Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема: Увольнение инвалида в связи с отсутствием для него подходящей работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы урегулировать трудовые отношения, существующие между работодателем и работником-инвалидом, российским законодателем разработан ряд актов нормативно-правового характера. Их цель – создать благоприятные условия жизни и труда для граждан, физические или умственные возможности которых негативно отличаются от окружающих. Также они призваны защитить работодателя от предполагаемых злоупотреблений своим положением трудящихся инвалидов.
Покидая рабочее место, гражданин-инвалид рассчитывает на денежные выплаты. Чтобы получить выходное пособие, субъект должен помнить, оно назначается только в случае увольнения по инвалидности.
Информация Работодатель может попросить написать заявление об увольнении по собственному желанию. Такой шаг приведёт к тому, что денежное пособие не будет выплачено. Основанием для назначения компенсации служит именно уход вследствие инвалидности.
Обязательная выплата производится в соответствии со 178 статьёй ТК. Она равна сумме средней заработной платы субъекта за две недели.
Чтобы подсчитать её размер:
- все заработные выплаты за год до наступления инвалидности складываются;
- делятся на количество отработанных дней;
- полученный среднедневной доход умножается на 14.
При подсчёте заработанных средств не учитываются:
- выплаты в связи с командировкой;
- выплаты по больничному листу;
- выплаты, осуществляемые в качестве материальной поддержки.
Кроме того, работник-инвалид должен получить:
- заработную плату за отработанный период;
- отпускное пособие, если оно не выплачивалось ранее за этот период;
- пособие по больничному листу.
Правовые нюансы увольнения инвалидов
Наиболее значимым и часто используемым на практике в таком случае является основание ст. 83 ТК РФ — это увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. В тот момент, когда работник находится на больничном и ему ещё не дали группу инвалидности, увольнение недопустимо в силу того, что это прямое нарушение законодательства. Группу ему могут ещё и не дать.
В современной РФ инвалидность стремятся оформлять только в самых крайних случаях.
В результате получится, что больной на практике человек, но без группы, будет уволен на том основании, что прошёл слух о том, что у него изменились возможности здоровья. Любой суд отменит приказ о таком увольнении. Работник же до суда дело доведёт, потому что ему нечего больше терять.
Нужно учесть и то, что работнику группу могут всё же дать, но наиболее незначительную в плане обременения государства. Она может быть рабочей, с наличием соответствующего плана реабилитации. Он же довольно часто включает перевод на более лёгкую работу и организацию особого рабочего места.
Соответствующей штатной единицы в предприятии может не быть, тогда работник увольняется по основаниям названной выше ст. 83 ТК РФ. Делать это нужно только по завершении всей процедуры. Грубой ошибкой работодателя является увольнение по принципу «зачем тянуть резину, всё равно он уже не работник».
Важную роль в этом вопросе играет ИПР — это план реабилитации, который выдаётся работнику в СМЭ и передаётся работодателю. Наиболее важно в ИТР — нужно предоставлять работнику особые условия труда или нет.
В ИТР может не содержаться вообще ничего принципиального. К примеру, если назначена III группа инвалидности, которая практически ничем не выделят работника в среде всех прочих. Исключение для II рабочей и III групп могут составлять только случаи, когда здоровье ухудшилось в связи с выполнением работником его профессиональных обязанностей. Тогда возникают некоторые преференции.
Увольнение по соглашению сторон, желанию сотрудника и из-за нарушений трудовой дисциплины (иных проступков) сопровождается выплатой причитающейся зарплаты и компенсации отпуска за отработанное время. Никакие дополнительные компенсации в этом случае не положены. Совсем иначе выглядит ситуация, когда инвалида увольняют по сокращению или из-за ликвидации. Тогда кроме вышеуказанных выплат работодатель выдает инвалиду выходное пособие за 2 месяца.
Возможны и иные выплаты. Например, при получении производственной травмы предприятие оплачивает инвалиду лечение, делает дополнительные компенсации. Но тут все зависит еще и от того, кто виновен в травме.
Ошибки, допускаемые работодателями
| Условие | Неверные действия | Правильный подход |
| Использование ИПРА работников инвалидности 2 и 3 группы | Работодатель не использует документ для создания условий труда инвалида или увольнения при отсутствии соответствующих вакансий | На основании ИПРА работодатель осуществляет подбор инвалидам с ограниченной трудоспособностью вакансий с условиями, соответствующими состоянию здоровья |
| Уведомление при увольнении инвалида 1 группы | О предстоящем увольнении сотрудник уведомляется предварительно | При увольнении в связи с утратой работоспособности (по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон) уведомление работника не производится |
Вопрос № 1. Может ли работодатель использовать произвольную форму приказа при увольнении лица по медицинским показаниям?
Форма Т-8 не является обязательной к использованию в кадровом документообороте. Произвольная форма в данной ситуации предпочтительнее, более полно описывает основание увольнения.
Работодатель не вправе требовать от работника увольнения по собственному желанию.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ).
Если у работодателя отсутствует соответствующая работа для работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Таким образом, в данной ситуации трудовой договор должен быть расторгнут в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе
Если работодатель отказывается расторгать трудовой договор на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо ‒ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ в виде административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо ‒ в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Работник, получивший группу инвалидности, в любое время может уволиться по собственному желанию или соглашению сторон. При признании предприятия банкротом и его закрытии увольнению подлежат все сотрудники.
Многие работодатели с осторожностью принимают на работу лиц с ограничением трудоспособности и боятся процедуры их увольнения. Можно уволить инвалида 2 группы, если он хочет работать, но:
- Организация не может предоставить ему необходимые условия труда.
- Работник не согласен с переводом на низкооплачиваемую работу.
- Не соблюдает требования режима рабочего дня и трудового распорядка.
Если сотрудник отрицает свою инвалидность..
Как работодателю выполнить квоту по трудоустройству инвалидов? Ведь раз сотрудник не принес медсправку и план реабилитации, организовать особые условия труда для него не получится и придется предложить стандартное рабочее место
Государство предусмотрело для отдельных категорий работников льготы и гарантии – от особых условий работы до дополнительных выплат и отпуска.
Так, для обеспечения людям с инвалидностью возможности трудоустройства было введено правило о квотировании рабочих мест: работодатель должен оформить в штат определенное число инвалидов. При этом сотрудник с инвалидностью не обязан сообщать о своем статусе.
Бывает, инвалидность человека можно визуально определить. Но при оформлении в штат он заявляет, что здоров. Требований к рабочему месту человек не предъявляет и отказывается принести медицинское заключение, которое необходимо для организации особых условий труда.
Получается, ему можно предложить стандартное рабочее место? Но тогда не будет выполнена квота по трудоустройству инвалидов. Как быть?
Работодатель вправе запрашивать документы и получать информацию, чтобы создать специальные рабочие места для инвалидов (ст. 24 Закона о социальной защите инвалидов). Таких документов два – медицинская справка и индивидуальный план реабилитации и абилитации (ИПРА).
Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н. А форма ИПРА утверждена Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н. Но в ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов говорится, что ИПРА носит рекомендательный характер. Человек может отказаться от лечебных мер.
Представлять такой план и медицинскую справку работодателю – право, а не обязанность работника-инвалида.
Значит, вы вправе запросить документ, но сотрудник может его вам не представить. В этом случае компания не обязана создавать специальные условия труда для него. Но если он принесет справку, подтверждающую инвалидность, ему надо будет обеспечить предусмотренные законом гарантии. При этом сроки подготовки особого места работы для сотрудника закон не предусматривает.
Иногда работники идут на манипуляции. Например, человек грозит подать в суд, так как ему не предоставили льготы и гарантии сразу. Поэтому четкость действий будет нелишней.
1. При трудоустройстве инвалида запрашивать медсправку и ИПРА лучше через уведомление, которое надо вручить сотруднику под роспись. В нем укажите, что без справки и плана реабилитации компания не обязана предоставлять льготы. Это рекомендация, а не требование закона, но такое уведомление позволит зафиксировать действия обеих сторон.
2. В случае если сотрудник принес справку и план позднее, составьте акт, указав дату их получения. Если он не расписался в акте, нужны будут подписи трех коллег-свидетелей.
Акт потребуется и в том случае, если сотрудник принес медицинскую справку, но отказался представить план реабилитации. Несмотря на наличие справки об инвалидности, организовать специальное рабочее место компания имеет право только на основании ИПРА.
Именно в этом документе указываются условия и ограничения для сотрудника, связанные с работой. Делать это лишь на основании визуального представления нельзя.
В таком случае у сотрудника должны быть общие гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, исходя из установленной в справке группы инвалидности.
Есть еще один вариант действий: можно направить запрос в бюро медико-социальной экспертизы, которое выдает справки и ИПРА. Но действовать придется на свое усмотрение. В законе не указано, в каких случаях можно обратиться в бюро МСЭ. Хотя и запрета уточнить информацию тоже нет. Учитывая толкование ст.
11 Закона о социальной защите инвалидов, на наш взгляд, прием на работу инвалида является достаточным основанием для обращения в бюро МСЭ. Ведь ИПРА нужен работодателю, чтобы обеспечить те условия труда, в которых медицинская организация разрешила работать сотруднику.
Таким образом, если человек показал справку, но не принес ИПРА, не соглашается подписать отказ от его представления или говорит, что потерял документ, вы можете направить запрос в бюро МСЭ.
В отдел кадров медленно вошел Григорий Павлович — дядя Гриша, электрик, последние несколько месяцев находившийся на больничном.
— Все, девочки… Отработался я, — и протянул подписанное начальником заявление об увольнении.
«Девочка», ведущая кадровое делопроизводство в подразделении Григория Павловича, начала оформлять документы.
— Дядя Гриша, сегодня 25-е, последний больничный закрыт 8-м, на работу в эти дни вы не ходили… Вы нам все больничные принесли?
— Все. Они мне больничный закрыли, и отправили на экспертизу.
— Какую экспертизу? — насторожилась инспектор. — МСЭК?
— Сейчас… Тут все написано… – дядя Гриша полез за бумагами, а инспектор даже привстала из-за стола от нетерпения. — Вот, тут все, смотри, что нужно.
В пачке бумаг была справка МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии) с первой — «нерабочей» группой инвалидности и датой следующего освидетельствования — через 2 года.
— Заявление не нужно.
— А как же…
— Уволю на основании справки, — инспектор уже снимала с нее копию. — Это уже не собственное желание, а медицинское заключение.
— Да какая разница, — Григорий Павлович недоуменно пожал плечами.
— При увольнении на основании медицинского заключения вам положена выплата в размере двухнедельного среднего заработка. Сейчас я все оформлю, передам в бухгалтерию, и вы получите всю сумму. Может, за 2 года подлечитесь и вернетесь.
Дядя Гриша только махнул рукой.
Выходное пособие при увольнении инвалидам
В случае, когда сотрудника установлена группа инвалидности и он по этой причине не имеет возможности дальше продолжать трудиться, то при увольнении компания ему должна выплачивать двухнедельное выходное пособие на основе среднего заработка.
Перед увольнением руководство обязано предложить ему имеющуюся вакансию исходя из допустимых для него условий труда. В случае, когда таких мест в компании нет, либо сотрудник отказывается на нее переводиться, то с ним расторгается трудовое соглашение по причине п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
Внутренние нормативные акты могут устанавливать размер пособия при увольнении инвалида в большем размере, чем закреплено законодательством.
Внимание! Указанное правило действует в том случае, если увольнение производится работодателем исходя из медицинских показаний. Нужно помнить, что выходное пособие по инвалидности при самостоятельном увольнении работнику не выплачивается.
Порядок досрочного назначения пенсии инвалидам
Для того, чтобы гражданину была назначена досрочная пенсия необходимо выполнить следующие действия:
- получить в установленном законом порядке документы, которые являются основанием для назначения лицу досрочной пенсии по инвалидности, а именно, акт медико-социальной экспертизы. При этом, чтобы пенсия была назначена досрочно, в указанном акте должно содержаться, что инвалид является нетрудоспособным.
Помимо акта МСЭ, лицу необходимо подготовить паспорт, трудовую книжку, СНИЛС и заявление в пенсионный фонд о назначении пенсии. Трудовая книжка предоставляются в случае наличия у лица трудового стажа.
- обратиться с заявлением в пенсионный фонд по месту своего жительства.
- далее пенсионный фонд проверит документы и если все будет в порядке, то инвалиду назначат пенсию.
По вопросам назначения досрочной пенсии инвалидам всегда можно обратиться в пенсионный фонд с письменным заявлением или проконсультироваться у нашего юриста по любой проблеме.
Руководитель не вправе уволить работника из-за инвалидности. Ему разрешается временно по приказу отстранить инвалида от выполнения должностных обязанностей, пока не подберут легкую работу.
Когда рекомендованный период времени для перевода инвалида составляет меньше 4 месяцев, а подходящая вакансия не найдена, руководитель сохраняет рабочее место за инвалидом. Зарплата такому работнику не начисляется (если это не предусмотрено Трудовым Кодексом РФ или локальными нормативно-правовыми актами). Запись в трудовой
Внесение записи в трудовую работника об увольнении с указанием причины проводится на основании приказа о расторжении договора. Реквизиты распоряжения отражаются обязательно в трудовой книжке.
Руководитель ссылается на ст. 83 ТК РФ при полной недееспособности сотрудника.
На заметку. Справка о среднем заработке и трудовая книжка вручаются лично работнику в день увольнения.
Основания для увольнения инвалида 1 группы
Получение инвалидности и присвоение группы регламентируется ФЗ №181 от 24.11.1995 года. Медицинское заключение о здоровье и степени нетрудоспособности предоставляют организации:
- Клинико-экспертные комиссии, в которые входят специалисты, оценивающие проблемы со здоровьем человека и устанавливающие в связи с ними приемлемые рабочие условия;
- Медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) — присваивает инвалидность, определяет, до какой степени утрачена трудоспособность. Предоставляет карточки по программе реабилитации, в которых определены потерянные навыки, возможные для человека рабочие условия.
Форма медицинских справок — стандартная, установлена законодательством. Далее работодателю предоставляется карточка ИПР с указанием степени нетрудоспособности. Основания для увольнения инвалида 1 группы, как и обычного сотрудника, обозначены в ст. 77 Трудового кодекса РФ. В данном случае оно обусловлено утратой здоровья, подтвержденной медицинским заключением, которое работник обязан предоставить работодателю.
Считается, что инвалид абсолютно неспособен работать при присвоении ему 1, 2, 3 группы и 3 степени ограничения труда. В карточку вносится вердикт о полной нетрудоспособности человека. 1 группа выступает наиболее тяжелой в отношении оценки здоровья, и комиссия не дает рекомендаций по организации работы, что является показанием невозможности профессиональной деятельности.
На этом основании работодатель вправе расторгнуть рабочие взаимоотношения с инвалидом, опираясь на предоставленное медицинское свидетельство, согласно пункту 5 статьи 83 ТК РФ.
Если организация первоначально приняла на работу нетрудоспособного гражданина, увольнение его недопустимо. Считается, что работодатель был информирован о проблемах здоровья человека и возможных трудностях.
Инвалид может уволиться и по своей инициативе или по достигнутой договоренности между сторонами.
Возможно расторжение рабочих отношений, если:
- Человек отказывается перейти на иную должность с облегченными условиями (п.8 ч.1 статьи 77 и статья 73 ТК РФ);
- Не выполняет оговоренных обязанностей без объективных на то оснований;
- При ликвидации фирмы;
- Истечении срока договора.
Какие выплаты положены
После оформления необходимых документов, переходят к начислению выплат. Увольнение инвалида 1 группы 3 степени происходит согласно статье No 140 ТК, а значит, работодатель обязан выплатить все компенсации и заработную плату. Для этого нужно составить отдельное заявление, на основании которого оформляется справка о заработной плате за 2 года перед увольнением.
Сумма выплаты составляется из следующих начислений:
- Заработанная плата за отработанный период.
- Отпускные если отпуск не был использован.
- Пособие, положенное по статье No 83 ТК, связанное с инвалидностью. Сумма рассчитывается из среднего заработка за день в течение последних 12 месяцев. Выплачивается пособие в размере 14-дневной суммы ежедневного заработка.
При расчете среднедневного заработка не учитываются больничные и отпускные выплаты. Инвалидам 1 группы пособие выплачивается в любом случае, тогда как работники с другими группа инвалидности получают пособие только при увольнении по инициативе работодателя. Если работник не получил компенсацию вовремя или вообще не получил, он может обратиться в суд.
Когда причина увольнения – инвалидность
Увольнение по инвалидности означает, что именно ее установление стало причиной расторжения трудового договора.
Поскольку жизнь полна неожиданностей, в том числе, и неприятных, нередки ситуации, когда сотрудник получает инвалидность уже после того, как приступил к работе. И иногда она не позволяет ему продолжать трудиться на прежнем месте. В таком случае возможно увольнение инвалида по собственному желанию. Если он на это согласен, процедура проста: заболевший сотрудник предупреждает начальство: «Я увольняюсь!», пишет заявление, через 2 недели получает расчет и трудовую книжку, после чего покидает работу.
Но в реальности все может происходить не так гладко. Нередко работник переоценивает свои силы, отказываясь добровольно увольняться. Особенно, если он занимает высокооплачиваемую должность. Руководитель, перед тем, как уволить инвалида, вправе смягчить этот удар, предложив сотруднику уволиться по соглашению. Работник скорее откликнется на подобный вариант, если согласительная бумага будет предусматривать выплату значительных отступных.
Особенности увольнения инвалидов
Когда сотрудник находится на больничном, уволить его нельзя ни по каким основаниям. Как только он выписывается, врачи принимают решение о его дальнейшей трудовой деятельности. Любые манипуляции должны быть оформлены документально, чтобы потом их можно было представить работодателю:
- заключение медицинской комиссии о присвоении группы инвалидности;
- справка о потере конкретным лицом трудоспособности;
- реабилитационная программа, которая составляется с учётом индивидуальных особенностей болезни.
В зависимости от того, какой вред причинён здоровью работника, и какова продолжительность периода, на который он лишён трудоспособности, ему присваивается:
- 1-я группа инвалидности. Когда человек полностью потерял способность трудиться. Кроме того, ему нужна помощь для дальнейшей нормальной жизнедеятельности. Но это не означает, что такого работника нужно срочно увольнять. Если характер его работы никак не связан с болезнью, то он может продолжать далее трудиться. Например, после инсульта у работника полностью отказали ноги, но он работает в сфере IТ-технологий на компьютере, и ноги для этого ему не нужны. Другое дело, что работодатель должен будет обустроить его рабочее место и обеспечить доступ к нему;
- 2-я группа. Работнику требуется длительная реабилитация, а также дополнительные приспособления и оборудование для дальнейшей жизнедеятельности. Человек может продолжать свою трудовую деятельность, если это не ухудшит состояние его здоровья, и если это предусмотрено его личной программой по восстановлению;
- 3-я группа. Потеря здоровья в малой степени влияет на трудовую функцию, а процесс реабилитации составляет менее 4 месяцев.
Инвалиды 1-й и 2-й группы имеют ряд льгот:
- сокращённая рабочая неделя – не более 35 часов;
- право на получение неоплачиваемого отпуска, продолжительностью до 2 месяцев;
- вместо 28 календарных дней такой работник имеет право «гулять» 30 календарных дней;
- привлечь его к работе в ночное время или сверхурочно можно только по его письменному согласию, и если нет медицинских противопоказаний.
Инвалиды 3-й группы не имеют столько льгот. Они имеют право на увеличенный на 2 дня ежегодный отпуск, а также ограничения по привлечению в ночные смены или на сверхурочные работы.
Процедура увольнения может несколько видоизменяться в зависимости от основания для ее начала.
Рассмотреть ее можно на примере увольнения по собственному желанию:
- Сотрудник пишет заявление на увольнение.
- Документ регистрируется в отделе кадров.
- Руководитель организации просматривает бумагу и ставит на ней свою подпись.
- Работник по желанию может снять копию заявления об увольнении с подписью директора.
- Работодатель издает приказ об увольнении.
- Назначается дата увольнения.
- В назначенный день с сотрудником производятся расчеты, а также ему выдаются причитающиеся справки.
- Сотрудник получает трудовую книжку с записью об увольнении по соответствующей случаю статье.