Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как переизбрать председателя ТСЖ — пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Возможна ли смена, если человек не выполняет обязанности?
Чтобы переизбрать начальника, необходимы неопровержимые доказательства его неправомерного поведения. Такие доказательства появятся после комиссионного осмотра состояния домов, входящих в товарищество.
Фактами недобросовестного выполнения обязанностей председателя являются подъезды и лифты, требующие ремонта, отсутствие освещения в подъезде. При этом прилагаются квитанции, как иллюстрация того, что деньги в бюджет товарищества поступали регулярно. Возможно проведение аудиторской проверки в организации. Председатель ТСЖ не вправе противостоять ее проведению.
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о новом председателе правления ТСЖ
Сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, подлежат обязательному включению в ЕГРЮЛ, и в течение трех рабочих дней с момента их изменения ТСЖ должно сообщить об этом в налоговый орган (п. п. 1, 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации ).
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган (инспекцию ФНС ) представляется подписанное заявителем заявление по форме Р14001 . В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащаяся в заявлении информация достоверна.
Приказ Минфина России от 22.06.2012 N 87н.
Приложение 6 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
Согласно п. 1.3 ст. 9 Закона о государственной регистрации в роли заявителя может выступать председатель правления ТСЖ. Обратим внимание, что это может быть только вновь избранный председатель, поскольку его полномочия возникают в момент избрания на должность и подтверждаются протоколом общего собрания членов ТСЖ. Одновременно прекращаются полномочия прежнего председателя. Он больше не вправе действовать от имени товарищества, не имея соответствующей доверенности , в том числе не может подписывать заявление по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом единоличном исполнительном органе, на что прямо указал ВАС РФ в Решении от 29.05.2006 N 2817/06.
Подробнее об этом читайте в статье С.А. Субботиной «О моменте возникновения и прекращения полномочий председателя правления ТСЖ (ЖСК)» (N 5, 2014).
При заполнении формы Р14001 следует руководствоваться Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее — Требования).
Приложение 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
При внесении в ЕГРЮЛ сведений о смене председателя правления ТСЖ заполняются следующие листы формы Р14001: титульный лист, с. 1 листа К (заполняются два таких листа: один — на лицо, полномочия которого как председателя правления ТСЖ прекращены, второй — на лицо, на которого возложены указанные полномочия ), с. 2 листа К (заполняется только на нового председателя правления ТСЖ), с. 1, 2, 3 и 4 листа Р. Скажем несколько слов о заполнении с. 1 листа К: сведения о прежнем председателе вносятся только в разд. 2 указанного листа (при этом в разд. 1 «Причина внесения сведений» проставляется цифра 2 — «прекращение полномочий»), сведения о новом председателе отражаются в разд. 3 листа К (в разд. 1 «Причина внесения сведений» ставится цифра 1 — «возложение полномочий») .
Пункт 7.15 Требований.
Пункт 7.15.1 Требований.
Заполненная форма Р14001 подписывается председателем правления ТСЖ. Подлинность подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. п. 2.20.5, 7.21.5 Требований). Заранее подписывать заявление не нужно, председатель должен сделать это в присутствии нотариуса.
Проведение общего собрания
Перед тем, как переизбрать председателя ТСЖ, нужно отвести собственникам жилья и нежилых помещений в доме некоторое время на изучение информации. Далее инициаторы назначают общее собрание владельцев помещений.
О дате и времени этого мероприятия желательно известить каждого из собственников лично и под роспись. Сделать это необходимо не менее чем за 10 дней до самого собрания.
На мероприятии еще раз обсуждается работа действующего руководителя правления, предлагается его смещение с должности, а также выставляются несколько кандидатур на его замещение. После чего проводится голосование собственников по обоим вопросам. Все происходящее фиксируется в протоколе по установленной форме.
Удобнее всего сделать голосование заочным. Для этого заранее подготавливают бюллетени и раздают их собственникам. На заполнение бюллетеней отводится не более 10 дней. Затем бумаги собирают, проводят по ним подсчет голосов и фиксируют результат в протоколе. Протокол должны подписать все проголосовавшие граждане.
Решение считается принятым, если за него отдали голоса не менее 50% собственников помещений МКД.
Протокол и приказ о вступлении в должность
После того, как старый председатель ввел нового в курс дела, протокол был составлен, а налоговые органы уведомлены о смене, необходимо составить новый документ, на основании которого будет действовать новый председатель. Как правило, этот документ носит название приказа о вступлении в должность председателя.
Составляется этот документ по единому образцу приказов о вступлении в должность с упоминанием паспортных данных председателя и контактной информации о ТСЖ.
После того, как приказ будет подписан не только самим председателем, но и другими членами правления ТСЖ, а также представителями налоговых органов и жилищной инспекции, новый председатель может официально приступать к своей работе.
Кроме того, по факту составления приказа, секретарем ТСЖ составляется протокол, в котором описывается, представители каких органов дали свое согласие подписью приказа на вступление конкретного лица на должность председателя.
И приказ, и протокол хранятся в офисе товарищества собственников жилья, и любой желающий имеет полное право на ознакомление с этими документами.
И протокол, и приказ о вступлении в должность должны быть составлены на чистых и аккуратных листах по установленным формам с указанием заработной платы. Найти их можно на сайте жилищной инспекции Российской Федерации.
Приказ о вступлении в должность.
Основания для переизбрания председателя ТСЖ
Давайте рассмотрим основные причины, которые могут повлечь за собой такую процедуру, как переизбрание.
Начнем с того, что в каждом товариществе собственников жилья действует один важный документ, который является локальным нормативно-правовым актом.
Им является устав организации, который принимается с самого начала осуществления деятельности товарищества.
В данном уставном документе прописывается срок, на который избирается лицо, возглавляющее товарищество. По общему правилу, данный срок составляет 2 года, что во многом объяснимо.
Однако в некоторых случаях, когда этого хотят сами собственники жилья многоквартирного дома, а также члены правления, срок может быть увеличен, путем внесения в устав изменений, зарегистрированных протоколом.
Именно за этот срок руководитель может осуществить все необходимые действия, чтобы у собственников сложилось мнение о его деятельности.
Если срок трудовых отношений между собственниками и председателем истек, а жильцы многоквартирного дома не хотят избирать на второй срок руководителя тсж, то они могут инициировать процедуру перевыборов.
Таким образом можно сделать вывод о том, что причиной переизбрания может стать банальное окончание срока работы по уставу.
Второй причиной для того, чтобы организовать переизбрание председателя является отказ руководителя занимать свою должность. Такое может произойти в виду различных жизненных обстоятельств, которые вынудят председателя и покинуть свой пост.
Третья причина, которая является основанием для переизбрания, это нежелание жильцов видеть на посту председателя данное лицо. Подобное может произойти, если председателем были совершены какие-либо серьезные правонарушения, и он не может занимать указанную должность.
Существуют и иные причины для переизбрания, но они встречаются достаточно редко, и достаточно индивидуальны для того, чтобы относить их к общей практике.
Узнайте из наших статей о том, как понять, какое ТСЖ обслуживает ваш дом, можно ли выйти из него или ликвидировать за бездействие, а также о том, кто такой управляющий и чем он должен заниматься.
Регистрация в налоговой
Новый председатель обязан зарегистрироваться в налоговой инспекции для того, чтобы иметь доступ к денежным средствам товарищества, а также, оплачивать необходимые налоги и проценты за вознаграждение.
Поэтому, сразу же по факту вступления в должность, он должен явиться в налоговую инспекцию. С собой руководитель обязательно должен иметь паспорт, протокол, в котором отражен ход выборов нового председателя на общедомовом собрании, а также уставные документы товарищества.
Налоговая инспекция знакомиться с пакетом документов в течение одной недели, и если всё в порядке, новый руководитель получает регистрацию в налоговой.
Протокол переизбрания председателя ТСЖ — образец.
Образец приказа о вступлении в должность нового председателя правления ТСЖ.
Как проверить работу ТСЖ?
Основная задача товариществ – обеспечение хозяйственных нужд дома и прилегающей к нему территории. Это некоммерческие организации, создаваемые для представления интересов жильцов. У них имеется Устав, определяющий порядок ведения деятельности и срок полномочий председателя. Как правило, последний избирается на период в два года.
В задачи председателя ТСЖ входит следующее:
- обеспечивать бесперебойное функционирование коммуникаций;
- участвовать в согласовании бюджета некоммерческой структуры;
- реагировать на просьбы и пожелания жильцов;
- взаимодействовать с органами местной власти;
- нанимать подрядчиков для выполнения ремонтных работ;
- вести работу с неплательщиками и т.д.
Чтобы проверить работу председателя, достаточно оценить состояние жилья. Если подъезд не убран, на стенах облупилась штукатурка, свет не горит, лифт нуждается в ремонте, но с квартировладельцев регулярно взимаются взносы, вероятно, львиная их доля идет в карман руководства ТСЖ.
Другой способ проверки – изучить финансовую документацию органа, которую жильцам обязаны предоставить по первому требованию. Из состава квартировладельцев можно создать ревизионную комиссию, которая будет участвовать в управлении домом, составлении смет и отслеживании движения денежных средств.
Так как ТСЖ считается юридическим лицом, назначают председателя тоже с учетом обозначенных в законодательных актах РФ мероприятий:
- Оформляется и подписывается протокол собрания правления или членов ТСЖ. В нем должна быть осуществлена фиксация мнения большинства касательно выбора нового руководителя.
- На базе вышеобозначенного документа, избранный руководитель осуществляет издание и подпись приказа о вступлении в новую для себя должность.
Для составления такого приказа (распоряжения) используется или унифицированная форма № Т-1 (ее утвердило Постановление Госкомстата России от 5-го января 2004-го года) или свободная форма.
Обязательно указываются:
- ФИО вступающего в должность.
- Временной период действия его полномочий.
- Адрес дома, который будет им курироваться.
- Дата, личная подпись.
Должностная инструкция
Должностная инструкция выступает документом, отражающим полномочия и компетенцию председателя. Ее разрабатывают и утверждают члены правления ТСЖ. Далее бумагу необходимо представить Жилищной инспекции для заверения — после этого она наделяется полной юридической силой.
Инструкция признается официальным должностным документом, на основании которого председатель вправе осуществлять утвержденные действия.
Она может оформляться на определенный период или быть бессрочной. Обычно срок инструкции совпадает со временем назначения председателя.
Документ включает несколько разделов:
- Общие положения — функции, ответственность главы.
- Подробное описание должностных обязанностей.
- Подтверждение прав руководителя ТСЖ с детальными разъяснениями.
- Меры наказания, ответственность при нарушениях, невыполнении задач, незаконных действиях или для получения собственной выгоды.
- Сопутствующие сведения — об освобождении председателя от функций, отстранении, обсуждении спорных ситуаций и так далее.
Возможность отпуска председателя
Глава ТСЖ ведет деятельность в рамках трудового законодательства.
Согласно ТК РФ, ему положен отпуск ежегодно в течение 28 дней с сохранением средней зарплаты и должности.
Для оформления отдыха в правление передается соответствующее заявление. В Уставе могут быть указаны иные правила ухода руководителя в отпуск и его продолжительность.
После передачи заявления назначается заседание членов ТСЖ, на котором согласовывается порядок работы организации в отсутствие главы.
При этом председатель:
- Назначает заместителя, издает соответствующее распоряжение.
- Извещает об уходе членов товарищества.
- Информирует диспетчеров и представителей иных служб.
Что необходимо для смещения
Первое, что потребуется сделать, чтобы передать полномочия другому лицу, это предварительно обсудить работу ответственного человека и определить целесообразность смены руководства. На данном этапе активность проявляет инициативная группа или один из жильцов. Если инициатива будет поддержана другими, начинают готовиться к проведению общего собрания и сбору документации, уличающей в нарушениях со стороны должностного лица товарищества.
Помимо самих жильцов нарушителя смещают также по инициативе жилищной инспекции или налоговиков.
Иногда требуется организовать работу комиссии, чтобы изучить действия председателя и собрать факты ненадлежащего поведения. Комиссия вправе проинспектировать состояние вверенного общедомового имущества.
Если в обычной жизни решения доверяют руководителям, то в рамках ТСЖ юридическую силу имеют собрания собственников. Подготовительный этап со сбором доказательств завершается переходом к активной фазе действий. Инициативная группа оповещает остальных о планируемом собрании и повестке дня.
Для смещения необходимо заслушать обе стороны и оценить объективность мнений. Председатель вправе подготовиться и выступить с обоснованием своей правоты.
Если потребовалась предварительная инспекция, специально выбранная аудиторская комиссия запрашивают любую документацию, и глава правления не вправе препятствовать проверке.
Если Уставом предусмотрено проводить голосование на общем собрании участников, предстоит собрать кворум – не менее половины собственников. Решение о смене принимается, если такое мнение выразит половина присутствующих. Документально итоги голосования оформляют через протокол общего собрания.
Голосование может быть открытым или тайным, по усмотрению самих участников голосования. Форма проведения выбирается собственниками – очное или заочное голосование. Если не удается собрать всех собственников, предусмотрено проведение поквартирного обхода.
Вместе со смещением инициируется переизбрание нового руководителя ТСЖ. Если результаты голосования говорят о недоверии текущей главе менее половины участников, уполномоченное лицо сохраняет свой статус.
Для трудоустройства на наемную работу и увольнения потребуются трудовая книжка и приказ, при замене главы главным документом выступает оформленный протокол общего собрания.
Далее с оформленными документами при смене председателя ТСЖ предстоит перерегистрироваться в жилищной инспекции, а также передать необходимые сведения о новом главе в инспекцию ФНС по месту регистрации ТСЖ.
Что делать, чтобы сменить председателя ТСЖ?
Многие жильцы не знают, что нужно сделать в первую очередь, чтобы сменить управление, как переизбрать председателя ТСЖ, чтобы это было законно? Если жильцы дома сами хотят сдвинуть руководителя с должности, тогда они должны собрать общее собрание.
Инициировать его проведение может:
- любой из членов правления – если он обнаружил в работе руководителя ошибки, грубые нарушения законодательства;
- сам председатель – если он сам хочет уйти с занимаемой должности;
- жилищная инспекция/прокуратура – если в работе управдома были обнаружены существенные нарушения.
Переизбрание нового председателя можно инициировать на любом этапе его деятельности, неважно, как давно он стал руководителем ТСЖ.
После того как жильцы дома примут решение выбрать нового руководителя, необходимо будет пройти порядок смены председателя ТСЖ:
- Члены товарищества должны тщательно подготовиться к предстоящему общему собранию: оповестить всех жильцов о том, когда и где будет проводиться собрание. Секретарь должен быть готов к ведению протокола мероприятия. Перед тем как инициировать процедуру проведения собрания, необходимо определиться с кандидатурой на предстоящую должность руководителя ТСЖ. Претенденту следует подготовить приветственную речь, ознакомить жильцов дома со своей кандидатурой.
- Провести собрание жильцов многоквартирного дома, где на повестку дня должен стать вопрос о переизбрании председателя ТСЖ. Собрание жильцов дома может быть как очным, так и заочным. В первом случае жильцы дома собираются в назначенном месте и голосуют путем поднятия рук. Если сумма голосов всех собственников составила свыше 50% голосов, тогда принимается решение о смене руководства ТСЖ. При очном голосовании вначале все присутствующие жильцы должны пройти регистрацию, затем выбирается председатель и секретарь собрания, после чего рассматриваются все пункты, обозначенные в повестке дня, а дальше жильцы начинают голосовать. Сразу же после голосования оглашаются его итоги, после чего результаты заносятся в протокол собрания. Если голосование проводится в заочной форме, тогда инициаторы направляют каждому собственнику бюллетень в почтовый ящик, после его заполнения владельцы должны положить его в почтовый ящик секретаря правления. Дальше комиссия ТСЖ подсчитывает итоги голосования, делает протокол и извещает всех собственников о результатах проведенного мероприятия.