Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на судебного пристава и как сделать это эффективнее». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
На какие действия вы вправе подать жалобу?
Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:
- Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).
-
Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.
-
Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.
-
Вымогательство и шантаж, требование взятки.
-
Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.
Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:
- Нарушение правил наложения ареста на имущество.
-
Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.
-
Несвоевременная оценка и реализация имущества.
-
Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.
-
Неэффективность розыска должника и его имущества.
-
Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.
Что будет после подачи жалобы?
Бывают случаи, когда судебный исполнитель уходит, не добившись прогресса. Тогда вы должны сами защищать свои права и отстаивать свои интересы, обратившись в вышестоящие инстанции.
Порядок действий судебного исполнителя может различаться в зависимости от государственного органа, в который обратилось лицо с заявлением.
- Суд. Суд может помочь восстановить нарушенные права. После получения жалобы суд созывает слушание. На этой встрече стороны высказывают свои мнения. На основании полученных данных государственный орган принимает решение.
- Управление ССП. Если человек уверен, что исполнитель судебного решения нарушил его права, необходимо начать восстановление справедливости с обращения в вышестоящие инстанции. Для этого вам необходимо посетить отделение ССП. Там же вы можете получить образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя.
- Если жалоба на судебных приставов подана в прокуратуру, образец можно получить во время визита в отделение государственного органа. Процедура расследования обстоятельств инцидента длится 30 дней. В течение этого времени он тщательно изучает все нюансы дела. Орган власти может:
-
Вынести предупреждение.
-
Предъявить свои требования в ходе судебного разбирательства.
-
Аннулировать решение, принятое подрядчиком.
В порядке подчинённости
Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:
- 17 подразделений центрального аппарата;
- управления в субъектах (УССП);
- структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).
Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:
- Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
- Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
- Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
- Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Обжаловать действия судебных приставов приходится, столкнувшись с их чрезмерным рвением или, напротив, удручающей пассивностью при исполнении судебного решения. Это происходит, как правило, если сотрудники ФССП:
- неправомерно заблокировали банковский расчётный счёт, не выслав предварительного уведомления о возможности погасить долг добровольно;
- нарушили сроки регистрации исполнительного листа;
- совершили неправомерные действия при аресте имущества или его изъятии;
- не приняли меры, чтобы имущество, оказавшееся под взысканием, сохранилось в исправности;
- нарушили профессиональную этику – хамили, сквернословили, угрожали, запугивали, допускали грубость;
- наложили незаконный штраф;
- провели расчёт стоимости имущества, не принимая во внимание уровень рыночных цен;
- работали пассивно или уклонялись от выполнения обязанностей;
- вымогали деньги;
- незаконно взыскали исполнительный сбор;
- не взыскивали алименты;
- подозреваются в коррупции, так как действуют в интересах ответчика, а не истца;
- предъявляли требования, отсутствующие в судебном решении;
- ущемляли права и интересы граждан.
Куда написать и подавать жалобу на судебного пристава
Теперь пришло время разобрать конкретные инстанции, организации, государственные структуры, которые смогут нам помочь. Стоит понимать, что ФССП подотчетно напрямую Министерству Юстиции. Но в случаях нарушения закона, а не только неисполнения обязанностей, человек тоже может защищать свои права и свободы. Значит, на нашей стороне автоматически оказываются правоохранительные органы. Это полиция, прокуратура, суды. Важно понять, в случае каких конкретно нарушений нужно выбирать соответствующий орган.
В принципе, к прокурору логично идти, если прямое начальство сотрудника не реагирует должным образом. А в полицию обращаемся в принципе в крайне случае. Когда имело место уголовное преступление. Угрозы расправой, насильственные действия, побои, причинение вреда здоровью, умышленная порча имуществ и иное. Это все уголовные статьи, и нет разницы, кто совершил преступление, обычный гражданин или сотрудник при исполнении своих служебных обязанностей.
Поэтому если нарушают пределы полномочий судебные приставы, куда на них жаловаться – зависит от степени их проступков.
Жалоба на судебного пристава: когда подавать ходатайство
При исполнении решения суда, представители государства обязаны руководствоваться законодательными нормами. Когда госслужащий проявляет излишнее рвение в работе или наоборот, удручающе пассивен, стоит задуматься, как написать жалобу на судебного пристава. Взяться за написание заявления стоит в перечисленных ниже ситуациях:
- Банковский счет был неправомерно заблокирован без отправки должнику уведомления о том, что можно внести средства добровольно.
- Срок оформления исполнительного листа был нарушен.
- Во время хранения изъятого имущества не были проведены мероприятия по обеспечению его сохранности.
- В процессе ареста имущества, его изъятия были допущены нарушения.
- Во время взаимодействия с должниками, госслужащие нарушали профессиональную этику, допускали сквернословие, грубость, запугивали.
- Был наложен незаконный штраф.
- При расчете стоимости конфискованного имущества не были приняты во внимание рыночные цены.
- Подать жалобу на судебного пристава стоит, если госслужащий вымогает деньги.
- Не были взысканы алименты в полном объеме.
- Исполнители подозреваются в коррупции, поскольку действуют в интересах ответчика, а не реализуют решение суда.
- Жалоба на бездействие судебного пристава подается, когда он работает пассивно или полностью бездействует.
- При предъявлении требований, отсутствующих в решении суда, ущемлении прав, интересов любой из сторон.
Как и куда можно подать жалобу (алгоритм действий)
Желая обжаловать решение, принятое судебным приставом, действовать нужно следующим образом:
- Выбрать компетентный орган для направления жалобы – в данном случае необходимо придерживаться следующей последовательности:
- вначале нужно пожаловаться вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности, подробно описанном в ст. 123 упомянутого Закона РФ;
- если руководство никак не отреагировало на незаконные действия своего подчиненного, то тогда можно написать жалобу в прокуратуру;
- крайней мерой является обращение в суд с соответствующим исковым заявлением.
- Подготовить текст жалобы и собрать документы, подтверждающие правомерность выдвинутой претензии. Стоит отметить, что последнее действие не носит обязательный характер (п. 3 ст. 124 №229-ФЗ).
- Готовую жалобу следует направить адресату и ожидать ответ.
Как оформить правильно
Согласно ст. 124 ФЗ №229 жалоба должна быть оформлена с указанием всех необходимых фактов и сведений. Заявитель должен понимать, что следует придерживаться определенных правил:
- В документе нельзя указывать оскорбительные выражения. Никакой нецензурной лексики не должно быть, иначе заявление гарантировано не будет принято к рассмотрению.
- Жалоба должна быть максимально конкретной. Это касается описания факта нарушения прав заявителя, бездействия или неправомерных действий должностного лица.
Стандартный документ состоит из нескольких частей:
- описания ситуации;
- указания на бездействие/действие пристава;
- перечисления нарушенных прав и интересов;
- требования принять меры.
Жалоба должна содержать максимальное количество подробностей:
- реквизиты исполнительного производства;
- личные данные судебного пристава, обвиняемого в халатности;
- адрес отдела, в котором он трудится;
- сведения о должнике:
- сумма задолженности.
В случае, когда жалоба направляется в прокуратуру, следует указать действия, которые были предприняты руководителей отдела ФСПП (принцип подчиненности нужно учитывать обязательно). В заявлении также следует написать, что в ФСПП никак не отреагировали на обращение.
Если конкретнее говорить о требованиях заявителя, то формулировка зависит от того, на чье имя составляется жалоба:
- Руководитель отдела (старший пристав). От него следует требовать влияния на должностное лицо для выполнения тем своих обязанностей.
- Прокурор. Из-за его расширенных полномочий заявитель может потребовать проведения проверки, восстановления нарушенных прав и привлечения лица к ответственности.
- Суд. Требование о признании бездействия должностного лица и взыскания морального ущерба.
Если к жалобе прикладываются дополнительные бумаги, то в самом заявлении они обязательно должны быть перечислены. Но подавать доказательства совершения должностного преступления необязательно, так как проверяющий орган уполномочен самостоятельно их искать. В конце жалобы следует поставить дату и подпись.
Как поспособствовать получению долга по исполнительному листу
Чтобы исполнительное производство прошло успешно и заняло как можно меньше времени, с приставом, ведущим исполнительное производство, нужно регулярно общаться. Причем общение это должно быть преимущественно письменным – в виде официальных документов, передаваемых взыскателем на имя пристава через почту или канцелярию подразделения приставов и получаемых взыскателем официально по почте на адрес регистрации.
Если должник скрывает свои доходы или скрывается сам, то нужно сообщить приставу как можно больше известной информации о нахождении самого должника или его имуществе, месте работы, источниках получения средств существования.
Стороны исполнительного производства правомочны знакомиться с материалами дела. В связи с этим получателю долга полезно периодически направлять в адрес пристава запрос с просьбой ознакомить его с ходом исполнительного производства. На письменное обращение пристав-исполнитель обязан ответить также письменно. Если от раза к разу на запросы о ходе исполнительного производства будут приходить формальные отписки, то можно обратиться к приставу лично в часы приема и сделать собственноручные выписки и копии из дела.
Таким образом, пристав должен ощущать заинтересованность взыскателя в получении причитающегося по исполнительному листу и чувствовать контроль с его стороны.
Что происходит с жалобой
Письменные жалобы – электронные и бумажные попадают сотрудникам для рассмотрения. Имеет значение доказательная база, собранная автором. Справки, выписки, счета, бланки – все, относящееся к делу.
Если в самом документе допущена ошибка, он будет отклонен, а автор получит отказное уведомление. Там указывается причина и, если она устранима, гражданин сможет передать заявление снова. Например, неверно составлено заявление, есть неточности в изложении ситуации или недостаточно доказательств. Следует исправить оплошность.
Ответа нет – гражданин может ждать лишь указанный законодательством срок (10-30 дней, смотря куда отправлял жалобу). Потом при отсутствии ответного письма, идти дальше – либо обращаться в вышестоящие органы, либо повторить жалобу, указав на судьбу первого документа.
Результат рассмотрения
После того, как написанное заявление направлено в прокуратуру, должностное лицо в течение 30 дней примет решение. Такая длительность обусловлена необходимостью проверить обстоятельства производства, истребовать документы.
При обнаружении нарушении прав гражданина, его законных интересов или норм законодательства, прокурор приносит протест на акт пристава или направляет предписание в территориальный орган ФССП.
Прокурор может установить, что судебный исполнитель выполнил все требования законодательства. Тогда гражданину будет направлен мотивированный ответ, содержащий отказ в удовлетворении его требований.
Если гражданина не устроит результат рассмотрения его обращения в прокуратуре, остаётся право на обжалование в судебном порядке.