Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оптимизации не хватило мотивации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Центр стратегических исследований предлагает сократить государственный механизм и расходы почти на треть к 2024 году. Если 148 сотрудников в настоящее время обслуживают 10 тысяч человек, их число будет сокращено до 103 на 10000 после сокращения. В то же время стоимость услуг аппарата государственного управления также снизится: с сегодняшних 2844 рублей в год на одного гражданина – до 1990 рублей.
Перспективы Нового года
Интересно!
Согласно планам экспертов по КСО, сокращение будет постепенным и будет завершено к 2024 году. В то же время некоторые функции управления будут оцифрованы.
Что касается намерения правительства увеличить выплаты государственным служащим, то, как уже упоминалось, это не реальное увеличение, а текущая индексация заработной платы муниципальных служащих в 2023 году.
Ответы на распространенные вопросы о том, какие положены компенсации муниципальным служащим
Вопрос №1: Какие компенсации положены муниципальному служащему в случае увольнения по инициативе работодателя без наличия вины самого служащего?
Ответ: При увольнении по сокращению штата сотрудников, по причине ликвидации избирательной комиссии муниципального образования либо всего органа местного самоуправления, муниципальный служащий вправе рассчитывать на все те гарантии, которые регламентированы трудовым законодательством. В частности, служащий получит выходное пособие.
Вопрос №2: Могут ли устанавливаться дополнительные компенсации при увольнении муниципальных служащих на региональном уровне?
Ответ: Да, к примеру, в Омске уволенным по сокращению штата муниципальным служащим полагается дополнительная гарантия в сфере пенсионных выплат.
Зарубежный опыт мотивации государственных служащих
Вопросы мотивации труда государственных гражданских служащих актуальны не только для России, но и для ряда других стран, так как низкий уровень мотивации государственных гражданских служащих является распространенным препятствием для создания эффективных механизмов для стимулирования работы персонала государственных учреждений по всему миру. Несмотря на сложности в процессах мотивации государственных гражданских служащих, мировой опыт позволил развить различные методические подходы к данным процессам, а также несколько точек зрения непосредственно на реализацию мероприятий в сфере мотивации труда в сфере государственной службы.
Исследование зарубежного опыта стимулирования показывает, что наиболее перспективным направлением в данной сфере выступает ориентация на повышение уровня профессионализма, квалификации, общей и специальной компетентности государственных гражданских служащих. Такой подход характерен для большинства европейских стран, а также США, Японии и Китая. При этом, в странах с развитой государственной и экономической инфраструктурой, а также стабильной государственной системой, уровень денежного вознаграждения государственных гражданских служащих коррелирует со средним уровнем заработной платы сотрудников предприятий частного сектора экономики, занимающих должности аналогичного и сопоставимого уровня.
Например, в Китае применяется 15-ти разрядная тарифная сетка для обеспечения действенного механизма стимулирования мотивации государственных гражданских служащих. При этом каждому разряду соответствует по десять коэффициентов повышающих базовую ставку данного разряда. В таблице приведен пример применяемой в китайской практике такой тарифной сетки, в которой разряды основаны на фиксированных окладах, и с повышением уровня коэффициента реальное денежное вознаграждение увеличивается.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
| GS-1 | 13,75 | 14,20 | 14,76 | 15,20 | 15,54 | 15,88 | 16,32 | 16,88 | 16,99 | 17,22 |
| GS-2 | 15,54 | 15,88 | 16,43 | 16,88 | 16,99 | 17,55 | 18,00 | 18,56 | 19,12 | 19,56 |
| GS-3 | 16,88 | 17,44 | 18,11 | 18,67 | 19,23 | 19,79 | 20,35 | 20,91 | 21,47 | 22,02 |
| GS-4 | 19,12 | 19,68 | 20,24 | 20,91 | 21,58 | 22,25 | 22,81 | 23,59 | 24,15 | 24,71 |
| GS-5 | 21,35 | 22,02 | 22,70 | 23,37 | 24,15 | 24,82 | 25,49 | 26,27 | 26,94 | 27,73 |
| GS-6 | 23,70 | 24,48 | 25,27 | 26,05 | 26,94 | 27,73 | 28,51 | 29,29 | 30,07 | 30,86 |
| GS-7 | 26,38 | 27,28 | 28,17 | 28,96 | 29,85 | 30,74 | 31,64 | 32,53 | 33,43 | 34,32 |
| GS-8 | 29,18 | 30,19 | 31,19 | 32,09 | 33,09 | 34,10 | 35,10 | 36,00 | 37,01 | 38,12 |
| GS-9 | 32,31 | 33,32 | 34,43 | 35,55 | 36,56 | 37,68 | 38,68 | 39,80 | 40,92 | 41,92 |
| GS-10 | 35,55 | 36,78 | 37,90 | 39,13 | 40,25 | 41,48 | 42,71 | 43,83 | 45,05 | 46,17 |
| GS-11 | 39,02 | 40,36 | 41,70 | 42,93 | 44,27 | 45,61 | 46,84 | 48,19 | 49,53 | 50,76 |
| GS-12 | 46,84 | 48,41 | 49,97 | 51,54 | 53,10 | 54,67 | 56,23 | 57,80 | 59,37 | 60,93 |
| GS-13 | 55,68 | 57,58 | 59,37 | 61,27 | 63,17 | 64,96 | 66,86 | 68,64 | 70,54 | 72,45 |
| GS-14 | 65,85 | 67,97 | 70,21 | 72,45 | 74,57 | 76,81 | 78,93 | 81,17 | 83,40 | 85,53 |
| GS-15 | 77,48 | 80,05 | 82,62 | 85,19 | 87,76 | 90,33 | 92,90 | 95,48 | 98,05 | 99,73 |
Оптимизации не хватило мотивации
Потребность* — состояние недостатка в чем-либо, стимулирующее деятельность, направленную на восполнение этого недостатка.
Мотивы** — потребности в комфортных организационно-технических и психофизиологических условиях гражданской службы, признании результатов профессиональной деятельности и самореализации гражданских служащих.
Ценности государственного органа — основы моральных, этических и нравственных ориентиров деятельности гражданских служащих, направленные на достижение целей, задач и реализацию миссии государственного органа.
Мотивация гражданских служащих** — стимулирование гражданских служащих к эффективному, результативному и добросовестному исполнению ими своих должностных обязанностей.
Мероприятия по нематериальной мотивации — меры воздействия, реализуемые в целях удовлетворения мотивов для обеспечения приверженности гражданских служащих ценностям и иным составляющим профессиональной культуры государственного органа***.
Нематериальная мотивация гражданских служащих — совокупность мер воздействия, направленных на побуждение к эффективному, результативному и добросовестному исполнению должностных обязанностей, не предполагающих денежных и других материальных поощрений.
Основой для формирования системы нематериальной мотивации гражданских служащих в государственном органе являются положения пункта 6 части 2 статьи 60 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ), которые к числу приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы относят применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.
Мероприятия по мотивации гражданских служащих реализуются в качестве кадровых технологий, способствующих достижению следующих целей:
— получение позитивных результатов в деятельности государственного органа;
— обеспечение непрерывной качественной работы подразделений государственного органа за счет эффективной и результативной профессиональной деятельности гражданских служащих;
— повышение приверженности гражданских служащих ценностям, разделяемым в государственном органе;
— привлечение и удержание профессиональных кадров;
— повышение действенности влияния на гражданских служащих поощрений и награждений;
— повышение привлекательности государственного органа на рынке труда;
— повышение удовлетворенности гражданских служащих профессиональной деятельностью, коллективом, государственным органом как работодателем.
Система нематериальной мотивации, формируемая в государственном органе, является средством развития его профессиональной культуры.
Влияние мероприятий по нематериальной мотивации, проводимых в государственном органе, на мотивы гражданских служащих, позволяющее поддерживать у них ценности, приверженность которым призвана обеспечить эффективную реализацию задач и функций государственного органа, отображено на схеме 1.
На поведение гражданского служащего в разные периоды его профессиональной карьеры, в том числе с учетом уровня замещаемой должности и заслуг, оказывают воздействие различные мотивы. Тем не менее в число основных мотивов, влияющих на поведение большинства гражданских служащих, входит потребность в комфортных условиях прохождения гражданской службы, включающих организационно-технические и психофизиологические условия.
Достижение удовлетворенности мотивов гражданского служащего в комфортных условиях прохождения гражданской службы требует создания и поддержания в коллективе комфортных психофизиологических условий.
Психофизиологические условия характеризуются совокупностью взаимоотношений в коллективе и поддержанием руководством и коллективом благоприятного психоэмоционального состояния гражданского служащего, что способствует его профессиональной самореализации.
Одним из необходимых показателей поддержания в государственном органе психофизиологических условий является реализация положений части 1 статьи 14 и части 1 статьи 52 Федерального закона N 79-ФЗ. Данными положениями Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что для повышения мотивации эффективного исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы гражданским служащим гарантируется право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.
Отсутствие отдыха гражданского служащего может неблагоприятно сказаться на реализации задач и функций государственного органа в связи со снижением работоспособности гражданского служащего.
С целью недопущения указанных последствий руководителю государственного органа рекомендуется учитывать, что системные переработки гражданских служащих не являются способом повышения эффективности профессиональной деятельности, а напротив длительное времяпрепровождение на служебном месте за пределами нормальной продолжительности служебного дня ведет к переутомлению, что может негативно сказаться на качестве выполняемых ими задач.
Руководителю структурного подразделения государственного органа необходимо обеспечить условия для эффективного использования гражданским служащим служебного времени, включающие планирование и рациональное распределение должностных обязанностей и служебной нагрузки между подчиненными, не допуская системного привлечения гражданского служащего к выполнению им своих должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени.
Кадровой службе государственного органа важно осуществлять контроль и своевременное информирование руководителя структурного подразделения о недопустимости системных переработок гражданских служащих, необходимости предоставления гражданскому служащему ежегодного отпуска в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
Руководителем государственного органа могут быть инициированы мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в коллективе (ежедневные пятиминутные зарядки — «физкультурные паузы», спартакиады). В случае наличия организационно-технических возможностей в государственном органе также могут быть образованы места для занятий спортом.
Для поддержания психофизиологических условий также важным аспектом является создание и поддержание в государственном органе благоприятного психологического климата, характерными чертами которого является открытость, доверие, честность при выстраивании взаимоотношений в коллективе.
Фундаментальной основой для формирования благоприятного психологического климата является отбор кандидатов на замещение должностей гражданской службы, разделяющих ценности государственного органа и обладающих профессиональными и личностными качествами, ориентированными на выстраивание отрытых и честных взаимоотношений в коллективе, исключающих межличностные конфликты.
Для обеспечения соблюдения гражданскими служащими принципов и правил поведения, установленных в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, необходимо сформировать в коллективе такую среду, которая позволит гражданскому служащему раскрывать свой творческий потенциал, ощущать значимость и сопричастность к решению приоритетных задач.
Руководителю государственного органа, структурного подразделения государственного органа целесообразно выстраивать неформальное взаимодействие с подчиненными и поддерживать дружелюбные, открытые взаимоотношения в коллективе. При этом неформальные взаимоотношения не должны исключать необходимости неукоснительного соблюдения служебной дисциплины, а также признания авторитета служебного положения руководителя государственного органа, структурного подразделения, подкрепляемого личным примером и высокими нравственными качествами указанных лиц.
В приложении N 2 представлены Рекомендации руководителю структурного подразделения государственного органа по формированию комфортных организационно-технических и психофизиологических условий профессиональной деятельности.
Зарплата муниципальных служащих в 2022 году
Свежие новости о событиях в России оставляют, на первый взгляд, отрадное впечатление. После принятия Пенсионной реформы из федерального бюджета перестали изыматься средства на покрытие дефицита в бюджете ПФР.
К концу экономического трехлетия, в 2023 году, Правительство твердо намерено привести Пенсионный фонд к профициту и регулярно индексировать все пенсии, кроме денежных выплат, полагающихся работающим пенсионерам.
Должностные лица муниципальных служб получают зарплату в соответствии с трудовыми договорами, которые они заключают с муниципалитетом. Правовыми основаниями для установления оклада являются нормативно-правовые акты не только федерального уровня, но и принятые местными органами власти. Это могут быть уставы, рекомендательные письма или нормативные акты, принятые на региональном уровне.
Финансирование муниципальных служб происходит из поступлений в местные бюджеты.
Однако есть критерии уровня – так называемые базовые оклады, установленные Правительством РФ.
Местные власти не могут платить зарплату своим работникам ниже базового оклада, а система оплаты труда – находиться в противоречии с нормами, утвержденными в ЕКС для рабочих профессий, должностных лиц и других категорий сотрудников. Размер з/п определяется по индивидуальным параметрам: уровню квалификации, объема выполняемой работы и ее сложности, премий, которые выплачиваются за определенные заслуги, компенсаций за опасные или вредные для здоровья условия.
Правительство дает определение только нормы базового оклада – это минимальный размер, который может получать человек на определенной должности, профессии и квалификационной группе.
Ответ на вопрос, что будет с зарплатой муниципальных служащих, можно найти в документе, подписанном высшим лицом государства, в начале лета 2021. Он усиленно обсуждается на новостных и аналитических сайтах. В комментариях, сделанных экономистами и аналитиками, есть только рассуждения на тему, когда произойдет все запланированное, и на какие средства это планируется сделать.
Многое зависит от того, как сложатся внешние и внутренние предпосылки – от роста экономики в мире и востребованности сырьевых ресурсов до эпидемиологической ситуации. Общеизвестно, что мировая пандемия оказала негативное влияние на большинство стран мира, однако в России падение ВВП оказалось ниже прогнозируемого и стабилизация экономики в стране началась уже в начале этого временного периода. Из запланированных мероприятий можно отдельно отметить:
- вывод ПФР из перманентного недостатка в устойчивый профицит;
- восстановление режима регулярной индексации пенсий любого вида, соцвыплат;
- индексацию зарплат отдельным категориям бюджетников, о плачевном положении которых общеизвестно.
Все это закладывается в госказну и закреплено на законодательном уровне. Свежие новости о повышении окладов служащим в 2022 году в России сообщают о рассмотрении новых возможностей и изыскании путей. На фоне отмены индексации некоторым категориям бюджетных работников, в прессе стали появляться противоречивые слухи – одни утверждают, что индексация будет восстановлена уже в 2022 году и даже частично компенсирована, другие уверяют, что заморозка распространится и на 2023 год. Однако на горизонте намечены другие перспективы, вызванные подъемом экономики и переформатированием системы оплаты труда.
На сегодняшний день говорится о неравномерной оплате труда работников муниципалитета. Например, в Саратовской области в 2021 году им увеличили зарплату, а в Хакассии приняли обращение к правительству необходимости такого шага. Сравнительный анализ показывает, что в разных регионах служащие на одинаковых должностях получают несопоставимую по уровню зарплату – в одних она ниже средней, в других довольно значительная. Такое положение особенно наглядно ощутимо при сравнении благополучных и дотационных регионов, с разными возможностями наполнения местного бюджета.
Люди выполняют одинаковый объем работы, занимают сходные по значимости должности, но различие между получаемой зарплатой весьма значительное, а на выплату премий и надбавок у местной администрации в бюджете не всегда есть средства. В осведомленных источниках говорят о намерении федеральной власти провести масштабное реформирование федеральных и муниципальных органов исполнительной власти.
Совершенствование системы мотивации государственных и муниципальных служащих
Был проведен небольшой опрос с целью выявления факторов мотивации госслужащих. В опросе участвовали государственные гражданские служащие, работающие не менее 2 лет. В процессе исследования опрашивались сотрудники из ведущей, старшей и младшей групп. Ведущая группа – начальники отделов (советники государственной гражданской службы), старшая группа должностей – это главные и ведущие специалисты-эксперты и младшая группа – специалисты. Численность опрошенных: 28 человек.
Интервью проводилось индивидуально с каждым сотрудником. Средняя продолжительность одного интервью составила 20 минут. Опрос проводился в ноябре 2018 года.
Все полученные результаты сведены в таблицу и разбиты по категориям. Так как у всех трех категорий одинаковые проблемы, то для удобства и наглядности все было сведено к единому итогу.
|
Мотивы |
Группа должностей государственной гражданской службы |
ИТОГО |
||
|---|---|---|---|---|
|
Ведущая |
Старшая |
Младшая |
||
|
Стабильность |
2 |
8 |
5 |
15 |
|
Гарантия постоянной работы |
1 |
7 |
6 |
14 |
|
Престижность профессии, мотивы служения государству |
2 |
2 |
1 |
5 |
|
Социальные гарантии (пенсионное, медицинское обеспечение) |
1 |
8 |
6 |
15 |
|
Потребность в нужных связях, общении, приобретении новых контактов |
2 |
1 |
4 |
7 |
|
Интересная работа |
3 |
4 |
7 |
|
|
Достойная заработная плата |
2 |
1 |
3 |
|
|
Карьерный рост |
2 |
1 |
4 |
7 |
|
Возможность самореализации |
2 |
3 |
5 |
|
|
Хороший микроклимат в коллективе |
6 |
4 |
10 |
|
|
Мнение родственников |
1 |
2 |
3 |
6 |
|
Получение бесплатного повышения квалификации |
2 |
2 |
4 |
|
|
Не было других предложений |
1 |
2 |
3 |
|
|
Работаю по призванию |
1 |
1 |
2 |
|
|
Боязнь поменять место работы |
1 |
3 |
2 |
6 |
|
Случайный выбор |
2 |
2 |
4 |
|
|
Другое (указать): |
Как будет работать новая система?
Регионы российской федерации достаточно сильно отличаются друг от друга по уровню благосостояния. Поэтому в последнее время наметилась такая тенденция, как миграция работников в более благополучные регионы. Поэтому во многих населённых пунктах, не отличающихся высоким уровнем благосостояния, наметился дефицит кадров. Данную проблему принято решать путем внедрения новой системы оплаты труда в бюджетной сфере.
Новая система начала внедряться уже в 2022 году, для этого предпринимаются следующие шаги:
- Заработные платы бюджетникам будут повышаться с учётом размера среднего оклада в регионе. Также планируется и внутрирегиональное выравнивание уровня доходов. Например, базовый расчёт оклада сельских врачей и учителей в Ярославской области будет таким же, как и у городских учителей.
- Федеральный минимальный размер оплаты труда теперь будет устанавливаться для расчёта окладов во всех регионах. Также запрещается устанавливать федеральный МРОТ в нижнюю сторону. Ранее субъекты имели возможность самостоятельно устанавливать МРОТ.
- Теперь тарифная сетка состоит из 18 разрядов, при начислении разряда учитывается стаж, уровень профессионализма, степень ответственности и некоторые другие параметры.
- Оплате за сверхурочные, а также работу на праздники и выходные уделяется дополнительное внимание.
- Надбавки и премии будут начисляться за работу в сельской местности и отдалённых регионах, за наличие особых заслуг и вредные условия.
- Повышенное поощрение наиболее добросовестных и ответственных сотрудников.
- Руководители будут существенно ограничены в возможности распределять бюджет и определять уровень оклада для сотрудников.
Реализация описанных выше пунктов позволит существенно снизить уровень неравенства окладов работников бюджетной сферы. Также, когда поднимут зарплату бюджетникам, можно ожидать общего роста благосостояния.
Таблица окладов на 2022 год
Вот актуальная таблица окладов бюджетников в 2022 году (показатели действуют до октябрьского повышения):
|
Область, город или республика |
Здравоохранение |
Образование |
Соцслужба |
Библиотеки, архивы, музеи и прочие объекты культуры |
Научные исследования и разработки |
|---|---|---|---|---|---|
|
Белгородская |
25 581 |
22 868 |
19 427 |
23 546 |
34 069 |
|
Брянская |
21 733 |
19 229 |
14 266 |
19 418 |
29 505 |
|
Владимирская |
25 973 |
22 810 |
21 478 |
25 740 |
44 239 |
|
Воронежская |
24 203 |
23 521 |
17 409 |
22 984 |
53 949 |
|
Ивановская |
22 165 |
19 588 |
17 804 |
18 456 |
29 908 |
|
Калужская |
29 486 |
26 394 |
20 981 |
26 754 |
56 012 |
|
Костромская |
21 479 |
18 765 |
14 602 |
18 655 |
23 812 |
|
Курская |
22 760 |
20 791 |
19 287 |
21 665 |
36 722 |
|
Липецкая |
22 955 |
21 380 |
19 917 |
22 430 |
32 746 |
|
Московская |
47 260 |
43 658 |
41 976 |
42 016 |
65 932 |
|
Орловская |
22 875 |
20 510 |
15 586 |
21 187 |
19 105 |
|
Рязанская |
23 687 |
23 021 |
17 730 |
23 355 |
58 023 |
|
Смоленская |
23 484 |
19 932 |
15 507 |
21 113 |
51 783 |
|
Тамбовская |
21 901 |
19 304 |
16 270 |
20 041 |
20 960 |
|
Тверская |
23 989 |
21 763 |
17 513 |
21 242 |
42 407 |
|
Тульская |
27 828 |
24 141 |
22 660 |
28 058 |
42 395 |
|
Ярославская |
26 176 |
24 417 |
19 814 |
22 267 |
33 831 |
| Москва |
65 460 |
74 393 |
65 284 |
65 634 |
82 296 |
|
Карелия |
32 077 |
25 335 |
20 255 |
28 704 |
39 940 |
|
Коми |
36 574 |
29 924 |
25 868 |
35 636 |
71 171 |
|
Архангельская |
34 186 |
29 924 |
27 848 |
35 462 |
81 352 |
|
Ненецкий автономный округ (Архангельская область) |
69 392 |
53 202 |
59 438 |
61 502 |
67 525 |
|
Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) |
32 657 |
28 397 |
25 396 |
32 885 |
81 415 |
|
Вологодская |
25 476 |
23 003 |
21 068 |
26 140 |
57 092 |
|
Калининградская |
31 417 |
27 415 |
23 343 |
26 345 |
47 178 |
|
Ленинградская |
35 710 |
33 904 |
31 347 |
32 539 |
59 279 |
|
Мурманская |
42 850 |
36 629 |
39 949 |
41 676 |
55 437 |
|
Новгородская |
26 465 |
22 803 |
20 753 |
25 501 |
51 414 |
|
Псковская |
23 284 |
18 961 |
16 416 |
19 922 |
19 676 |
|
Санкт-Петербург |
55 447 |
49 825 |
44 613 |
50 134 |
77 091 |
|
Адыгея |
21 297 |
19 852 |
16 172 |
20 755 |
43 605 |
|
Калмыкия |
19 669 |
18 295 |
14 730 |
16 330 |
21 979 |
|
Крым |
25 693 |
24 699 |
24 068 |
22 477 |
28 740 |
|
Краснодарский край |
27 406 |
24 996 |
21 902 |
23 517 |
40 054 |
|
Астраханская |
24 768 |
21 302 |
17 719 |
22 606 |
30 714 |
|
Волгоградская |
24 782 |
22 209 |
20 335 |
23 640 |
56 720 |
|
Ростовская |
24 741 |
22 169 |
19 284 |
21 217 |
52 147 |
|
Севастополь |
27 350 |
26 021 |
25 133 |
26 489 |
35 313 |
|
Дагестан |
21 292 |
16 658 |
13 395 |
13 463 |
27 422 |
|
Ингушетия |
20 601 |
19 340 |
14 198 |
17 972 |
21 061 |
|
Кабардино-Балкарская |
21 123 |
18 703 |
16 478 |
12 312 |
25 172 |
|
Карачаево-Черкесская |
19 784 |
17 861 |
16 984 |
16 236 |
38 915 |
|
Северная Осетия — Алания |
20 417 |
18 975 |
16 890 |
15 882 |
25 649 |
|
Чеченская |
22 571 |
18 275 |
18 391 |
12 544 |
26 163 |
|
Ставропольский край |
25 388 |
20 879 |
18 763 |
20 736 |
28 864 |
|
Башкортостан |
27 906 |
24 005 |
19 396 |
20 894 |
65 214 |
|
Марий Эл |
20 248 |
19 010 |
14 271 |
19 517 |
46 285 |
|
Мордовия |
22 440 |
19 827 |
16 814 |
18 879 |
33 122 |
|
Татарстан |
26 912 |
25 723 |
21 101 |
23 912 |
54 078 |
|
Удмуртская |
26 223 |
21 826 |
19 813 |
23 468 |
34 601 |
|
Чувашия |
22 839 |
19 542 |
16 034 |
18 749 |
48 063 |
|
Пермский край |
27 768 |
26 854 |
23 250 |
23 474 |
54 335 |
|
Кировская |
24 345 |
19 478 |
15 591 |
19 165 |
36 936 |
|
Нижегородская |
25 752 |
26 767 |
20 752 |
25 128 |
59 649 |
|
Оренбургская |
24 387 |
20 701 |
18 446 |
21 903 |
33 573 |
|
Пензенская |
25 840 |
22 085 |
18 017 |
22 510 |
52 311 |
|
Самарская |
26 429 |
26 043 |
19. 373 |
23 681 |
43 867 |
|
Саратов��кая |
21 357 |
18 940 |
17 001 |
19 016 |
36 738 |
|
Ульяновская |
21 796 |
21 776 |
18 867 |
20 970 |
48 827 |
|
Курганская |
22 728 |
19 305 |
16 886 |
19 174 |
34 951 |
|
Свердловская |
32 310 |
28 781 |
24 594 |
30 247 |
45 601 |
|
Тюменская |
50 746 |
46 938 |
41 873 |
51 316 |
94 372 |
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (Тюменская область) |
56 312 |
49 143 |
47 810 |
50 627 |
81 757 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ (Тюменская область) |
73 754 |
61 110 |
61 019 |
78 438 |
10 719 |
|
Тюменская (кроме Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа) |
33 927 |
35 979 |
30 687 |
33 236 |
98 423 |
|
Челябинская |
28 869 |
25 440 |
22 988 |
26 376 |
51 292 |
|
Алтай |
25 786 |
19 930 |
14 527 |
21 162 |
22 183 |
|
Бурятия |
29 159 |
26 351 |
22 244 |
23 022 |
42 129 |
|
Тыва |
26 558 |
21 707 |
17 313 |
23 784 |
41 086 |
|
Хакасия |
28 353 |
24 697 |
20 761 |
23 300 |
56 413 |
|
Алтайский край |
22 023 |
17 347 |
15 728 |
15 312 |
33 369 |
|
Забайкальский край |
27 584 |
22 944 |
19 956 |
20 964 |
31 741 |
|
Красноярский край |
31 980 |
30 766 |
23 909 |
27 771 |
54 870 |
|
Иркутская |
31 955 |
27 344 |
28 570 |
31 056 |
53 384 |
|
Кемеровская |
26 477 |
24 797 |
19 123 |
22 035 |
60 530 |
|
Новосибирская |
30 232 |
27 526 |
23 872 |
24 784 |
47 047 |
|
Омская |
26 011 |
23 454 |
17 736 |
21 674 |
42 731 |
|
Томская |
30 476 |
33 821 |
22 264 |
28 988 |
52 253 |
|
Саха (Якутия) |
48 794 |
45 528 |
41 854 |
44 382 |
66 815 |
|
Камчатский край |
60 507 |
53 147 |
52 368 |
51 900 |
68 167 |
|
Приморский край |
34 225 |
32 384 |
27 371 |
27 896 |
48 746 |
|
Хабаровский край |
39 396 |
32 424 |
31 509 |
33 405 |
50 086 |
|
Амурская |
30 391 |
26 973 |
23 521 |
28 957 |
64 174 |
|
Магаданская |
57 781 |
48 252 |
53 235 |
49 009 |
68 410 |
|
Сахалинская |
58 283 |
50 160 |
50 145 |
52 825 |
77 586 |
|
Еврейская автономная область |
30 176 |
25 268 |
22 558 |
22 802 |
37 734 |
|
Чукотский автономный округ |
83 239 |
73 041 |
74 313 |
72 767 |
68 158 |
Понятие и сущность профессиональной мотивации
Профессиональная мотивация — это действие определенных побуждений, которые обусловливают выбор профессиональной деятельности и продолжительное выполнение обязанностей, связанных с этой деятельностью. Мотивация в профессиональной деятельности формируется под влиянием факторов окружающей действительности, работы по профориентации.
Важнейшей составляющей мотивации в профессиональной деятельности является степень удовлетворенности служащих своей профессиональной деятельностью.
Удовлетворенность трудом является выражением его общего отношения к своей работе. Если с другой стороны, оценить состояние социально-психологического климата в администрации можно по такому важному показателю, как удовлетворенность или неудовлетворенность служащих основными параметрами своей профессиональной деятельности и взаимоотношениями со своим ближайшим окружением (коллеги и руководство). Эмпирически доказано, что высокая удовлетворенность своей профессиональной деятельностью оказывает позитивное влияние на работу служащих, улучшает их отношение к работе и организации, способствует росту трудовой и исполнительской дисциплины и повышению производительности труда. В то же время нельзя утверждать, что более высокий уровень удовлетворенности автоматически ведет к более высоким профессиональным результатам. Высокая удовлетворенность для некоторых категорий муниципальных служащих может сопровождаться низким уровнем производительности.
Кому положена индексация
Чтобы разобраться в том, кому именно должны прибавить зарплату в следующем году, стоит уточнить, что в России к бюджетникам относят педагогический и медицинский персонал, чиновников, госслужащих, работников социальной сферы, персонал муниципальных и государственных учреждений культуры и спорта, служащих силовых ведомств и, конечно, работников администраций и органов власти, не отнесённых к категории государственных или муниципальных служащих, и некоторых других работников.
При этом зарплаты силовиков и госслужащих регулируются в том числе и отдельным законодательством, поэтому для них реальная прибавка может быть больше, чем у тех, кто получает оплату труда из бюджета.
Например, в бюджете на 2023−2025 годы предусмотрена индексация с 1 октября 2023-го денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 10,5%. А ещё существенный процент надбавок составляют доплаты за чины, звания, ранги и т. д., но это касается только тех, кому они положены.
Повышение выплат медицинским работникам анонсировала вице-премьер РФ Татьяна Голикова, которая заявила, что с 2023 года врачи центральных, а также районных больниц будут получать ежемесячную надбавку в размере 18 500 рублей; сотрудники первичного звена получат надбавку в размере 14 500 рублей, а медики скорой помощи — 11 500 рублей.
Фельдшеры скорой, принимающие вызовы, получат ежемесячную доплату в 4500 рублей.
Что будет с окладами бюджетников
Эксперты указывают на парадокс, который сложился в системе оплаты труда большинства бюджетных сфер (за исключением силовых ведомств).
Сейчас в ряде случаев премию бюджетникам платят не за результаты труда, а как некую обязательную часть заработка. И такой подход используют для того, чтобы работники просто не уволились, так как их гарантированная ставка слишком маленькая.
По данным аналитиков рынка труда, средний оклад госслужащего в РФ колеблется в районе 11 000 рублей, а всё остальное в его зарплате — это условно гарантированная премия. Чтобы исправить данную ситуацию и закрепить базовые оклады и ставки для бюджетников на уровне не ниже 70% от зарплаты, в Госдуму внесён законопроект с поправкой в статью 144 Трудового кодекса РФ.
— Теоретически такой подход может привести к реальному росту зарплат работников бюджетной сферы, но это случится, только если не будет уменьшена так называемая премиальная часть, — считает старший юрист.
— В ином случае минимальный рост зарплат темпы инфляции полностью компенсировать не сможет.
Президент Путин на совещании с правительством заявил, что люди оценивают своё благосостояние не по цифрам статистики, а по количеству денег в кармане. Есть надежда, что данный посыл чиновники примут как руководство к действию.
Кому в 2023 году повысят зарплату
Руководитель Министерства финансов Антон Силуанов заявил, что в следующем году заработные платы работников бюджетной сферы вырастут на восемь процентов. При этом он пояснил, что этот показатель заложен в федеральном бюджете на 2023-2025 годы. Специалисты обращают внимание на то, что этот показатель рассчитан исходя из предположения о замедлении инфляции следующего года в РФ более чем в два раза — до пяти процентов. Если инфляционные индексы будут выше, то для исполнения президентского поручения индексировать зарплаты придется на больший процент.
Эксперт Сергей Сухоставец говорит, что обычно ежегодный рост зарплат в бюджетной сфере составлял 5-6 процентов, но сейчас повышение предполагается на 8-11 процентов. Однако при существующих темпах годовой инфляции даже эта прибавка будет выглядеть номинальной. Однако некоторые группы бюджетников могут получить реально ощутимую прибавку вне зависимости от инфляционных ожиданий. Это касается тех специалистов-бюджетников, которых работодателям нужно удерживать на местах. Данный подход актуален в первую очередь для силовых ведомств, вооруженных сил и предприятий оборонного комплекса. По остальным специальностям прибавка выше инфляционных потерь тоже может быть, но скорее за счет региональных надбавок.
Отметим, что в РФ к бюджетникам относят педагогический и медицинский персонал, чиновников, государственных служащих, работников социальной сферы, персонал муниципальных и государственных учреждений культуры и спорта, служащих силовых ведомств и, конечно, работников администраций и органов власти, не отнесенных к категории государственных или муниципальных служащих, и некоторых других работников.
Заработные платы силовиков и государственных служащих регулируются в том числе и отдельным законодательством, поэтому для них реальная прибавка может быть больше, чем у тех, кто получает оплату труда из бюджета. Например, в бюджете на 2023-2025 годы предусмотрена индексация с 1 октября 2023 года денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 10,5 процентов. Существенный процент надбавок составляют доплаты за чины, звания, ранги и так далее, но это касается лишь тех, кому они положены.
Кто относится по закону к госслужащим
Указом Президента (УП) №1141 от 20 сентября 2010 г определен перечень должностей, которые относятся к государственным служащим. Это:
- Государственные должности (ГД) РФ.
- ГД субъектов РФ
- Должности федеральной госслужбы, утвержденные УП №1574 от31.12.2005.
- Должности госслужбы субъектов РФ, утвержденные их правовыми актами.
- ГД, утвержденные УП № 33 от 11.01.1995.
- Должности прокурорских работников.
- Воинские должности.
- Должности работников налоговой полиции (федеральные органы).
- Должности работников таможенных органов РФ.
- Муниципальные должности и т.д.
Весь перечень должностей, относящихся к госслужащим перечислен в УП №1141, который находится в свободном доступе для ознакомления. Всего насчитывается 18 позиций, в некоторые из которых также внесены добавочные перечни. Все должности, которые учитываются, как государственная служба дают право работникам на дополнительные льготы в получении пенсий. Расчет пенсий госсслужащих начинается с 45 % от заработка и возможно начисление до 75% от заработка.
Кто вправе рассчитывать на подобную доплату к пенсии
По российским законам, работники определенных профессий наделяются правом получения пенсии за выслугу лет. Рассчитывать на данную льготу могут следующие работники:
- госслужащие;
- шахтеры, пожарные;
- медицинские работники, преподаватели;
- космонавты, летчики-испытатели;
- военнослужащие;
- прочие граждане, чьи условия труда признаны особо опасными.
Также Указом Президента определено включение в стаж муниципальной службы и иных периодов трудовой деятельности гражданина.
Назначается пенсия муниципальным служащим при выполнении определенных условий. Во-первых, стаж муниципальной службы человека должен составить минимум 15 лет. Во-вторых, при увольнении сотрудника должно быть соблюдено одно из следующих требований:
- при расторжении трудового договора работник достиг пенсионного возраста;
- орган власти перестал существовать или действовать;
- госслужащий вошел в список лиц, подлежащих сокращению;
- возраст сотрудника достиг максимума, соответствующего данной должности;
- срок выполнения возложенных полномочий закончился;
- здоровье служащего перестало соответствовать условиям труда в данной должности.
Ответ на вопрос, что будет с зарплатой муниципальных служащих, можно найти в документе, подписанном высшим лицом государства, в начале лета 2021. Он усиленно обсуждается на новостных и аналитических сайтах. В комментариях, сделанных экономистами и аналитиками, есть только рассуждения на тему, когда произойдет все запланированное, и на какие средства это планируется сделать.
Многое зависит от того, как сложатся внешние и внутренние предпосылки – от роста экономики в мире и востребованности сырьевых ресурсов до эпидемиологической ситуации. Общеизвестно, что мировая пандемия оказала негативное влияние на большинство стран мира, однако в России падение ВВП оказалось ниже прогнозируемого и стабилизация экономики в стране началась уже в начале этого временного периода. Из запланированных мероприятий можно отдельно отметить:
- вывод ПФР из перманентного недостатка в устойчивый профицит;
- восстановление режима регулярной индексации пенсий любого вида, соцвыплат;
- индексацию зарплат отдельным категориям бюджетников, о плачевном положении которых общеизвестно.
Все это закладывается в госказну и закреплено на законодательном уровне. Свежие новости о повышении окладов служащим в 2022 году в России сообщают о рассмотрении новых возможностей и изыскании путей. На фоне отмены индексации некоторым категориям бюджетных работников, в прессе стали появляться противоречивые слухи – одни утверждают, что индексация будет восстановлена уже в 2022 году и даже частично компенсирована, другие уверяют, что заморозка распространится и на 2023 год. Однако на горизонте намечены другие перспективы, вызванные подъемом экономики и переформатированием системы оплаты труда.
Пенсия мунслужащим: законодательные особенности
Круг лиц, являющихся муниципальными служащими, составляют граждане РФ, достигшие возраста полной дееспособности (18 лет) и выполняющие должностные обязанности, предусмотренные муниципальной службой за определенное вознаграждение.
По общему правилу, муниципальная служба приравнивается к государственной службе.
При исчислении пенсии для указанной категории граждан действуют следующие особенности:
- Установлены лимиты на размер материального обеспечения:
- Размер пенсии не может быть более 75% от оклада;
- Должностное лицо будет обеспечено минимальным размером пенсии, кратным 45% от оклада;
- При определении размеров пенсии основными показателями выступают:
- Общий период выполнения трудовой функции;
- Размер заработка (оклад);
- Минимальный период трудового стажа – 16 лет (по состоянию на текущий год);
- Дополнительный год стажа (после достижения возрастного ценза, предполагающего выход на пенсию) увеличивает лимиты по размеру пенсии на 3%.