Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информацию о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов работодатели должны представлять в органы службы занятости по форме, приведенной в приложении № 7 к приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24.
Отчет о ликвидации компании или сокращении штата работников
Данный отчет работодатели должны представлять в органы службы занятости по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Минтруда от 26.01.2022 № 24.
Организации сдают отчет не позднее, чем за два месяца, а ИП – не позднее, чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий. Если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, отчет нужно сдать не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). В отчете указывают дату, с которой предполагается начало сокращения работников, дату окончания сокращения и численность работников, предполагаемых к увольнению. При этом в отчет вносят сведения о каждом работнике, предполагаемом к увольнению. Здесь нужно в том числе указать профессию, по которой работник осуществлял трудовую деятельность, уровень его образования и средний размер заработной платы, исчисленный за последние три месяца.
В отчете необходимо указать конкретное основание для предстоящего увольнения работников – «ликвидация организации», «прекращение деятельности ИП», «сокращение численности или штата работников организации» или «сокращение численности или штата работников ИП». В строке 15 формы необходимо выбрать один из предложенных вариантов: «реорганизация»; «плановое сокращение» или «внеплановое сокращение». Реорганизацию указывают в случае, если отчет подается в связи с осуществлением организационно-штатных мероприятий в организации. Плановое сокращение указывают в случае, если оно не связано с воздействием внешних факторов, за исключением реорганизации. Внеплановое сокращение указывается в случае, если оно не запланировано заранее и происходит по независящим от работодателя причинам, за исключением реорганизации.
Отчеты о трудоустройстве и вакансиях для инвалидов
В отчете нужно указать размер региональной квоты для приема на работу инвалидов, общее количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, количество вакантных мест для инвалидов, численность инвалидов, трудоустроенных непосредственно в отчитывающейся организации, и численность инвалидов, трудоустроенных в счет квоты в других организациях.
В строках 19.1–19.7 нужно указать сведения о каждом работающем в компании инвалиде. В числе таких сведений – СНИЛС, профессия, по которой инвалид осуществляет трудовую деятельность, и группа инвалидности. Отчет необходимо представлять в органы службы занятости ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). В эти же сроки работодатели представляют и отчет о реабилитации и содействии занятости инвалидов. Форма указанного отчета представлена в приложении № 8 к приказу Минтруда от 16.12.2022 № 786. В данном отчете нужно указывать численность прошедших обучение работников, имеющих инвалидность.
Когда могут снять с учета?
Кроме очевидного случая, когда человек устраивается на работу, есть еще несколько причин, по которым его могут снять с учета на бирже труда.
Согласно статье 35 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, гражданина могут снять с учета, если он:
- достигает пенсионного возраста и становится пенсионером;
- переезжает, в таком случае необходимо зарегистрироваться в центре занятости по новому месту жительства;
- дважды отказался от обучения, предложенного биржей труда, и при этом ранее нигде не обучался и не работал;
- без уважительной причины не появляется в центре занятости: в такой ситуации могут или снизить пособие, или совсем снять с учета;
- незаконно находится на учете; например, если гражданин фальсифицировал документы, ЦЗН имеет право взыскать через суд сумму незаконно выплаченного пособия, а правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело;
- пришел в центр занятости в нетрезвом виде;
- был приговорен к исправительным работам или к тюремному заключению;
- сам отказался от получения пособия;
- умер.
Что необходимо для получения пособия?
Для того чтобы претендовать на получение пособия по временной безработице, мало знать, какие документы нужны в центр занятости. Необходимо еще и следить за тем, чтобы были выполнены некоторые условия:
- Предоставление работнику центра справки о заработной плате за последние три месяца. Именно по ней будет определяться размер выплаты.
- Для получения пособия сотрудник должен проработать на предприятии не менее 26 полных недель, около полугода. Это проверяется по выписке из трудовой книжки.
- Увольнение работника должно состояться именно по причине сокращения, и ни в коем случае не из-за нарушения трудовой дисциплины.
- Если человека направили на курсы от центра занятости, то для получения пособия их необходимо закончить.
Если постановка на учет в центр занятости прошла успешно, а человек нарушил одно из перечисленных условий, то размер пособия автоматически сокращается до минимального размера — 45% от средней заработной платы.
Пособие по безработице в 2019 году может получать трудоспособный россиянин старше 16 лет. Претендующий на материальную поддержку гражданин не должен:
- работать официально (включая временную, на условиях неполного дня и пр. занятость);
- быть пенсионером;
- учиться на очном отделении вуза;
- являться индивидуальным предпринимателем;
- выполнять работу по договорам гражданско-правового характера;
- состоять в крестьянском/фермерском хозяйстве;
- являться учредителем/участником коммерческой организации;
- относиться к категории работников с частной практикой (адвокатов, нотариусов и пр.) и самозанятых.
Встав на учет, гражданин будет получать выплаты по безработице. Раз в две недели он будет получать направления из базы вакансий ЦЗН. С работодателями безработный обязан встретиться. По итогу собеседования:
- Если кандидатура подходит, и соискатель оформится на работу, то перечисление денег прекращается.
- Если он не соответствует предъявляемым требованиям, то работодатель делает отметку об этом на листе направления. Предоставление пособия продолжается.
Городской центр занятости оказывает содействие желающим найти работу с учетом их уровня образования, предыдущего опыта и заработной платы.
Человек, который стоит на учете, должен в обязательном порядке два раза в месяц приходить на прием к специалисту центра. Во время приема он может получить специальное направление на потенциальное новое место работы. Если стоящий на учете проигнорировал это направление, то сотрудники вправе снизить размер выплачиваемого ему пособия. Однако если гражданин пришел на собеседование, но предполагаемый работодатель сам отказал соискателю, то это правило на него не распространяется.
Также когда человек стоит на учете в ЦЗ и получает выплаты по сокращению, то он не может иметь никаких других доходов. В случае если ему официально начнут поступать другие деньги, то выплаты автоматически останавливаются.
Причины отказа или приостановки
Если безработный нарушил правила учета в ЦЗН, к нему применяют санкции:
- Снятие с учета.
- Приостановка выдачи пособия на срок до 3-х месяцев.
- Уменьшение размера выплат.
Основания для снятия с учета или отказа в выплате пособия:
- Попытка зарегистрироваться обманным путем (например, при наличии работы). Такое правонарушение считается попыткой незаконного обогащения. Наказание — возврат государству неправомерно полученных средств, штраф до 5 000 р. или судебное рассмотрение дела.
- Неявка в ЦЗН без уважительной причины более месяца. Каждые две недели неработающий гражданин должен приходить к специалисту Центра для отчета о результатах собеседований и получения новых вакансий. За пропуск без уважительной причины выплаты приостанавливаются на 3 месяца. Повторная неявка ведет к снятию с учета. Если посещению мешала болезнь, необходимо предупредить менеджера в ЦЗН, а после выздоровления предоставить больничный.
- Смена места жительства. Переезжая за пределы муниципалитета, гражданин может оформить выплаты на новом месте. При перемещении в пределах одного города/района с учета его не снимают.
- Оформление безработному пенсии любого типа.
- Направление на переподготовку. Биржа труда предлагает госуслуги переквалификации с учетом рыночного спроса на специалистов. По закону считается, что рабочим местом После окончания курсов он должен искать работу самостоятельно.
- Смерть лица,состоящего на учете по безработице.
Случаи, когда выдача пособия приостанавливается:
- Беременная начинает получать пособие по декретному отпуску. После рождения ребенка и окончания периода ухода за ним перечисление денег женщине будет возобновлено. Подробнее о выплатах неработающим беременным женщинам.
- Выезд в другой регион для обучения на заочной форме в образовательных учреждениях.
- Призыв гражданина, который зарегистрирован в ЦЗН, на военные сборы.
Увольнение по сокращению: что должны заплатить работнику
Выходное пособие положено всем уволенным, кроме тех, кто трудился по срочному договору, заключенному на срок до 2-х месяцев. Им пособие выплачивают, только если оно предусмотрено договором.
В общем случае выходное пособие (ВП) рассчитывают так:
ВП = Зсд × КД,
где:
Зсд — среднедневной заработок;
КД — количество дней (рабочих и нерабочих праздничных) в первом месяце после увольнения.
Пособие выплачивают в день увольнения по сокращению штатов (ст. 140 ТК РФ).
Сезонным работникам пособие выплачивают за первые 2 недели после увольнения.
Средний заработок тоже выплачивают всем работникам, кроме принятых по договору сроком до 2-х месяцев (ст. 178, ст. 318 и ст. 292 ТК РФ). У сезонников в качестве такого среднего заработка выступает выходное пособие за 2 недели.
Порядок выплаты среднего заработка (при условии, что работник предоставил все необходимые подтверждения об отсутствии факта трудоустройства) такой:
- за первый месяц — ничего выплачивать не нужно. Работнику уже выплатили выходное пособие в день увольнения;
- за второй месяц — средний заработок, если работник подтвердил, что он никуда не устроился (трудовой книжкой или сведениями о трудовой деятельности);
- за третий месяц после увольнения средний заработок выплачивают после предъявления работником решения от службы занятости.
Для работников Крайнего Севера порядок тот же, но сроки продлены в соответствии с ТК РФ.
Законодательство защищает увольняемых по сокращению работников. Сумма всех положенных выплат и компенсаций при сокращении может оказаться довольно существенной. Кроме того, данные выплаты растянуты во времени. По сути, уже не работающему на нанимателя человеку надо еще 2 месяца платить зарплату.
Рекомендуем работодателям, желающим снизить издержки на персонал за счет сокращений и поправить этим финансовое положение, сначала подсчитать, в какую сумму обойдется вся процедура.
Напомним, что невыплата всех положенных сумм — это нарушение трудового законодательства, в том числе позволяющее работникам оспорить увольнение как с нарушением процедуры.
Федеральный Закон № 1032 «О занятости населения Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года устанавливает, как и куда необходимо встать на учет и размер пособия по безработице при сокращении.
У зарегистрированного появляются права и обязанности:
- Получать пособие по безработице после сокращения.
- Получать стипендию во время обучения на государственных курсах.
- Принимать участие в общественных работах, которые оплачиваются.
Как получить субсидию на открытие малого бизнеса в Центре занятости
Если заявитель соответствует всем вышеперечисленным критериям, он может приступить к процедуре получения субсидии в Центре занятости на развитие малого бизнеса. Алгоритм действий выглядит следующим образом:
- Регистрация в региональном Центре занятости.
- Составить заявление о предоставлении пособия по безработице.
- Встретиться с сотрудником Центра для получения всей необходимой информации относительно получения стартового капитала.
- Заполнить заявление установленного образца на получение финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности.
- Пройти бесплатные обучающие лекции и курсы.
- Сдать итоговые тестовые задания.
Помимо этого, кандидат обязан предоставить сотруднику Центра занятости бизнес-план, который будет содержать следующие аспекты:
- Конечная цель запуска собственного дела.
- Обязательные статьи расходов.
- Предполагаемый размер доходов от будущей деятельности.
- Ориентировочный срок окупаемости проекта.
- Возможные финансовые риски и угрозы для бизнеса.
В подготовке бизнес-плана можно обратиться за помощью к соответствующим специалистам. В среднем стоимость их услуг варьируется от 5 до 20 тысяч рублей.
Также понадобится пакет документов:
- Паспорт гражданина РФ.
- ИНН.
- СНИЛС.
- Оригинал трудовой книжки.
- Справка о доходах за последние три месяца с последнего места работы.
- Документ об образовании.
Курсы, которые предлагает ЦЗН
Наиболее популярные профессии, курсы по которым можно пройти в Центре занятости:
| Профессия | Условие |
| Мастер маникюра | Подготовка |
| Парикмахер | Подготовка |
| Косметолог | Переподготовка |
| Швея | Подготовка |
| Портной | Подготовка |
| Кондитер | Подготовка |
| Пекарь | Подготовка |
| Повар | Подготовка |
| Бетонщик | Подготовка |
| Каменщик | Подготовка |
| Охранник 6-ого разряда | Переподготовка |
| Оператор котельной, работающей на жидком и газообразном топливе | Подготовка |
| Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования | Подготовка |
| Электрогазосварщик | Подготовка |
| Слесарь механосборочных работ | Подготовка |
| Основы предпринимательской деятельности | Подготовка, наличие среднего специального или высшего образования |
| Автоэлектрик | Переподготовка, наличие технического образования |
| Слесарь по ремонту автомобилей | Подготовка |
| Машинист экскаватора, тракторист | Подготовка, наличие водительских прав категории В |
| Водитель — с категории С на категорию Д | Переподготовка, наличие водительских прав категории С |
| Водитель автомобиля — с категории В на категорию С | Переподготовка |
| Оператор ЭВМ | Подготовка |
| Продавец продовольственных и непродовольственных товаров | Подготовка |
| Кладовщик | Подготовка, со знанием программы 1С: Управление торговлей |
| Администратор торгового зала | Переподготовка, со знанием программы 1С: Управление торговлей (наличие опыта в сфере торговли) |
| Ландшафтный дизайн | Подготовка |
| Гид-экскурсовод | Подготовка, необходимы базовые знания иностранного языка |
| Государственное и муниципальное управление | Переподготовка, наличие высшего образования |
| Мед. массаж | Переподготовка, повышение квалификации, наличие диплома о медицинском образовании и действующего сертификата |
| Основы сестринского дела | Переподготовка, восстановление диплома медицинской сестры с перерывом в работе более 5 лет |
| Социальный работник | Переподготовка, наличие среднего специального образования |
| Учитель начальных классов | Переподготовка, наличие высшего или среднего профессионального образования |
| Логопед | Переподготовка, наличие высшего педагогического образования |
| Воспитатель детского сада | Переподготовка, наличие высшего или среднего профессионального образования |
| Бухгалтер | Переподготовка, повышение квалификации, наличие экономического или бухгалтерского образования |
Профессиональное обучение пенсионеров
Граждане РФ, которым официально назначена трудовая пенсия по старости, и которые хотели бы заниматься трудовой деятельностью, могут рассчитывать на получение профессионального обучения в Центре занятости населения.
Необходимо выполнение следующих условий:
- подача заявки пенсионером в ЦЗН по месту жительства;
- предоставление заявления о направлении на профессиональное обучение в произвольной форме, а также паспорта, трудовой книжки и документа, подтверждающего статус пенсионера.
Новый подход обеспечил приток вакансий
Павел Фокин говорит, что новый подход обеспечил приток вакансий на портал «Работа России». Для жителей края сейчас доступно от 18 до 25 тысяч вакантных рабочих мест на постоянной основе. За последние несколько лет существенно возросло количество работодателей, которые размещают вакансии на ресурсе. Это позволяет оперативно отрабатывать меры поддержки работодателей в условиях текущей ситуации на рынке труда.
Развитие портала «Работа России» обеспечило возможность работать с базой резюме соискателей не только по месту расположения флагманского центра, но и по всему краю. Нет никакой бумажной волокиты ни для соискателя, ни для работодателя. Больше не нужно приходить в ЦЗН за бумажным направлением, идти к работодателю, ставить отметку, опять бежать в центр занятости, чтобы вернуть направление. Вместо этого быстрая и удобная система откликов соискателей и отработки откликов кадровыми службами.
Права нетрудоустроенных
Безработные граждане не обязаны браться за все свободные вакансии. Более того ЦЗН не может предлагать вакансии, оплата по которым является меньшей, чем гражданин получал на последнем месте работы.
То есть если оплата у человека была 14000 рублей, то ему не могут навязывать трудоустройство с оплатой в 10000 рублей, однако предложить вакансию могут. Правом гражданина является принятие такого предложения или отказ от него.
Выплаты безработным предоставляются в течение одного календарного года, после чего за человеком сохраняется статус безработного, однако средства уже не поступают из ЦЗН, остается минимальная ставка в 850 рублей, а так же региональный коэффициент. И только в том случае, если надлежащих вакансий для человека нет.
Если же гражданин намеренно отказывается от предлагаемой работы, которая попадает под определение надлежащей, то выплаты материальной поддержки прекращаются.
Условия прекращения выплат пособия
Фактически каждый житель РФ имеет право зарегистрироваться в центре занятости до тех пор, порка не трудоустроится. Ограничений во времени нет. Тем не менее, социальные выплаты центра занятости не будут выплачиваться через год «пребывания» на бирже труда. Официальная регистрация на бирже не должна превышать 36 месяц, 24 месяца из них оплачиваются.
Обязанности, которые прописаны в службе занятости, применительно к тем, кто встал на учет, должны ими соблюдаться. В противном случае может быть прекращено сотрудничество с безработным. И это не только перерегистрация 2 недели. Согласно правила центра занятости, безработный должен также искать работу и быть готовым, если этот вариант предлагает сама служба.
Несоблюдение требований центра занятости, уклонение от их выполнения может привести к снижению или приостановке выплат социального обеспечения, а затем к полной отмене.
| Общие основания | Чем ожжет быть обусловлен отказ |
| Сирота нашел работу | Если по специальности была предложена работа, а сирота отказался |
| Более 1 месяца сирота не приходил на биржу труда для перерегистрации без уважительных причин | Если была предложена программа переобучения, а сирота отказался |
| Безработный сменил место проживания | После истечения 3 месяцев уклонение от общественных работ |
| Посещение службы занятости в состоянии опьянения |
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Можно ли зарегистрировать иностранца в центре занятости?
Ответ: Да, возможно. Следует пройти общую процедуру регистрации.
Вопрос 2. Можно ли зарегистрироваться в службе занятости через портал Госуслуг?
Ответ. Заявку можно подать через портал Госуслуг бесплатно. Достаточно зайти в раздел «Содействие в поиске подходящей работы».
Можно также обратить и в МФЦ.
Вопрос 3. Когда сирота может лишиться статуса безработного?
Ответ. Такая ситуация возможно при следующих обстоятельствах:
- произошел отказ сироты от предложенной ему по специальности работы или от прохождения обучения;
- более месяца сирота без видимой причины не приходил на перерегистрацию в центр занятости;
- приход в службу в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.д.).
Главной причиной отказа является нарушение правил присутствия на бирже труда.
Образовательные программы и профессии
Обучение граждан предпенсионного возраста происходит по наиболее востребованным специальностям в конкретном регионе. Перечни профессий для обучения или повышения квалификации утверждают Правительства регионов, поэтому в каждом субъекте они свои — в зависимости от специфики рынка труда.
Отметим, что для прохождения курсов повышения квалификации предпенсионер должен иметь среднее профессиональное или высшее образование. Если его нет, обучиться можно только рабочей профессии.
Ознакомиться со списком направлений, по которым могут обучаться предпенсионеры, можно на официальном сайте службы занятости конкретного региона. К примеру:
- В Башкортостане учат на слесарей-ремонтников, водителей погрузчика, поваров, операторов станков.
- В Рязанской области — бухгалтерский и налоговый учет, делопроизводство и кадровый учет, 1С.
- В Краснодарском крае — охранник, плотник, официант, кассир, штукатур, электрогазосварщик, каменщик и т.д.
- В Камчатском крае — арматурщик, горничная, секретарь-референт, слесарь-сантехник и т.д.
Во многих регионах спросом пользуются курсы по повышению компьютерной грамотности и цифровой экономики.
Стипендия предпенсионерам
В среднем срок обучения граждан предпенсионного возраста составляет 3 месяца. В течение этого времени предпенсионерам ежемесячно выплачивается стипендия. Размер стипендии определяется как величина МРОТ (в 2022 году это 13890 рублей).
В тех регионах РФ, где установлены районные коэффициенты, величина стипендии будет повыше. Например, для предпенсионеров из Чукотки она составляет в раза больше базового МРОТ.
Отметим, что стипендия на период обучения полагается только неработающим предпенсионерам, не имеющим статуса безработного.
- Тем, кто официально трудоустроен, выплачивается заработная плата в соответствии с нормами Трудового кодекса.
- В свою очередь тем, кто имеет официальный статус безработного, платят пособие по безработице (к тому же этих граждан обучают совершенно по другим программам).