Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПФР и ФСС РФ объединяются. К чему готовиться работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представление отчетности в Службу занятости населения предусмотрено 25-ой статьей «Содействие работодателей в обеспечении занятости населения» федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Какую отчетность ждет служба занятости от работодателя
Согласно законодательству, работодатели обязаны предоставлять службе занятости следующую информацию:
- о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров,
- о введении режима неполного рабочего дня (смены), неполной рабочей недели, а также при приостановке производства,
- сведения о применении в отношении работодателя процедур о банкротстве,
- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой,
- информацию по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов,
- информации о потребности предприятия в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей,
- уведомление о приеме на работу сотрудника, направленного на предприятие центром занятости или же уведомление об отказе в приеме на работу сотрудника, отправленного центром занятости, с указанием даты собеседования и причины отказа.
Как подавать сведения о вакансиях
Важно знать, что отчет о потребностях в работниках сдается по всем вакансиям, а не только по вакансиям для инвалидов. Причем, если небольшие предприятия еще могут отправить информацию непосредственно в центр занятости населения, то предприятия с численностью работников 25 и выше обязаны в 2022 году размещать данную информацию на ЕЦП «Работа в России». Это требование также распространяется на предприятия с госучастием и все органы власти государства.
Чтобы передать сведения на портал, сначала необходимо создать на нем личный кабинет. В разделе «Помощь и поддержка» размещена инструкция по регистрации. Для передачи отчётов через портал необходимо в личном кабинете заполнить и отправить нужные формы. Информация о вакансии поступает в открытый доступ.
Общие изменения в отчетности
С 1 января 2023 года останется всего две формы отчетности:
- расчет по страховым взносам (РСВ) и
- единый отчет по сотрудникам.
Единый отчет заменит сразу четыре формы – СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3. Фактически сведения о работниках будут передаваться те же самые, что и раньше, только уже в другой форме отчета. Причем подавать единый отчет нужно будет по частям с разной периодичностью. Так, например:
- часть единого отчета (вместо СЗВ-ТД), связанную с приемом на работу и увольнением, нужно будет, как и сейчас, подавать не позднее следующего рабочего дня;
- если же данные связаны с переводом на другую постоянную работу, подачей заявления о формате ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности, их нужно будет сдавать не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное событие;
- часть отчета о взносах на травматизм и допвзносах на накопительную пенсию (вместо 4-ФСС и ДСВ-3) будет представляться по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года до 25-го числа следующего месяца.
Новый расчет по страховым взносам заменит СЗВ-М и действующий РСВ. Это будет отчет со сведениями о работниках и выплатах в их пользу:
- ежемесячно до 25-го числа нужно будет подавать сведения для персонифицированного учета и данные о заработке и начисленных взносах;
- а по итогам квартала, полугодия, девяти месяцев и года в отчет нужно будет включать общие суммы по облагаемой и необлагаемой базе, а также начисленные за отчетный период страховые взносы.
Как принять инвалида на работу
Работодатели берут на должность инвалидов на добровольной основе. Но государство должно было каким-либо образом гарантировать таким гражданам возможность трудоустройства, а потому некоторые юридические лица обязаны осуществлять приём в компанию инвалидов в пределах утверждённого законом числа сотрудников.
Такими предприятиями являются те, у которых штат персонала оказывается более ста человек. Для них на законодательном уровне установлена квота по привлечению к работе нетрудоустроенных инвалидов в количестве от 2 работников до 4% от среднесписочной численности служащих. К примеру, квота для принятия в штат инвалидов по г. Москве и МО составляет 2% от ССЧ работников.
Мало принять на работу человека с ограниченными возможностями — требуется также создать условия для выполнения им трудовых обязанностей. Условия могут быть разные — всё зависит от характера заболевания человека и программы реабилитации. Административная ответственность предусмотрена для всех юридических лиц, пренебрегающих данным требованием.
Сумма штрафа за отказ от приёма на работу инвалида или создания необходимых условий труда составляет 5-10 тысяч рублей.
Субсидии для организаций
Трудоустройство инвалидов имеет свои ограничения. Так, человек с ограничениями в здоровье не может работать в структурах МВД или МЧС, в шахтах или стеклоплавильных цехах и т.д.
Прием на работу частично трудоспособного сотрудника предполагает переоборудование рабочего места с учётом требований индивидуальной реабилитационной программы. В этом случае компания может рассчитывать на компенсацию части затрат в виде субсидирования.
Величина финансовой помощи пропорциональна степени инвалидности:
- 100 000 рублей – для организации рабочего места лицу с 1 группой инвалидности;
- 72 000 рублей – для оборудования рабочей зоны инвалиду 2 категории;
- 65 000 рублей – при необходимости внесения изменений под особенности человека с ограничениями в здоровье 3 степени.
Создание новых рабочих мест либо проведение глобальных инфраструктурных изменений сопровождается существенными расходами. В этом случае работодателю стоит обратиться в муниципальную службу занятости, где он может получить полмиллиона рублей в качестве субсидии.
Отношения работника и работодателя должны быть оформлены для подтверждения непосредственно трудовых в следующем порядке:
| Документ | Основание |
| Трудовой договор в письменной форме | – паспорт
– трудовая книжка, кроме впервые трудоустраивающихся или по совместительству – СНИЛС, ИНН – документы воинского учета – документ об образовании или о квалификации – ИПРА |
| Приказ о приеме на работу | заключенный трудовой договор |
| Запись в трудовой книжке | приказ о приеме на работу (в течение 5 дней, 1 неделя – если впервые трудоустроился) |
Трудовой договор оформляется в первый день работы (если уже приступил к работе с ведома работодателя, то договор нужно подписать в 3-дневный срок без условия испытания), после подписания которого работник получает экземпляр под подпись, подтверждающую факт получения своего экземпляра.
В трудовом договоре могут не отражаться то, что на работу принимается инвалид, а только дополнительные условия в соответствии с законодательством.
Как принять на работу инвалида в 2021 году по ТК РФ
В России предусмотрены льготы по налогам при приеме на работу инвалидов для работодателей, которые охотно ими пользуются. В данном случае выделяют налоговые льготы для предприятий и организаций, где работают инвалиды в отношении имущественных и земельных налогов. По факту они не уплачивают налоги, но только при соблюдении следующих условий:
- если организация была образована обществом инвалидов и в числе рабочих только люди с ОВЗ;
- если в организацию удалось взять людей с инвалидностью, которые составляют 80% от общего числа работников;
- если в организации 50% людей с инвалидностью и оплата труда составляет 25% от имеющегося зарплатного фонда.
Также предусмотрены дополнительные скидки по уплате отдельных видов налогов для компаний, созданных обществом инвалидов:
- в полной мере освобождаются от уплаты НДС организации, которые созданы обществом инвалидов, а штат рабочих с ОВЗ составляет 80%;
- полностью освобождаются от уплаты подоходного налога — в соответствии со статьей 264 НК РФ;
- полная скидка на уплату имущественный и земельный налог в соответствии со статьями 381 и 395, соответственно.
Получать льготы можно сразу, как только набрано необходимое количество работников с ОВЗ. Сведения о принятии сотрудников подают в Федеральную Налоговую Службу, в них и указывают наличие справки у работника.
Пользоваться компании могут и государственными субсидиями, которые направлены на оказание помощи в виде компенсации дополнительных затрат. К затратам могут относиться все денежные траты, предназначенные для формирования рабочего места рабочему с инвалидностью. Поступление средств осуществляется на счет компании в соответствии со сформированным отчетом.
Обратите внимание: К примеру, если водитель компании получил травмы, приведшие к инвалидности, его могут перевести на другую должность или переделать механизм управления в рабочем автомобиле, чтобы инвалид мог продолжить работу на прежнем месте. Переделка авто потребует вложений, их частично или полностью берет на себя государство.
Взносы в капитал компании имеют ограничения, представленные следующим образом:
- если пришлось сформировывать место для работы инвалида 1 группы, значит, государство перечислит максимальную субсидию в размере 100 тыс. рублей;
- для людей со 2 группой инвалидностью — максимальная сумма составляет 72 тыс. рублей;
- для работников с 3 группой инвалидностью — 65 тыс. рублей максимум.
При этом также можно получить выплаты от центра занятости, если руководители компании пожелают создать соответствующие условия для рабочих с инвалидностью. В данном случае можно максимально использовать бюджет в размере 500 тыс. рублей за одно рабочее место.
В соответствии со статьей 70 ТК РФ работники с инвалидностью также могут быть трудоустроены с испытательным сроком. Его оплата происходит в стандартном режиме. Иными словами, отдельных льгот и привилегий для таких работников в отношении испытательного срока и его оплаты нет. Все происходит на общих основаниях.
При устройстве не работу инвалидность работника влияет только на особенности условий труда предоставленного рабочего места. Рабочие с соответствующими справками имеют право на получении некоторых льгот. Руководство компании также получает определенные дотации и льготы при трудоустройстве на своем предприятии человека с ОВЗ.
- Статистическая — сдается в территориальные органы Росстата.
- Финансовая — в территориальные органы ФСС России.
- для корректировки стратегии государственной политики в области охраны труда;
- для анализа причин травматизма или отсутствия таких сведений, что может являться фактом сокрытия нарушений соблюдения требования охраны труда на рабочих местах.
Льготы инвалидам по ТК РФ
В РФ каждый гражданин, в т.ч. инвалид, может реализовать свои возможности в труде. Но инвалидам еще предусмотрены определенные льготы, отраженные в ТК РФ:
| Статья ТК РФ | Льготы |
| 94 | Длительность смены в соответствии с ИПРА |
| 96 | В ночное время при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме |
| 99 | К сверхурочной работе при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме |
| 113 | В выходные и праздничные дни при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме |
| 128 | Административный отпуск инвалидам – до 60 дней в году |
| 124 | Работодатель обязан (в отношении инвалидов):
— ограничивать работу с вредными и опасными условиями — переводить инвалидов по ИПРА на легкую работу — определять для отдыха перерывы в течение рабочего времени — создавать условия труда по ИПРА |
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Должен ли инвалид III группы при оформлении на работу предоставить работодателю ИПРА?
Ответ: При трудоустройстве ИПРА предоставляется инвалидом III группы только при оформлении в счет квоты. На места без квоты инвалид может предоставить программу по своему усмотрению. Но это важный для работодателя документ, который определяет допустимые отдельные виды деятельности.
Вопрос №2: Каким документом отражается оформление выделения мест для инвалидов?
Ответ: Работодатель вправе самостоятельно решить каким внутренним актом оформить места по квоте для оформления на работу инвалидов. Но такое выделение мест не может быть основанием для проведения СОУТ.
Льготы и гарантии работнику инвалиду
Для того, чтобы работодатель обеспечивал установленные государством гарантии и льготы, работник – инвалид должен при трудоустройстве предоставить две справки: МСЭ и ИПР. Получив такие документы, работодатель обеспечивает необходимые для трудовой деятельности и отдыха особые условия. Кроме того, согласно справки ИПР, работодатель установит режим работы инвалиду, нагрузку и регулярность отдыха.
Принимая работников с ограничениями по здоровью, работодатель заключает с ним трудовой договор. По сравнению с договором для обычных сотрудников, такой договор будет иметь несколько особенностей. Например, в таком договоре обязательно прописывают льготные условия труда в соответствии с действующим законодательством. Для инвалидов и лиц с ограниченными способностями предусмотрен более длительный отпуск не менее 30 календарных дней (181-ФЗ).
Важно! Продолжительность отпуска работника инвалида не зависит от группы инвалидности работника и должна быть не менее 30 дней.
По желанию работника-инвалида ему также может быть предоставлен отпуск «за свой счет», продолжительность которого может составить аж 60 дней. Для этого работнику нужно написать заявление, а работодатель отказать в таком отпуске не может.
В зависимости от группы инвалидности различают и продолжительность трудовой недели работника. Например, для 3 группы она равна 40 часов, а для 1 и 2 – не более часов в неделю.
Условия работы, предоставляемые работодателем должны соответствовать ИПР, указанной в предоставленной работником справке. Если данных в ИПР недостаточно для того, чтобы определить характеристику рабочего места, работодатель вправе прибегнуть к Санитарным правилам, содержащим рекомендации касаемо такого вопроса.
Содействие занятости инвалидов
Государство активно внедряет целевые программы, гарантирующие трудоустройство людям с ограниченными возможностями. Они регламентируют квотирование рабочих мест и создание дополнительных, открытие специальных организаций, их оборудование, льготы и условия занятости. Механизм внедрения программ определен на уровне субъектов РФ.
Сопровождают и помогают в трудоустройстве центры занятости, органы соцзащиты и непосредственно предприятия. Нормативной базой является закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (ред. от 11.12.2018).
База профессиональной реабилитации — организации, где число сотрудников не превышает 15 человек, при этом инвалиды и пенсионеры составляют 50 % от нее. Однако в условиях экономического кризиса такие предприятия оказываются под угрозой и закрываются.
Для их поддержки государство принимает ряд мер:
- Финансовую помощь;
- Льготное налогообложение;
- Скидку на коммунальные услуги.
Контролирует такие организации Управление соцзащитой населения. При несоблюдении установленных условий работы, сокращении инвалидов предприятие теряет льготы.
Согласно ФЗ № 181, квота для принятия на должности инвалидов регламентируется законодательством субъектов РФ. При числе сотрудников более 100, она назначается в размере 2-4 % от их среднесписочного количества. Если на предприятии работников не меньше 35, но не превышает 100, квота не положена выше 3 %. При исчислении этого показателя не учитываются сотрудники, работающие в опасных или тяжелых условиях.
Отчетность о сокращении персонала
Организация, планирующая сокращение, за два месяца до этого, одновременно с уведомлением работников, обязана подать в центр занятости уведомление о сокращении штата.
Если планируется массовое сокращения штата, сведения об этом нужно подать в центр занятости за три месяца до начала сокращений.
Форма сведений утверждена в дана в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 № 99.
Сведения заполняются о каждом работнике, нужно указать:
- фамилию, имя, отчество;
- образование;
- профессию или специальность;
- квалификацию;
- размер и условия оплаты труда.
Процедура трудоустройства инвалидов
Алгоритм трудоустройства инвалидов никоим образом не отличается от аналогичной процедуры, выполняемой здоровыми гражданами. Соискатель также проходит собеседование на потенциально подходящую должность, после чего предоставляет необходимые документы, заключает трудовой договор или соглашение правового характера (если работа подразумевает выполнение единственной поставленной задачи без дальнейшего сотрудничества конкретно на основании этого документа) и приступает к выполнению своих должностных обязанностей.
По общим правилам гражданам Российской Федерации для трудоустройства необходимо всего четыре документа:
- общегражданский паспорт;
- пенсионное свидетельство;
- ИНН (требуется только номер, само свидетельство предоставлять не нужно);
- трудовая книжка (если гражданин владеет цифровой версией документа, то ему достаточно сообщить об этом своему потенциальному работодателю).
Этот список может расширяться в зависимости от особенностей работы на предполагаемой должности. Например, для трудоустройства в образовательное учреждение от соискателя обязательно потребуется справка об отсутствии судимостей, для работы, подразумевающей необходимость специального уровня допуска – соответствующий документ об образовании.
Гражданин с ограниченными возможностями здоровья не обязан в ходе трудоустройства предоставлять удостоверение инвалида, заключение медико-социальной экспертизы о присвоении группы и составленную индивидуальную программу. Более того, он даже может не говорить работодателю о своей инвалидности (с учетом исключений – работа на некоторых должностях требует прохождения предварительного медицинского осмотра). Однако в таком случае работодатель не будет обязан создавать специальные условия труда и предоставлять послабления.
При трудоустройстве может возникнуть вопрос: какая группа инвалидности является нерабочей. При второй группе инвалидности работать разрешается.
В отличие от первой, при установлении второй группы инвалидности не производится обязательное ограничение трудоспособности. Законодательство предполагает создание определенных условий при устройстве на работу людей, обладающих инвалидностью. В случае назначения 2-й группы, инвалид может быть принят в штат лишь в случае отсутствия влияния вредных факторов на его состояние.
До недавнего времени было разделение на рабочую и нерабочую группу инвалидности. Данное разделение противоречило закрепленному в Конституции РФ праву на труд для всех граждан. После 2012 года это классификация была отменена. Таким образом, Гражданин, которому присвоена 2-я группа, может работать.
Все будет зависеть от его намерения трудиться, а также физического и психического состояния и возможностей организма. Инвалид 2-й группы может не устраиваться на работу и жить на одну социальную пенсию. Отказ от трудоустройства не несет никаких юридических и иных последствий для лица с ограниченными возможностями.
В то же время отсутствие трудового стажа в дальнейшем может повлиять на размер выплат при достижении пенсионного возраста.
Трудоустройство для гражданина со второй группой предусмотрено законодательством РФ, исключением будет считаться лишь признание комиссией МСЭ нерабочей группы у данного человека (при наличии третьей степени ограничений).
Перечень заболеваний, при которых оформляется группа, достаточно широк, к ним относятся: цирроз печени, заболевания, связанные со зрением, сахарный диабет, онкология и т.д.
Практически каждое заболевание несет в себе какие-то противопоказания и рекомендации в трудоустройстве.
Решение об определении рабочей или нерабочей 2-й группы выносится в индивидуальном порядке, в соответствии с комиссионным решением МСЭ (медико-социальная Экспертиза).
Таким образом, 2 группа инвалидности рабочая и нерабочая будет зависеть от степени ограничения гражданина, присвоенных ему комиссией МСЭ.
Пенсия по инвалидности и пенсия по старости одновременно в 2022 году
Люди зарабатывают себе на страховую пенсию по старости, занимаясь до достижения пожилого возраста официальной трудовой деятельностью, при которой работодатель удерживает часть зарплаты и направляет её на сберегательный пенсионных счёт сотрудникам.
Но бывают случаи, когда данная схема не осуществляется, и человек не в состоянии справляться с трудовыми обязанностями ввиду ухудшения состояния здоровья, получения травмы или приобретения заболевания.
И тогда ему назначается пенсия по инвалидности, не зависящая от возраста и продолжительности трудового стажа, при условии получения соответствующего заключения медико-социальной экспертизы.
Но следует знать, что при появлении прав на трудовую пенсию и пенсию по инвалидности, придётся выбирать между ними, поскольку пенсия по инвалидности и пенсия по старости одновременно выплачиваться не могут. Рассмотрим какие изменения в 2022 году.
Отчет о введении простоя
1 января 2023 года вступил в силу приказ Минтруда от 16.12.2022 № 786, расширивший для работодателей перечень обязательных отчетов, представляемых в службу занятости.
Документ внес изменения в приказ Минтруда от 26.01.2022 № 24, дополнив его новыми формами обязательной отчетности и изменив уже действующие отчеты. Среди новых форм – отчет о введении режима простоя – временной приостановке производства (приложение № 3 к приказу). Данный отчет работодатель обязан представить в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о введении простоя (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В отчете нужно указать численность работников, находящихся в простое, дату, с которой вводится режим простоя в отношении работников, и дату завершения режима простоя.
Отчет о ликвидации компании или сокращении штата работников
Данный отчет работодатели должны представлять в органы службы занятости по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24.
Организации сдают отчет не позднее, чем за два месяца, а ИП – не позднее, чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий. Если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, отчет нужно сдать не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). В отчете указывают дату, с которой предполагается начало сокращения работников, дату окончания сокращения и численность работников, предполагаемых к увольнению. При этом в отчет вносят сведения о каждом работнике, предполагаемом к увольнению. Здесь нужно в том числе указать профессию, по которой работник осуществлял трудовую деятельность, уровень его образования и средний размер заработной платы, исчисленный за последние три месяца.
В отчете необходимо указать конкретное основание для предстоящего увольнения работников – «ликвидация организации», «прекращение деятельности ИП», «сокращение численности или штата работников организации» или «сокращение численности или штата работников ИП». В строке 15 формы необходимо выбрать один из предложенных вариантов: «реорганизация»; «плановое сокращение» или «внеплановое сокращение». Реорганизацию указывают в случае, если отчет подается в связи с осуществлением организационно-штатных мероприятий в организации. Плановое сокращение указывают в случае, если оно не связано с воздействием внешних факторов, за исключением реорганизации. Внеплановое сокращение указывается в случае, если оно не запланировано заранее и происходит по независящим от работодателя причинам, за исключением реорганизации.