Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «3.5 Методические рекомендации по оформлению межевого плана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка. В графической части на изображении участка отмечаются узловые точки его границ (в них границы меняют свою форму или направление).
Обязательно ли делать?
Определить точные границы ЗУ нужно в обязательном порядке, если земля оформлена в собственность. Каждая регистрационная процедура взаимосвязана. Без межевания нельзя поставить на кадастровый учет, на основании которого выдают сертификат собственника. Когда участок находится в аренде, его размежевать не получится, этим должен заниматься хозяин.
Установление границ обязательно при образовании нового участка. Если земельный надел был учтен, сведения об этой земле вносят в ЕГРН без проведения межевания. Подобную процедуру проводят в обязательном порядке для:
- земли переданной из государственного резерва;
- участка, которому требуется замена категории под влиянием обстоятельств;
- распределения долей.
Разработка проекта межевания территории – кто и для чего делает
А для чего вообще необходима разработка проекта межевания территории? Кто и зачем ее делает? Проект межевания территории по закону необходим при освоении и развитии части территории. Например, при капитальной застройке района, строительстве линейных объектов, при образовании новых земельных участков. В главе 6 закона 217-ФЗ «О садоводстве» (вступил в силу с 1 января 2019 года) также говорится, что проект межевания территории необходим для регистрации прав на имущество общего пользования членов некоммерческих товариществ — СНТ и ОНТ. Проект межевания общей территории СНТ мы рассмотрели более подробно в отдельной статье.
Таким образом, в разработке проекта межевания территории заинтересованы те лица, которые затем смогут оформить свои права на землю или строения – это правообладатели (собственники, арендаторы) земельных участков, капитальных строений, линейных сооружений. Это могут быть и органы госвласти, и юридические, и физические лица.
Где и как утвердить проект межевания территории
Как мы выяснили, разработка проекта по межеванию происходит по инициативе заинтересованного в этом лица, решение о подготовке принимают органы местной власти, сама работа по подготовке исполняется специалистом. А где и как утверждается проект межевания территории?
Когда Вы прошли все этапы от подготовки до разработки проекта, тогда его следует утвердить. За утверждением обращаемся все в те же органы местной администрации – в архитектуру и градостроительство. Теперь утвержденный проект можно смело использовать в дальнейших целях!
Межевой план и проект межевания территории в чем разница?
Итак, мы выяснили, что для того, чтобы подготовить проект межевания территории, существует целый ряд требований. К подготовке Межевого плана требований не меньше, однако сам процесс значительно проще. Межевой план отличается от проекта межевания тем, что он составляется лишь для одной единицы – для земельного участка (в СНТ, в деревне, частном секторе и проч.), принадлежащего, как правило одному собственнику. А это значит, что согласование границ затрагивает только смежные участки. И никаких дополнительных обращений в администрацию.
Требования к подготовке межевого плана изложены в Приказе от 08.12.2015 г. № 921 с изменениями от 14.12.2018 года. Его особенностью является:
- изготавливается в виде электронного документа;
- подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, выполнившего работы по его подготовке.
При постановке на кадастровый учет земельного участка кадастровый план передается в орган регистрации только в электронном виде. При этом в ходе заключения договора на оказание услуги по его составлению можно предусмотреть передачу плана кадастровым инженером в электронное хранилище ЕГРН на временное хранение. Тогда достаточно в заявлении указать его идентификационный номер и сам документ предоставлять не потребуется.
Как восстановить межевой план? Из хранилища получить кадастровый план возможно в порядке, установленном Закона № 218-ФЗ в:
- ч. 4-5 ст. 20;
- ч. 4 ст. 21;
- ч. 12 ст. 22.
Какие нужны документы, где и как получить межевой план участка земли в 2021 году, читайте в подробной инструкции.
Утверждение проекта межевания территории
Итак, разработка проекта межевания территории осуществляется по инициативе заинтересованного лица. Решение о подготовке документа принимают органы местной власти, а все необходимые работы выполняет профильный специалист. Остается выяснить, где и каким образом утверждается готовый проект.
После того как завершены все процедуры (от подготовительных этапов до самой разработки проекта межевания территории), остается отправить документ в органы местной администрации для утверждения. Эту функцию выполняет департамент архитектуры и градостроительства. После согласования проект можно использовать для одной из указанных выше целей.
Данный документ относится к первостепенным, поскольку фиксирует изменения, которые произойдут на территории, подлежащей переустройству. Нужно понимать, что преобразования могут производиться с различными целями, а сам проект может быть оформлен как отдельная бумага либо как составляющая дополнительной документации.
Разработка проекта межевания территории – кто и для чего делает
А для чего вообще необходима разработка проекта межевания территории? Кто и зачем ее делает? Проект межевания территории по закону необходим при освоении и развитии части территории. Например, при капитальной застройке района, строительстве линейных объектов, при образовании новых земельных участков. В главе 6 закона 217-ФЗ «О садоводстве» (вступил в силу с 1 января 2022 года) также говорится, что проект межевания территории необходим для регистрации прав на имущество общего пользования членов некоммерческих товариществ — СНТ и ОНТ. Проект межевания общей территории СНТ мы рассмотрели более подробно в отдельной статье. Таким образом, в разработке проекта межевания территории заинтересованы те лица, которые затем смогут оформить свои права на землю или строения – это правообладатели (собственники, арендаторы) земельных участков, капитальных строений, линейных сооружений. Это могут быть и органы госвласти, и юридические, и физические лица.
Что такое план межевания территории?
Под планом межевания (ПМ) территории закон имеет ввиду официальный документ, отражающий основные данные земельного надела, подлежащие занесению в Реестр. Одной из его основных задач является решение вопросов землеустройства, а также возможных спорных ситуаций между владельцами смежных наделов.
Базовые законодательные положения содержатся в 221-ФЗ «О гос. кадастре недвижимости» (ст. 38), Инструкции по межеванию земель от г., Градостроительном кодексе.
Сведения о наделе, которые можно почерпнуть из ПМ:
- адрес;
- площадь;
- расположение;
- форма (отображаются узловые точки изменения границ);
- наличие/отсутствие смежных участков;
- использованная при его составлении методика межевания объектов землеустройства и т.д.
План межевания — это официальный документ, отражающий основные данные земельного надела.
Каждый владелец земельного надела может оказаться в ситуации, когда наличие ПМ является обязательным для подтверждения и защиты его интересов.
Составить план нужно при:
- регистрации прав на надел (какие документы нужны для оформления земли в собственность узнайте тут);
- постановке на кадастровый учёт построенных на участке сооружений;
- разделе надела на одну или несколько частей;
- объединении нескольких земельных наделов в один;
- перераспределении наделов;
- «прирезании» небольших по площади соседних отрезков земли;
- уточнении линии границ надела;
- начавшемся судебном разбирательстве по поводу самого надела либо расположенной на нём постройки.
Также встречаются случаи, при которых наличие ПМ не обязательно, но желательно:
- переход прав владельца к иному лицу (межевание земельного участка при продаже — скорее уже необходимость);
- в ближайшем будущем владелец планирует возвести на наделе капитальное строение (для утверждения его проекта и успешной регистрации).
План межевания — это документ бессрочный. Он является действительным до момента любого изменения границ земельного надела.
План межевания земельного участка состоит из двух частей:
- текстовой;
- графической.
Графическая часть состоит из топографической карты, исполненной в соответствии с установленными нормативами, с использованием регламентированного масштаба и правил применения топографических знаков.
Текстовая часть, в свою очередь, разделяется на пункты:
- Кадастровые сведения об участке: общая площадь, место расположения (адрес) и т.п.
- Проведённые расчёты и вычисления параметров расположения границ ЗУ, сведения, полученные в результате геодезических работ.
- Если участок возник на основании реорганизации или путём оформления прирезок – сведения о проведении процедуры его формирования.
- Отчёт кадастрового инженера в форме заключения о результатах межевания.
Согласование проекта будет производиться административной комиссией. В течение 30 дней административная комиссия будет проверять соответствия земель планируемым работам и назначит слушание, о времени проведения которого, должно быть сделано оповещение.
Слушание по данному вопросу должно быть проведено квалифицированной комиссией, с учётом полученных данных проверки. Основанием согласования являются технические требования и планируемые характеристики, а также – общий муниципальный план, составленный в картографической форме.
По результатам слушания будет вынесено положительное или отрицательное решение, которое зависит от объективного характера ситуации в рассматриваемой земельной зоне, которое может повлиять на сейсмические процессы или на общий фон ландшафта.
Обязательные разделы графической части
- Схема расположения участка на объекте. Данные касательно всех объектов на участке внесены в реестр. Кадастровый инженер накладывает расположение межуемого участка на схему укрупненной территории. В данном случае нужно хорошо считать границы, а также характерные точки участка. Схема должна отображать именно участок, для которого проводится процесс межевания, то и соседние объекты. В зависимости от особенностей территории это, к примеру, может быть соседние земли или угодья, различные зоны и так далее.
- Чертеж. Он несет в себе информацию о площади, границы, поворотные точки участка земли. И в обязательном порядке его нужно делать в масштабе. И во время выбора подходящего масштаба инженеру следует опираться на максимально хорошую читаемость самого чертежа. То есть важно внести все обозначения безошибочно, все границы и характерные точки, которые появились или наоборот были убраны.
Если требуется согласование границ с соседними участками, то в дополнении к межевому плану нужно приложить акт. Но согласование проводить нужно не во всех случаях. Не нужна данная процедура:
- Если земельный участок межуется для разделения.
- Если ранее соседние участки земли уже были отмежеваны, то есть имеются четкие границы и все изменения задокументированы в реестре.
Если требует акт, специалист в обязательном порядке вносит ряд данных:
- Полученное согласование с владельцами соседних земель.
- Есть некоторые разногласия. И документ обязательно отображает эти разногласия.
Как решаются все проблемы:
- Границы можно менять непосредственно на объекте. И в случае переноса специалист обязательно прислушивается к требованиям заказчика и третьих лиц.
- В ходе судебных разбирательств.
В соответствии с требованиями к межевому плану обязательные разделы заполняют в зависимости от целей работы. Необходимость внесения данных в дополнительные разделы непосредственно инженер. И решение он должен принять, исходя из особенностей того или иного заказа.
Проект межевания территории земельных участков
Под термином «проект межевания территории» (аббр. ПМТ) следует понимать градостроительный документ, который подтверждает планировку участка. Он является частью проектов поселков или городов, застройки кварталов или микрорайонов.
Зачастую проект межевания составляется в момент образования новых земельных участков, которые планируется использовать для садоводства и огородничества, возведения многоэтажных домов и развития района, размещения учреждений федерального значения и не только.
- четко зафиксировать границы объекта;
- определить площадь всех владений;
- создать разметку местности для постройки;
- разделить участок на более мелкие зоны;
- восстановить утраченные ранее границы;
- координировать действия застройщиков;
- определить земли особого значения.
В проекте указываются сведения об уже построенных зданиях, их количестве и целевом назначении, размере и границах. Документ включает сведения о положении зданий относительно всей территории, о границах наделов с индивидуальными условиями пользования землей, объектах культурного значения и других охраняемых землях.
При составлении проектов в пределы участка берутся площади под возведенными зданиями, дорожки для пешеходов и к объектам недвижимости, спортивные площадки, автомобильные дороги и не только. Такие документы составляются для коммерческих и некоммерческих учреждений, предприятий и зон промышленности, исторических и культурных памятников.
И самое главное! Новые проекты межевания могут составляться как обособленные документы или входить в состав проекта разграничения квартала.
Целевое назначение проекта планировки, застройки и межевания
Составление ППиМТ считается необходимостью, основным предназначением которого является документальное утверждение территориальных границ, на которых запланировано воспроизведение реконструирования и непосредственно строительство линейных объектов. Данная мера выступает в качестве гаранта, установленного в целях избежания необоснованных недоразумений и претензий с соседской стороны.
Разработка межевого плана по уточнению границ земельного участка , согласно градостроительному кодексу может производиться представителями местной власти по инициативе должностного или уполномоченного лица, который является заинтересованным в возведении новых объектов. Им может быть, как частное лицо, выступающее в качестве хозяина участка, так и один из органов власти.
Основополагающим условием считается наличие у застройщика таких официальных бумаг, как:
- договора о развитии застроенной территории;
- арендный договор с оговоренной возможностью комплексного освоения этого участка.
Согласование проекта межевания – слушания по межеванию и возможная доработка
Проект обязательно должна согласовать административная комиссия.
Время, которое могут потратить члены комиссии на проверку земель и на определение дня слушания, составляет примерно 30 дней. В этот период вы должны получить оповещение о дне слушания вашего дела.
В назначенное время комиссия решит, является ли документация правильной, можно ли отдать землю под строительство. Учтутся технические требования, планируемые характеристики земельного участка, исходные данные, сведения о собственниках, характеристика ландшафта и другие важные процессы, которые могут происходить в этой зоне.
В случае отрицательного решения собственник получит письменные объяснения отказа от экспертов.
Как правило, согласование производится по решению общего собрания.
Если слушание прошло без работников администрации, то это не страшно. Об их решении, результатах вам должны сообщить в течение 3 дней. Обычно сотрудники муниципалитета сами звонят участникам процесса.
Последовательность получения межевого плана
Получить межевой план можно за 5 шагов.
Первый – подготовительный – в это время идёт поиск кадастрового специалиста формируется полный комплект документов, нужных для заключения договора об оказании межевальных услуг, после этого выбранный кандидат отправляется по инстанциям с соответствующими запросами.
Второй – выстраивание схемы действий, обмер, топографическая съёмка.
Третий – установление границ на участке – при выполнении данных действий обязательно должен присутствовать кто-то из местной администрации, который проследит за верностью поставленных знаков.
Четвёртый – согласование проекта – результат проделанной работы отправляется в вышестоящий муниципальный орган для одобрения.
Пятый – постановка на кадастровый учёт – заключительный этап. План отдаётся в палату кадастра для официальной фиксации изменений и постановки их на учёт.
Надо быть готовым к тому, что межевание – это достаточно трудоемкий по продолжительности и затратный в денежно выражении процесс
После тщательного выбора кандидатуры на выполнение геодезических работ гражданин-собственник земельного надела пишет письменное заявление на проведение межевания с приложением следующей документации:
- паспорт + копия – для физлица;
- документация уставная + копия – для юрлица;
- документы на собственность всей земли или её доли;
- кадастровый план ЗУ;
- схема нужной зоны.
Примерная стоимость межевальных процедур:
- определение границ – от 2 до 15 тыс. рублей;
- подготовка плана – в пределах 4 тыс. рублей;
- топографическая съемка – в пределах 1 тыс. рублей.
На расценки влияет местоположение земли: в Московской и Ленинградской областях придется заплатить 10-30 тыс. рублей и 7-8 тыс. рублей, в других региона – от 5 тыс. руб.
Помимо этого, учитывается S измеряемого объекта – здесь цены колеблются от 15000 до 45000 руб.