Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семейный капитал в Беларуси: как его получить и потратить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изначально, при установлении программы, многодетным родителям выплачивались 10 тысяч долларов. Но уже после подписания договора о продлении срока в 2019 году, было принято решение изменить форму выплат в 2020 году, выплачивая семейный капитал исключительно в белорусских рублях, учитывая уровень инфляции и индексацию курсов валют.
Как получить материнский капитал в Беларуси
После появления третьего ребенка в семье, в течение полугода один из родителей обращается в исполком, заранее собирая необходимые документы. Причем набор бумаг отличается для полных и неполных семей.
В случае, если семья полноценная:
- Паспорт родителей: отца и матери;
- Свидетельства о рождении детей, которым на момент подачи документов менее 18 лет;
- Для усыновленных детей – выписка из суда с постановлением об усыновлении;
- Свидетельство о браке родителей.
Если семья неполная:
- Паспорт родителя (заявителя);
- Свидетельства о рождении каждого ребенка до 18 лет;
- Выписка об усыновлении из суда – для усыновленного ребенка;
- Свидетельство о смерти второго родителя или выписка из суда о разводе. Допускаются иные документы, способные подтвердить, что дети находятся под опекой одного родителя.
В течение первых пяти дней после подачи заявления о получении материнского капитала исполком вправе запросить дополнительные бумаги:
- Справку о месте жительства и составе семьи (копию лицевого счета);
- Информацию о лишении родительских прав, об отказе или отмене в усыновлении, отобрании детей по решению суда, отказе от детей и установлении опеки или попечительства – для каждого ребенка, который учитывается в семье;
- Прочие документы, выписки или сведения, необходимые для подробного рассмотрения дела о присвоении семейного капитала.
Нюансы использования маткапитала
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Итак, какие ограничения введут?
1. Многодетные семьи, которые принимают решение о строительстве или покупке жилья общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, а в Минске — менее 10 кв. метров на одного человека), теперь будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления (судя по всему, раньше их с учета не снимали). Семья сможет повторно встать на учет нуждающихся, но только при рождении еще одного ребенка.
2. В течение 5 лет нельзя будет продавать (покупать/менять/дарить) жилые помещения, которые куплены или построены с использованием семейного капитала. Отсчет начинается с даты регистрации права собственности на жилье. Но здесь предусмотрены исключения. Так, возможность отчуждения ранее пятилетнего срока по-прежнему остается в случаях:
- если жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге;
- если семья переезжает в другую местность, супруги разводятся, собственник жилья умирает либо же семья решает улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) или покупки другой квартиры/дома. Переоформлять жилье в этих случаях можно только с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.
Больше документальных запросов
Дополнен и перечень документов, запрашиваемых местными исполнительными и распорядительными органами для досрочного распоряжения средствами семейного капитала. Необходимо будет предоставлять сведения о направлении на строительство (реконструкцию) — при строительстве (реконструкции) жилого помещения в составе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства, погашении задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели, и выплату процентов за пользование ими. При строительстве одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах затребуют теперь и сведения о том, что одноквартирный (блокированный) дом не введен в эксплуатацию и не начата процедура изъятия земельного участка.Также понадобятся сведения об отсутствии в реестрах ветхих и пустующих домов (с 1 января 2023 года — в Едином реестре пустующих домов) одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах — при приобретении таких домов, квартир, доли в праве собственности на них.
Особенности государственной программы
Материнский капитал — это правительственная программа материальной поддержки семей с детьми. Родитель получает от государства бумажный или электронный сертификат на определенную сумму. Деньги имеют строго целевую направленность.
Программа действует с 2007 года, чтобы повысить уровень рождаемости в стране. Ее завершение запланировано на конец 2026 года.
Претендовать на маткапитал могут семьи, в которых первый ребенок родился с 1 января 2020 года, а второй и последующие — с 1 января 2007 года. Первоочередно материальная помощь положена матери. Если она не участвует в воспитании ребенка, ее получает отец. Дети-сироты получают маткапитал по достижению совершеннолетнего возраста или через опекуна.
– С 2022 года семьи смогут направлять средства семейного капитала на приобретение медицинских изделий (за исключением тех, которые предусмотрены бесплатно согласно Республиканскому формуляру медицинских изделий) при проведении сложных и высокотехнологичных вмешательств и в ортопедии (сейчас – в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии). При этом досрочно использовать средства возможно в любом учреждении здравоохранения, в том числе частном. Для этого потребуется заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о необходимости таких медуслуг.
Указом учтены интересы многодетных семей, в которых есть инвалиды с нарушениями органов зрения и опорно-двигательного аппарата. Мамы и папы для себя и своих детей смогут приобретать товары для социальной реабилитации и интеграции в общество, – тактильные дисплеи и принтеры Брайля, подъемники, функциональные кровати.
КСТАТИ
Новации документа преимущественно основаны на предложениях многодетных семей, мнение которых активно изучалось на диалоговых площадках по всей стране.
В ТЕМУ
С 2022 года при усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей супруги (супруга) право на назначение семейного капитала не предоставляется, поскольку семейный капитал, как государственная поддержка, предусмотрен при усыновлении (удочерении) детей-сирот.
ЦИФРЫ «ЗН»
Программа семейного капитала действует с 2015 года. По данным на 1 октября, многодетные семьи открыли почти 105 тысяч депозитных счетов, из них 82,5 тысячи на сумму 824,5 миллиона долларов, 22,3 тысячи на 512 миллионов рублей. Досрочно использовать средства семейного капитала можно с ноября 2020-го. 41,5 тысячи семей уже воспользовались этим правом, большинство направляет средства на улучшение жилищных условий. С января 2021 года размер семейного капитала составляет 23 737,5 рубля.
ЕСТЬ ВОПРОС
Больничные для подрядчиков и исполнителей по ГПД
С 1 января 2023 года граждане, работающие по договорам ГПХ (договоры подряда, платного оказания услуг и т.д.), смогут получать пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Иными словами, оплата больничных и выплата пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет будут осуществляться в пользу сотрудников независимо от того, заключены ли с ними трудовые договоры или нет.
В перечень получателей пособий войдут сотрудники, работающие:
-
по договорам гражданско-правового характера;
-
по договорам авторского заказа;
-
авторы произведений, получающие выплаты по договорам об отчуждении исключительного права.
Итак, какие ограничения введут?
1. Многодетные семьи, которые принимают решение о строительстве или покупке жилья общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, а в Минске — менее 10 кв. метров на одного человека), теперь будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления (судя по всему, раньше их с учета не снимали). Семья сможет повторно встать на учет нуждающихся, но только при рождении еще одного ребенка.
2. В течение 5 лет нельзя будет продавать (покупать/менять/дарить) жилые помещения, которые куплены или построены с использованием семейного капитала. Отсчет начинается с даты регистрации права собственности на жилье. Но здесь предусмотрены исключения. Так, возможность отчуждения ранее пятилетнего срока по-прежнему остается в случаях:
- если жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге;
- если семья переезжает в другую местность, супруги разводятся, собственник жилья умирает либо же семья решает улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) или покупки другой квартиры/дома. Переоформлять жилье в этих случаях можно только с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.
Что такое семейный капитал?
Семейный или материнский капитал в РБ – это модель финансовой поддержки государством многодетных семей, которая имеет определённые условия:
- Выплата осуществляется единовременно, т.е. единой суммой и только один раз. «Семейный капитал» отличается от российской программы тем, что начисляется лишь при рождении или усыновлении третьего ребёнка. В случае, если выплаты уже производились, семья не может рассчитывать на повторное обращение за финансовой помощью.
- Так как программа является общегосударственной, то и денежные средства начисляются из госбюджета.
- Денежная выплата производится не наличными, а перечислением суммы на специальный расчётный счёт в банке, который открывается на имя одного из родителей. Воспользоваться капиталом можно также лишь в безналичном порядке.
- Программа рассчитана на поддержку всей семьи, а не одного ребёнка, поэтому распоряжаться деньгами в праве каждый член семейства.
- Семейный капитал выдаётся семьям, в которых третий и последующий родившийся или усыновлённый ребёнок был зарегистрирован не ранее, чем 1 января 2020 года.
Формирование программы семейного капитала создавалась с целью повышения рождаемости, помощи многодетным семьям и воспитания крепкого института семьи.
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
Для прозрачности использования средств на улучшение жилищных условий
Для местных исполнительных и распорядительных органов вводится обязанность в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения о разморозке направлять в госорганы и организации по месту постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий копии заявлений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на строительство (реконструкцию), приобретение жилых помещений, приобретение доли в праве собственности на них. — Копии указанных заявлений направляются для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан и членов их семей после госрегистрации права собственности на жилое помещение или долю, — пояснили в Минтруда. Также в течение 7 дней местные органы власти должны направить в территориальные организации по госрегистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним копии решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на приобретение жилых помещений, доли в праве собственности на них, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами. — Это необходимо для государственной регистрации запрета на отчуждение (куплю-продажу, мену, дарение, иные сделки по отчуждению) жилого помещения, доли в праве на собственности на него в течение 5 лет со дня госрегистрации права собственности, — уточнили специалисты. Минтруда обратило внимание, что нормы указа №389 о запрете на отчуждение жилых помещений и их долей в течение 5 лет со дня государственной регистрации права собственности на них распространяются в том числе на решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, принятые до 1 января 2022 года, если право собственности на это жилье зарегистрировано после указанной даты.
Суть программы — Материнский капитал
Сразу следует оговориться, что официально данная программа называется не материнский, а семейный капитал. Путаница происходит из-за того, что у многих белорусов на слуху материнский капитал в России – схожая по механизмам госпрограмма, действующая с 2007 года. В то же время внедренная в Беларуси программа имеет и существенные отличия от российской. Кратко опишем ее суть.
- Оформить материнский капитал в Беларуси могут граждане страны, постоянно проживающие в РБ;
- Право на господдержку имеют как полные, так и неполные семьи, где только один родитель (усыновитель);
- Семейный капитал выдается только при рождении (усыновлении) 3-его или последующего ребенка;
- Воспользоваться помощью можно всего 1 раз;
- Пока что сроки действия программы – с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года. Т.е. оформить капитал можно только на детей, родившихся в данный период. На малышей, появившихся на свет раньше или тех, что появятся позже, программа не распространяется.
У многих закономерно возникает вопрос: а почему госпрограмма рассчитана только на семьи, где рождается третий ребенок, а не первый или второй? К сожалению, возможности республиканского бюджета не безграничны, и средства заложены только для семей с третьим ребенком. Также пока неизвестно, будет ли материнский капитал в Беларуси действовать после 31 декабря 2019 года. Но правительство обещает сохранить программу и изыскать для нее необходимые средства.
Уточнения и конкретизация норм законодательства
Постановлением №720 уточняется несколько нюансов.
Гражданам возвращаются подлинники документов, предоставленные ими для назначения, распоряжения и использования средств семейного капитала. В личные дела приобщаются только копии, которые сверяются с подлинниками и заверяются в установленном законодательством порядке.
При пропуске шестимесячного срока, установленного для открытия гражданами банковского счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал», он может быть восстановлен. Для этого необходимо обращаться в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения семейного капитала.
Уточняется и то, какие условия действуют при досрочном использовании средств семейного капитала на улучшение жилищных условий в зависимости от того, на что они расходуются: на строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир, доли в праве собственности на них, или на погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими.
Закрепляется, что возврат средств, перечисленных ОАО «АСБ Беларусбанк» по заявлениям граждан с депозита «Семейный капитал» в счет погашения задолженности по кредитам (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту) и выплаты процентов за пользование этими кредитами, не производится.
Дополняется перечень документов, сведений, которые запрашиваются местными органами для принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
Утверждены в новой редакции формы заявления и решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
Закрепляется, что местные исполнительные и распорядительные органы разъясняют гражданам вопросы по программе «Семейный капитал».
Больше возможностей «одного окна»
Перечень административных процедур, прием заявлений и выдача решений по которым осуществляются через службу «одно окно», дополнен двумя новыми позициями.
Во-первых, это принятие решения о разрешении отчуждения жилого помещения, доли в праве собственности на него, приобретенных с использованием средств семейного капитала, до истечения 5 лет со дня госрегистрации права собственности на них.
Во-вторых, принятие решения о досрочном распоряжении (отказе в досрочном распоряжении) средствами семейного капитала на приобретение товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.