Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мы живем в России, а это значит, надо признать, нельзя не ожидать полной отмены пенсий для работающих пенсионеров. Несколько лет назад нельзя было и подумать, что пенсионерам, пусть и работающим, откажут в индексации. Можно было ли ожидать повышения пенсионного возраста?
Ждать ли отмены пенсий пенсионерам работающим
Однако если работающим пенсионерам нужно ждать отмены выплат, то не в ближайшее время. Конечно, недавно ходили слухи о том, что выплату пенсий работающим пенсионерам в связи с реформой планируется отменить, однако это осталось слухами.
Важно! Вице-премьер Голикова в эфире федерального канала подтвердила информацию о том, что работающие пенсионеры продолжат получать пенсионное обеспечение и зарплату независимо от того, какой размер таковой предусматривается.
Индексация пенсии для неработающих пенсионеров в 2019 году
Предположительная величина роста пособий в 2019 году и на плановые периоды 2020 и 2021 годов следует из плана бюджета ПФР РФ. Согласно прогнозу Минэкономразвития рост цен товаров потребительской корзины составит: 4.3% в 2019 году, 3.8% на 2020 год и 4% в 2021.
По плану бюджета пенсионного фонда выплаты пенсии по старости по старости будут увеличены: в 2019 году на 7.05%, в 2020 на 6.6% и на 6.3% в 2021 году.
Согласно ст. 18 ФЗ № 400 от 28.12.13 г. увеличение страховых пенсий происходит с 1 февраля. При этом рост пенсионного балла осуществляется с 1 января. Повышение социальных выплат, а также допустимая добавочная индексация для получателей пенсий по старости — 1 апреля. Доиндексация страхового пособия в апреле происходит в случае увеличения стоимости одного ИПК.
Если в 2019 году законодательно будет утвержден указанный выше процент индексации, основные составляющие пенсии составят:
- ИПК в 2019 году — 87.24 руб.;
- Фиксированная часть пенсии в 2019 году — 5 334 руб.
По прогнозу ПФР РФ предусматривает рост социальных пенсий:
- 2019 г. — 0.4%;
- 2020 г. — 2.9%;
- 2021 г. — 2%.
Если прогноз сбудется, размеры социального пособия в 2019 году составят:
- По старости и ограниченным по здоровью лицам 2 гр. — 5 200.96 руб.;
- Детям-инвалидам — 12 482.17 руб.;
- Ограниченным по здоровью 1 гр. — 10 401.96 руб.;
- 2 гр. — 4 420.85 руб.
Прибавка к пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам
Как уже было отмечено ранее, Кабмин планирует скорректировать традиционный порядок индексации пенсий и произвести их повышение в 2019 году в совокупности на 7%, т.е. выше уровня инфляции за прошедший год. Такое решение позволит обеспечить ежемесячную прибавку в среднем 1000 руб. относительно 2018 года (что в общей сложности повысит доход пенсионеров на 12000 руб. за год).
При этом запланированная на 2019 год индексация выплат будет происходить в 2 этапа:
- С 1 февраля, как обычно, осуществляется прибавка, зависящая от уровня инфляции за прошедший год — именно на эту величину индексируются фиксированная выплата к страховой пенсии и значение пенсионного коэффициента. Прогнозируется, что инфляция по итогам 2018 года составит около 3% — следовательно, с 1 февраля 2019 г. будет произведено повышение выплат примерно на 3%.
- С 1 апреля законом предусмотрена дополнительная индексация к страховой пенсии, зависящая от доходов Пенсионного фонда за прошедший год (то есть она осуществляется в случае, если на это остались денежные средства в бюджете ПФР). В предыдущие годы такое повторное повышение не проводилось, но с 1 апреля 2019 года Правительство планирует доиндексировать выплаты до 7% (т.е. еще на 4% относительно февральского повышения), что должно дать совокупную прибавку в размере 1000 рублей.
Индексация пенсии работающим пенсионерам
Индексацию для пенсионеров, которые получают пенсию и продолжают трудиться, отменили с января 2016 года. Вернее, не отменили, а «заморозили». Мораторий на повышение выплаты продлится не меньше, чем до конца 2019 года. А, скорее всего, он будет действовать еще шесть лет – до завершения 2024 года. В этот период государство планирует ежегодно увеличивать выплаты неработающим пенсионерам в среднем на тысячу рублей. Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 и последующих годах пока признана Правительством нецелесообразной.
Пенсионные выплаты работающим пенсионерам перестали индексировать в связи с принятием Федерального закона № 385-ФЗ от 29.12.2015. В частности, документ добавил в закон «О страховых пенсиях» (№ 400-ФЗ от 28.12.2013) новую статью – 26.1. В ней говорится, что, если пенсионер работает, его пенсия не индексируется.
Особенности индексации пенсий в 2019 году в России для тех, кто уже на пенсии
Регулярная индексация, проводимая каждый год, происходит каждое 1 февраля. Повышение пособий осуществляется на выявленный по факту окончания отчетного периода процент инфляции, имеющий тенденцию к росту. Однако, в соответствии с нововведениями этого года, уже с 01.01.2019 года для субъектов, которые уже являются пенсионерами, ожидается дополнительное увеличение пенсии. Это произойдет ввиду общего повышения возраста выхода на пенсию в стране.
Так, Правительство РФ настроено реализовать в новом году анонсированные ранее проекты, исходя из которых, предполагается увеличение пособий на 1000 руб. В дальнейшем также намечается тенденция к наращиванию рассматриваемых выплат на объем, который будет больше показателя инфляции.
Положение о стремлении Правительства РФ к планомерному увеличению пенсий было анонсировано Министром Финансов РФ Антоном Германовичем Силуановым, отметившим, что наращивание индексированных пособий на объем выше инфляционного уровня будет осуществляться с начала 2019 года.
Подразумевается, что в новом году индексация пособий субъектов, вышедших пенсию, будет проводиться на 7,05%, то есть, фактически, на 1000 руб. Дальнейшее развитие событий, с точки зрения Министерства Финансов, представляет собой планомерное наращивание пенсионных пособий вплоть до 35% к 2024 году. К этому времени общий объем выплачиваемых средств должен достичь 20.000 руб.
Требуется подчеркнуть, что поднятие показателя индексации пенсионных сумм планируется Правительством РФ за счет сэкономленных ввиду увеличения пенсионного возраста средств.
Нововведения по перерасчёту пенсий
Очередная пенсионная реформа принята в 2018: возраст ухода на заслуженный отдых начиная с этого года, в течение 10 лет будет увеличиваться до достижения пределов для женщин – 60, мужчин – 65 лет. В новом законе ничего не говорится об индексации пенсий тем, кто продолжает трудиться: прибавка на инфляцию остаётся замороженной. Исходить следует из того, что:
- бюджет Пенсионного фонда не предусматривает повышение в 2019 году индексации для работающих пенсионеров;
- ежегодный перерасчёт пенсий, осуществляемый 1 августа, сохраняется;
- стоимость одного балла надбавки остаётся на уровне прошлого года.
Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2019 году
Порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам значительно отличается от того, как они производятся неработающим гражданам. Это выражается, прежде всего, в отмене ежегодной индексации пенсий на уровень инфляции, которую в Правительстве больше восстанавливать не собираются. Кроме того, «замороженная» стоимость пенсионного балла не позволяет в полной мере увеличивать пенсии работающим пенсионерам во время августовского перерасчета.
Согласно планам Правительства, с 2019 года страховые пенсии в России будут индексироваться выше инфляции — в среднем на 1000 руб. в год, что будет реализовано за счет высвободившихся денег от реализации пенсионной реформы, которой предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста. Однако эта индексация в очередной раз (с 2016 года) не коснется работающих пенсионеров — для них такую ежегодную прибавку осуществлять не планируется.
Помимо этого, многих россиян беспокоят слухи о полной отмене пенсии работающим пенсионерам, которые активнее стали распространяются в сети Интернет на фоне проводимых Правительством изменений пенсионной системы.
Необходимо отметить, что решение об отмене пенсий гражданам, которые продолжают трудовую деятельность, не может быть реализовано на практике. Право граждан на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, из-за получения инвалидности или в случае потери кормильцагарантировано Конституцией, поэтому подобная информация, распространяемая некомпетентными источниками, является недостоверной.
Пенсию, конечно, не отменят, но порядок индексации выплат изменится. Если для обычных пенсионеров, которые получают страховое или социальное пособие по старости, имеет место увеличение денежных выплат в связи с инфляцией, то те, кто продолжает работать, на это не рассчитывают. Это не новость 2019 года, ведь еще в 2017 Правительство РФ отменило индексацию для работающих пенсионеров, мотивируя это тем, что такая категория граждан практически не ощущает на себе инфляцию, компенсируя недостаток доходов за счет зарплаты.
Сами же пенсионеры не видят в таких изменениях ничего хорошего, ведь многие из них продолжают работать не столько из энтузиазма, сколько из-за нехватки денег и невозможности достойно жить. И таких людей в стране почти 14 миллионов. Власти обещают, что как только человек закончит работать, ему вернут все недополученные средства.
Что будет с пенсиями работающих пенсионеров в 2019 году
Пенсии граждан, которые продолжают работать, в 2019 году будут увеличены только в результате перерасчета, который автоматически производит ПФР с 1 августа. В результате такого перерасчета будет назначена прибавка к пенсии, которая определяется исходя из уплаченных за прошедший год страховых взносов.
Отметим ряд особенностей, которые влияют на размер прибавки в августе 2019 г.:
- Учитываются страховые взносы, уплаченные за уже прошедший год работы, т.е. в 2019 г. будут учтены сформированные пенсионные баллы (ИПК) за счет уплаченных в 2018 г. страховых взносов.
- Количество учитываемых при перерасчете баллов ограничено тремя ИПК, т.е. все накопленные баллы, превышающие это значение, будут учтены только в следующем году (т.е. в 2020 г.).
- Из-за «заморозки» индексации для работающих граждан стоимость одного ИПК для них зафиксирована на том уровне, который был установлен на дату выхода человека на пенсию.
Чего ожидать работающим пенсионерам
Главный вопрос, который интересует работающих пенсионеров – это индексация выплат. Те, кто получает только пенсию, могут рассчитывать на перечисление получаемой суммы в соответствии с уровнем инфляции. Но тех, кто после формального выхода на заслуженный отдых, продолжают свою трудовую деятельность, это не касается.
Еще в 2017 году правительство приняло решение отменить индексацию для работающих пенсионеров, мотивируя это тем, что такие граждане получают дополнительные средства в виде зарплаты.
Но многие представители социального сектора считают такое решение дискриминационным, поскольку россияне продолжают трудиться зачастую не только из-за желания быть активными, но и из-за невозможности прокормить семью только на пенсию.
Но власти успокаивают, что пенсионерам начислят недополученные средства сразу после того, как они откажутся от рабочей деятельности. Например, если за то время, пока человек работал, его пенсия должна была проиндексироваться на 15 %, то он получит эту надбавку после увольнения. Начисление средств произойдет через месяц.
Ежегодная индексация пенсий в 2021 году проходит в несколько этапов:
- С 1 января увеличивается пенсия по возрасту неработающим пенсионерам. В этом году был введен новый подход к определению процентного увеличения ежемесячного платежа.
- Ежемесячные выплаты наличными для ряда получателей увеличены в феврале. Это ветераны, Герои СССР, России, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации.
- В апреле увеличивается социальная пенсия, на которую имеют право инвалиды, в том числе детям-инвалидам, мужчинам и женщинам старше 70 и 65 лет, а также лицам, потерявшим кормильца.
Каждая из перечисленных мер государственной поддержки подлежит ежегодному увеличению. Если гражданин получает меньше прожиточного минимума, в отделе соцзащиты обязательно устанавливается специальная доплата к разнице.
Стоимость пенсионного балла по годам до 2024 года (таблица)
Ежегодная индексация цены пенсионного коэффициента в период 2019-2024 годов будет осуществляться согласно ч. 7 ст. 10 Закона от 03.10.2018 No 350-ФЗ. В этом положении закона указаны точные значения пенсионного балла, который будет применяться при исчислении пенсии – они представлены в следующей таблице:
| 2019 г | 87,24 |
| 2020 г | 93.00 |
| 2021 г | 98,86 |
| 2022 год | 104,69 |
| 2023 г | 110,55 |
| 2024 г | 116,63 |
Следует отметить, что изменение стоимости коэффициента распространяется только на безработных пенсионеров. Что касается работающих граждан, то значение балла «замораживается» в размере, установленном законом на дату назначения пенсии.
Однако после увольнения пенсионера пенсия пересчитывается с учетом установленной законодательством приведенной стоимости балла на дату такого пересчета. Если пенсионер снова получит работу, стоимость PKI будет «заморожена» и не будет индексироваться до тех пор, пока он снова не уволится.
Порядок проведения индексации
Индексация проводится несколько раз в году, в разное время для всех категорий пенсий. Это сделано из-за того, что каждое социальное пособие формируется по своим правилам, и для подсчета необходимой статистики перерасчет должен проводиться в разное время года.
Рассмотрим индексацию на примере текущего года. Первое изменение было проведено еще в январе, были увеличены базовые выплаты неработающим пенсионерам на 7,05%. Также, с нового года увеличился размер стоимости пенсионного балла, что также повлекло за собой перерасчет выплат. Базовый размер страховой пенсии был заявлен в размере 5334,19 рубля.
В феврале были повышены выплаты федеральным льготникам, а в апреле — реализован прирост социальных пенсий: помощи инвалидам, потерявшим кормильца и пожилым людям, не заработавшим на страховую пенсию до 70 лет.
Если до недавнего времени увеличение пенсий неработающим пенсионерам происходило на величину не менее уровня инфляции, то в 2019 году Правительство изменит традиционный подход к повышению пенсионного обеспечения, поскольку общая сумма повышения превысит уровень роста потребительских цен. Сама процедура будет реализована в 2 этапа:
- С 1.02.2019 – пройдет индексация с учетом уровня инфляции за минувший год. По предварительным прогнозам, за 2018 год инфляция оценивается в пределах 2,9-3,1%. Это значит, что с 1 февраля сумма увеличения составит около 3% или 432 руб. при среднем размере пенсионных выплат 14414 руб.
- С 1.04.2019 – пройдет дополнительная индексация, размер которой зависит от доходов российского ПФ (она проводится только при условии наличия в бюджете ПФ необходимого объема денежных средств). На 2019 год высвобождение дополнительных денежных средств, которые можно использовать для дополнительной индексации выплат пенсионерам, появится благодаря новой пенсионной реформе, а точнее повышению возраста выхода на пенсию. Если учесть оглашенное Правительством увеличение на 2019 год в итоге на 7%, то получается, что с 1 апреля они увеличатся еще на 4% или на 568 руб. в денежном эквиваленте при условии получения в 2018 г. среднего по стране пенсионного обеспечения.
Как пересчитывают пенсию работающим пенсионерам
Пока пенсионер работает, его пенсия не индексируется, а пересчитывается в августе с учетом взносов, уплачиваемых работодателем за предыдущий год.
В августе 2022 года пенсионерам сделали перерасчет с учетом накопленных баллов за 2021 год. Баллы, накопленные в 2022 году учтут — в 2023.
Пересчет в каждом случае производится в индивидуальном порядке и зависит от размера зарплаты. Но есть лимиты – за год пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три балла.
С учетом того, что 1 пенсионный балл стоит 118,09 рублей, максимальная прибавка для работающих пенсионеров в 2022 году составит 354,27 р. Для пенсионеров с невысокой зарплатой сумма будет еще меньше.