Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справка об инвалидности ВТЭК и МСЭ: образец, форма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
МСЭ — это медико-социальное экспертное обследование. Его начали проводить с 1995 года. В этот промежуток времени был принят ФЗ №181. В нормативно-правовом акте содержалось определение понятия. Там говорилось, что медико-социальной экспертизой называют признание гражданина инвалидом и определение необходимости освидетельствуемого лица в получении мер социальной защиты. В их состав входит реабилитация. Процесс осуществляется на основании оценки ограничений жизнедеятельности, которые возникли в результате стойкого расстройства функций организма. Процедура проводится на основании комплексной оценки состояния человека. Специалисты изучают психологические, клинико-функциональные, профессиональные, трудовые и социальные, бытовые навыки. В процессе применяются классификации и критерии, которые были разработаны и утверждены в установленном порядке.
Разберемся, как проходит комиссия МСЭК и где ее проходить.
Для того чтобы пройти такую экспертизу человек, который хочет оформить инвалидность, должен получить направление. Если больной не может сделать этого сам, то оно может быть выдано его опекуну. Получить направление на освидетельствование можно следующими методами:
Также советуем вам прочитать о критериях и классификациях, которые используются в установлении инвалидности.
Полезными являются и сведения об особенностях повторного прохождения комиссии.
Пенсионный фонд и Социальная защита могут выдать направление в МСЭ в соответствии с приказом Минздравсоцразвития № 874. Если все перечисленные организации отказывают человеку в направлении, то он может подать жалобу в отделение бюро МСЭ.
Следующим этапом в порядке прохождения экспертизы является сбор документов. Причем их список, чаще всего, выдается вместе с направлением. В данный перечень входит:
Затем, нужно написать в бюро заявление и зарегистрировать его вместе с направлением и всеми необходимыми бумагами. Регистрация такого обращения производится в день его написания.
После того как сотрудники бюро МСЭ изучат все документы, они назначат время проведения экспертизы и отправят приглашение заявителю. Его направляют в течение суток после решения о дате обследования. В таком приглашении должны указываться дата, время и адрес организации, которая будет проводить освидетельствование.
После получения приглашения от бюро, человеку нужно явиться по месту освидетельствования. Если же заявитель не может сам приехать на экспертизу по состоянию здоровья, то сотрудники организации могут приехать к нему домой или в больницу. Кроме того, в некоторых случаях, решение может быть вынесено даже без присутствия человека, основываясь на предоставленных документах.
Во время прохождения МСЭ лицо, желающее официально оформить инвалидность, проходит обследование. Сотрудники бюро при проведении такой экспертизы оценивают и изучают бытовые, трудовые, психологические и социальные способности человека. Все, что происходит во время освидетельствования, обязательно заносится в протокол.
Проведение процедуры МЭС и ВТЭК
Медико-социальная экспертиза по инвалидности выполняется по схеме.
Гражданину предстоит пройти следующие этапы:
- Обратиться к лечащему врачу и получить направление на участие в процедуре. Затем предстоит подготовить необходимую документацию.
- Проводится комиссия. В ней принимают участие медицинские специалисты. К процедуре привлекаются врачи из разных областей. Представители комиссии внимательно изучают документы, которые подтверждают состояние больного. У врачей присутствует право проведения осмотра пациента во время экспертизы. Гражданину могут задать дополнительные вопросы, касающиеся труда, здоровья и условий проживания. Вся информация отражается в протоколе медкомиссии.
- Выполняется голосование. На его основании принимается общее решение ВТЭК. Гражданин сможет узнать о нём прямо в день осуществления процедуры.
Если прийти к единому мнению не удалось, пациента могут направить на повторную экспертизу. Порядок проведения закреплен на законодательном уровне. Он зафиксирован в главе 4 ПП №95 от 20 февраля 2006 года.
До 9 апреля 2020 года по правилам гражданин должен был пройти освидетельствование для установления или подтверждения инвалидности очно в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), а согласие на прохождение процедуры подать лично в самом учреждении. В апреле 2020 года в связи с распространением коронавируса в России был введен временный порядок, который предполагал только заочное установление и подтверждение инвалидности, приостановив формат личного обращения.
Он позволял гражданам автоматически продлевать ранее установленную инвалидность и без лишних посещений врача получать полагающиеся им выплаты и меры поддержки. Так, общее число граждан, которым была установлена инвалидность по временному порядку с весны 2020 года, составило более 6,2 млн человек: из них около 2,7 млн граждан инвалидность была установлена на основании документов от медицинских организаций без личного присутствия, а 3,5 млн граждан ранее установленная группа инвалидности была продлена автоматически.
С 1 июля 2022 года в России начали действовать новые правила, которые предусматривают как очный, так и заочный формат прохождения процедуры, зарекомендовавший себя в период пандемии.
Куда обратиться для прохождения экспертизы?
Нужно прийти в государственную или частную медорганизацию для прохождения диагностики здоровья и формирования направления на медико-социальную экспертизу — документа, содержащего сведения о состоянии здоровья, проведенных обследованиях и выбранном способе экспертизы. С собой необходимо иметь полис.
Если гражданин не может прийти в медучреждение по состоянию здоровья и имеет медицинское заключение об этом, он может вызвать врача на дом. При наличии необходимых результатов медицинских обследований лечащий врач передаст их в поликлинику для оформления направления на МСЭ.
В поликлинике можно выбрать:
- форму прохождения МСЭ: очно, посетив бюро МСЭ или заочно на основе медицинских документов;
- способ получения информации об этапах проведения МСЭ: в личном кабинете на портале Госуслуг, по телефону или почтой.
В чем разница между ВТЭК и МСЭ?
Если сравнивать обе экспертизы, то сегодня МСЭ имеет более широкое поле деятельности и занимается решением различных вопросов.
В отличие от ВТЭК, МСЭ не только устанавливает причины, степень инвалидности и вид нетрудоспособности, но и занимается вопросами качества жизни граждан со стойким повреждением здоровья. Здесь можно выделить следующие важные задачи бюро:
Ранее состав комиссии не включал в себя реабилитолога и психолога. Сейчас, работа этих профильных специалистов направлена на определение эмоционально-психического состояния человека и разработку программ реабилитации в индивидуальном порядке.
Помимо этого, на ВТЭК была возложена функция по решению вопросов трудящихся граждан, а проблемы инвалидов детства не решились этим ведомством. МСЭ получила полномочия заниматься обследование всех категорий инвалидов.
Новый порядок прохождения МСЭ
В действующих НПА отражено, какие новые правила в 2021 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, МСЭ и Пенсионный фонд. Медицинская организация в направлении на МСЭ, выданном гражданину впервые, указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Инструкция: как оформить инвалидность
Новые правила получения инвалидности сделали более простым алгоритм прохождения обследования. Теперь медорганизация самостоятельно передает в электронном виде направление на МСЭ, участие гражданина в процессе не нужно. Процедура стала возможной с принятием постановления правительства № 607 от 16.05.2019. Минтруд РФ в письме № 13-4/10/В-4132 от 29.05.2019 разъяснил положения нового нормативного акта.
Разберем получение инвалидности в 2021 пошагово с учетом новых правил.
Шаг 1. Получить направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ.
Направление при наличии согласия лица в письменной форме выдается:
Направление на МСЭ передают одной из указанных организаций по электронным каналам связи, при отсутствии таковых — на бумажном носителе.
При получении отказа человеку выдается справка, при наличии которой он обращается в МСЭ самостоятельно.
Шаг 2. Подготовить требующиеся документы.
Для прохождения процедуры нужны следующие документы:
Шаг 3. Дождаться приглашения на МСЭ.
Обращаться в МСЭ больше не требуется. После получения документов от медицинской организации МСЭ направляет пациенту приглашение, в котором указаны число, время, место экспертизы.
Шаг 4. Пройти МСЭ и получить решение.
Шаг 5. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Проведение процедуры МЭС и ВТЭК
Медико-социальное обследование на инвалидность проводится по схеме.
Гражданин должен пройти следующие этапы:
- Обратитесь к врачу и получите направление на процедуру. Итак, вам необходимо подготовить необходимую документацию.
- выполняется комиссия. Участвуют специалисты. К процедуре привлекаются врачи из разных сфер. Представители комиссии внимательно изучают документы, подтверждающие состояние пациента. Врачи имеют право осмотреть пациента во время обследования. Гражданину могут быть заданы дополнительные вопросы относительно условий работы, здоровья и проживания. Вся информация отражается в протоколе врачебной комиссии.
- Голосование продолжается. На основании этого ВТЭК принимает общее решение. Гражданин сможет узнать о нем в день проведения процедуры.
Если консенсуса достичь не удается, пациента можно отправить на осмотр. Порядок установлен на законодательном уровне. Прописан в главе 4 ПП п. 95 от 20 февраля 2006 г.
Как вести себя во время комиссии
Специалисты рекомендуют разработать конкретный план действий. Это увеличит шанс получить инвалидность. Рекомендуется делать упор на плохое самочувствие и страдания, вызванные заболеванием. Рекомендуется быть вежливым. Нужно постараться уговорить каждого специалиста в своем направлении. Окончательное решение зависит от голосования врача. Если медицинское и профессиональное обследование проводится для набора или расширения группы, лучше всего отвечать на отрицательные вопросы о самочувствии. Если человек не чувствует дискомфорта и чувствует себя хорошо, вероятность быть признанным инвалидом значительно снижается.
Не говори слишком много. Рекомендуется специально отвечать на вопросы. Не рекомендуется говорить лишние подробности и использовать расплывчатые слова.
Если человек хочет получать пенсию, пособия и другие материальные блага, то интересоваться этим перед членами комиссии нет необходимости. Непонятные ответы о состоянии здоровья отпугнут экспертов. На вопросы нужно отвечать спокойно и уместно. Смущение воспринимается не лучше, чем гнев. Правила нужно соблюдать, даже если врачи бестактны. Вопросы задаются, чтобы обеспечить отличную основу для принятия окончательного решения. Поэтому желательно ответить честно. Если человек обижен или агрессивен, возрастает риск отказа от группового задания.
Документы для прохождения комиссии ВТЭК
Нужно подготовить следующие документы:
- Заявление больного или его представителя.
- Паспорт, а детям до 14 лет свидетельство о рождении и документ, удостоверяющий личность матери или отца или опекуна.
- Направление лечебного учреждения на комиссию или справка, если больному отказано в направлении на комиссию, также подойдет определение суда.
- Медицинские освидетельствования (карта амбулаторного больного, выписки из больниц, рентгеновские снимки, результаты анализов, узи, томограмма и т.п.).
- Работающие граждане предоставляют копию трудовой книжки, которая заверяется в отделе кадров, а неработающие оригинал.
- Документы об образовании.
- Производственная характеристика места работы, включающая сведения об условиях и характере труда.
- Для детей нужна педагогическая характеристика.
- Если это повторное освидетельствование, то предоставляется справка об инвалидности.
- Также при повторном освидетельствовании нужна индивидуальная программа по реабилитации инвалида (ИПР), в которой должны быть отметки о ее выполнении.
Что такое розовая справка об инвалидности?
Справка об инвалидности выдается физлицу после прохождения им специализированной комиссии. Она отражает статус такого человека, присвоенную группу и свидетельствует о том, что он в определенной степени не может работать, как прежде.
Розовая справка об инвалидности имеет специализированную, законодательно закрепленную форму. Данная справка является бланком строгой отчетности. Поэтому у нее обязательно должны быть серия и номер документа.
Она включает в себя на лицевой стороне все основные сведения о лице, которому установлена группа инвалидности – Ф.И.О., дату рождения, адрес проживания, а также дату, когда проходило освидетельствование.
Здесь следует отразить сведения об органе МСЭ, который ее выдал. Обязательным является условие о проставлении квадратного штампа на документе.
На оборотной стороне данного документа должна раскрываться следующая информация:
- Присвоенная человеку группа инвалидности или статус «ребенок-инвалид».
- Причина, по которой происходит установление нетрудоспособности.
- Период, на который человеку устанавливается инвалидность, либо отметка что она присваивается бессрочно.
- Если инвалидность не является бессрочной, то указывается, дата, когда физлицу следует пройти следующее освидетельствование.
- Примечание и дополнительная информация, которую необходимо раскрывать.
- Номер акта комиссии, и дата проведения.
- Подпись председателя комиссии.
Основная роль данной справки об инвалидности подтвердить статус человека. То есть то, что ему установлена ограничение по трудовой деятельности из-за состояния здоровья и иным причинам.
Михаил Мишустин подписал Постановление №114 от 10 февраля 2020 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в части предоставления сведений об инвалидности».
Согласно этому документу с 1 июля 2020 года некоторые пункты постановлений 2001, 2004 и 2020 годов, регламентирующие представление сведений об инвалидности, утратили свою силу.
В новом документе, благодаря совершенствованию разграничения полномочий в сфере соцподдержки, для граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварий на АЭС и других объектах радиационной опасности, отпадает необходимость вновь получать соответствующие справки при обращении в различные инстанции за получением госуслуг.
Весь документооборот, согласно данным единого реестра инвалидов, будет проводиться через систему электронного взаимодействия между ведомствами.
Медико-социальное экспертное обследование начали проводить с 1995 года. Оно появилось с принятием Федерального закона №181. Нормативный акт закрепляет определение обследования. В соответствии с законодательством – это мероприятия, которые проводятся для помощи инвалидам. Проведение МСЭ было создано для замены врачебно-трудовой комиссии.
Внимание! Статья 7 Федерального закона № 181 раскрывает понятие медико-социальной экспертизы. Это комплекс проводимых мероприятий, на основании которых гражданин признается инвалидом. По результатам проведенных обследований устанавливаются потребности человека в мерах социальной поддержки. Сюда включаются реабилитационная помощь, которая устанавливается из расчета оценки физических ограничений человека.
Экспертиза медико-социального характера строится на комплексном обследовании. Она основывается на оценке состояния организма больного с учетом психологических, социально-бытовых и профессиональных качеств. Мероприятия для прохождения экспертизы разрабатываются в порядке, утвержденном федеральным законодательством.
Кем составляется и подписывается характеристика
Как правило, характеристику на сотрудника составляет его непосредственный руководитель. Но если речь идёт о рабочем, руководителем которого является мастер участка, то характеристику будет составлять в лучшем случае бригадир. Обычно же эта обязанность будет возлагаться на начальника цеха. В данном случае понятие непосредственного руководителя весьма относительно. В армии, к примеру, на командира роты составляет характеристику его непосредственный начальник — командир батальона. На составление характеристики имеет право именно руководитель подразделения, будь то подразделение воинское, производственное, научное и так далее. Для водителя характеристику будет составлять начальник транспортного отдела, на механика — главный механик, на бухгалтера — главный бухгалтер, на главного инженера — директор предприятия и так далее. Характеристику может составить только должностное лицо, которому администрация делегировала подобные полномочия и это определено учредительными документами или уставом предприятия или организации.
После составления подписывает документ непосредственный руководитель сотрудника, на которого была составлена характеристика. Но его подпись будет далеко не единственной. Характеристика должна быть подписана в обязательном порядке руководителям организации, предприятия, воинской части, научного учреждения, ИТУ и так далее. Крайне желательно видеть на ней ещё и подпись начальника отдела кадров. В самом низу ставится дата составления документа.
И вот характеристика уже готова. Не следует забывать о двух экземплярах. В случае потери оригинала характеристики, можно обратиться к администрации и получить её копию.