары, которые были импортированы из-за рубежа, облагаются налогом на добавленную стоимость. В данном случае, процесс регулируется другим нормативно-правовым актом.
Итак, что нельзя ввозить в Россию из Белоруссии?
- Молочную продукцию (в частности, сыры некоторых производителей).
- Говядину и соответствующие субпродукты.
- Мясо птицы.
- Свинину (а также непосредственно целых свиней), субпродукты и генетический материал данного животного, корма и сопроводительную продукцию.
- Есть ограничения и на ввоз готовой мясной продукции.
Включены пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира (постановление от 25.06.2015 г. № 625).
Скорей всего список стран дополнят еще шестью странами: Албания, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Украина и Черногория — эти страны ввели санкции против России 29 июля 2015 года. Также в этот список может попасть Грузия.
29 июля 2015 года Путин подписал указ об уничтожении санкционных, запрещенных товаров. Ранее их реэкспортировали обратно. Первые уничтожения начались 6 августа.
Это не имеет отношения к закону описанному тут, но запретные товары постоянно добавляются Роспотребнадзором и Россельхознадзором. Последний запретил голландские тюльпаны в августе 2015 года. Российский рынок на 80% состоит из иностранных цветов. Скорей всего цветы будут дорожать.
В основном разъясняет, что такое ограничение импорта товара и как оно регулируется, таможенный кодекс ЕАЭС.
| Какой акт | Что регулирует |
|---|---|
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015 (в Приложении №1) | Перечень товаров с запретом ввоза на территорию РФ |
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015 (в Приложении №2) | Перечень товаров с разрешительным порядком ввоза на территорию РФ |
| Решение Комиссии таможенного союза (ниже КТС) №317 от 18.06.2010 (в Приложении №1) | Единый перечень ветеринарно-контролируемых товаров |
| Решение Совета ЕЭК №157 от 30.11.2016 | Перечень подкарантинных — фитосанитарно-контролируемых (продукции, грузов, материалов, товаров) |
|
Решение КТС №299 от 28.05.2010 Письмо Роспотребнадзора №01/7200-12-32 от 27.06.2012 Решение Совета Евразийской экономической комиссии №36 от 15.06.2012 Приложение 12 к техническому регламенту ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукций» (TP ТС 009*2011) |
Товары с госрегистрацией и с санитарно-эпидемиологическим контролем |
| Постановление Правительства (ПП) РФ №140 от 17.03.2010 | Обязательная пожарная декларация |
| Письмо ФТС №14-82/37530 от 11.08.2009 | Продукция с пожарным сертификатом |
|
Информация ФТС «О продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением в РФ, с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС» ПП РФ №982 от 01.12.2009 ПП РФ №548 от 26.07.2010 ПП РФ №848 от 20.10.2010 |
Продукция с обязательной сертификацией и с декларацией соответствия |
|
Решения:
|
Перечень с обязательным подтверждением соответствия в кодах ТН ВЭД |
|
Указ президента №1661 от 17.12.2011 ПП РФ №228 от 24.03.2014 |
Товары и технологии двойного назначения |
|
Указ президента №560 от 06.08.2014 ПП РФ №778 от 07.08.2014 |
Запрет ввоза в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из отдельных стран |
|
Указ президента №583 от 28.11.2015 ПП РФ №1296 от 30.11.2015 |
Запрет импорта турецких томатов (свежих и охлаждённых) |
Что ввозят ограниченно
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015 в Приложении №2 содержит примеры импортного ограничения с разрешительным (по ч. 3 Решения) ввозом. Некоторые из них в таблицах:
| Класс | Пример | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
|---|---|---|
| Озоноразрушающие вещества | Фторхлорпропан | 2903 79 300 0 |
| Средства защиты растений (пестициды) | Ленты с липким слоем для защиты деревьев от насекомых | Исключение — 3808 94 |
| Опасные отходы | Алюминиевый шлак | 2620 40 000 0 |
|
Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных |
Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии | 9705 00 000 0 |
|
Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье |
Живая рыба (исключая декоративных рыб) |
0301 |
| Морские и прочие водоросли | 1212 21 000 0, 1212 29 000 0 | |
| Соки и экстракты растительные, для парфюмерных, фармацевтических, инсектицидных, фунгицидных и аналогичных целей. Исключения – живые соболи | 1302 |
Особенности ввоза алкоголя и табачных изделий
За импортными табачными изделиями и спиртными напитками таможенники следят очень строго. Если вы не хотите остаться без заграничного коньяка, вина или пива, то должны помнить, что провести через границу без проблем разрешено до 3 литров алкогольных напитков. Эта норма на 1 совершеннолетнего туриста. Если вы едете с детьми до 18 лет, на них брать алкоголь запрещено.
Если 3 литра вам покажется мало, допускается провезти еще 2 литра алкоголя, но за них придется доплатить по 10 евро за каждый литр. Пошлина повысится до 22 евро за литр, если провозится этиловый спирт.
Если объем алкоголя превысит 5 литров, через таможню вас не пропустят. Точнее, пропустят, но оформят штраф, а спиртное отберут. Потому что превышение объема в расчете на 1 взрослого человека расценивается как продукция уже не для личного пользования. И чтобы перевезти ее через границу, следует соблюдать специальные таможенные процедуры.
Аналогичные правила действуют в отношении табака: сколько сигарет можно ввозить в Россию — не более 200 штук (10 пачек). Если вы предпочитаете сигары (сигариллы), ввести разрешат только 50 штук или 250 граммов табака. Опять же, расчет идет только на совершеннолетних граждан: на детей до 18 лет брать сигареты нельзя. В случае превышения установленной нормы у путешественника изымут табачную продукцию и привлекут к ответственности за несоблюдение таможенных правил.
Особенности ввоза лекарств
Гражданам разрешено пересекать государственную границу с лекарственными средствами, которые не содержат наркотические и(или) психотропные вещества — как зарегистрированные, так и незарегистрированные. Перечень лекарств, которые позволено ввозить в РФ без каких-либо документов, содержится в разделе 2.14 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30.
Помимо этого списка, есть и другой — раздел 2.12 того же Решения Коллегии, где перечислены лекарственные средства, содержащие наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры. Граждане вправе ввезти такие лекарства в ограниченном количестве для личного применения только при наличии медицинских документов, подтверждающих необходимость применения. Причем эти документы должны быть на русском языке, при необходимости переведенные на русский язык и заверенные нотариально. Такие лекарства необходимо задекларировать при пересечении госграницы.