Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.

Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:

Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.

При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.

Кто считается ветераном

Справедливо или нет, но термин «ветеран боевых действий» вызывает более трепетные чувства у окружающих. Разберемся в справедливости такого суждения. Категорию лиц, подходящих под данное определение, устанавливает федеральный закон «О ветеранах». В нем определено несколько пунктов, соответствующих разным конфликтам со времен Великой Отечественной войны.

• Необходимо отметить, что ветераном может считаться действующий военнослужащий, бывший военный, пребывающий на данный момент в запасе, гражданин, выполнивший свой гражданский долг согласно присяге СССР или России. Кроме этого, приравниваются к военнослужащим те органы исполнительной власти, в которых определена служба, это МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС. Сотрудники указанных структур чаще всего привлекаются к разрешению локальных конфликтов на территории РФ.
• Военнослужащие, независимо от звания, продолжившие службу в рядах ВС СССР после 1945 года. Они проводили работы по разминированию стратегических объектов на территории СССР и стран союзников.

Как оформить удостоверение ветерана боевых действий

Участники СВО могут получить удостоверение как с начала участия в боевых действиях, так и после возвращения домой.

Для оформления удостоверения перед выездом в зону СВО необходимо обратится в кадровую службу воинской части:

1. Подать рапорт о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
2. В кадровой службе сделают фото, снимут копии паспорта и военного билета.
3. Военнослужащий оформляет доверенность на родственника.
4. Доверенное лицо военнослужащего получит удостоверение в воинской части.

Для получения удостоверения после возвращения из зоны боевых действий необходимо:

1. Обратиться к командованию воинской части с заявлением (рапортом – если подает действующий военнослужащий) или в комиссариат.
2. После его проверки документы из воинской части поступят в специальную комиссию Минобороны (региональную или центральную). Военные комиссары передадут заявление в военный комиссариат субъекта.
3. Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий рассмотрят в течение 30 дней.
4. Удостоверение выдадут ветерану под подпись в специальной учетной книге.

Какие документы нужны для участника боевых действий. Чтобы получит статус ветерана боевых военнослужащие подают рапорт, а гражданские лица (в том числе уволенные со службы) – заявление. Заявление (рапорт) на получение удостоверение ветерана боевых действий будет содержать:

• личный номер военнослужащего;
• воинское звание;
• дату рождения;
• периоды участия в боевых действиях (выполнения специальных задач);
• согласие на обработку персональных данных.

Какие льготы положены ветеранам боевых действий

Законом № 5-ФЗ предусмотрены следующие льготы ветеранам боевых действий в 2021 году:

• дополнительное пенсионное обеспечение. Ветерану не стоит дожидаться выхода на пенсию по возврату. Дополнительную помощь от государства он будет получать сразу же, как подтвердит факт своего участия в боевых действиях;
• помощь с жильём. Если ветеран и его семья будут признаны нуждающимися в улучшении их жилищных условий, их поставят на очередь. Выделение жилья будет происходить во внеочередном порядке, минуя тех, кто не имеет дополнительных преференций от государства;
• компенсация за оплату коммунальных услуг. Чтобы её получать, у заявителя не должно быть долгов. То есть, вносить плату по счетам он должен до 10 числа следующего месяца, как это предусмотрено жилищным законодательством;
• бесплатное медицинское обслуживание в специализированных медучреждениях. Сюда относятся госпитали различного профиля и направленности;
• возможность уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время. Срок отпуска может быть увеличен до 35 календарных дней, если ветерану это необходимо;
• льготы на проезд. Это региональная преференция, поэтому размер льготы зависит от бюджета. В некоторых регионах ветераны покупают билеты на транспорт с 50% скидкой. В некоторых регионах, они могут пользоваться электричками, метро и наземным транспортом совершенно бесплатно;
• бесплатное санаторно-курортное лечение. Заявитель может получать ежемесячно некую сумму или же бесплатно посещать раз в год санаторий.

Регионы также имеют право предоставлять таким гражданам дополнительные льготы.

Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?

В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.

Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).

11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.

Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.

Сфера здравоохранения

Немало льгот предусмотрено федеральным законодательством для героев нашей статьи в сфере здравоохранения. Остановимся на них подробнее.

Лечению участников боевых действий уделяется повышенное внимание. Поэтому у них есть право на бесплатные лекарственные препараты по назначению врача, получение протезов без очереди (за исключением протезирования из драгоценных металлов), безвозмездное санаторно-курортное лечение раз в год, регулярное обследование и диспансеризация с привлечением всех необходимых специалистов, первоочередная госпитализация и обслуживание в аптеках.

Также для участников боевых действий, пострадавших в ходе антитеррористических операций, предусмотрено безвозмездное прохождение психологической реабилитации.

Льготы ветеранам боевых действий в Москве и Московской области

ВБД в Мос­ков­ской обла­сти име­ют право:

• на 50-про­цент­ную льго­ту при опла­те жило­го помещения;
• выпла­ту поло­ви­ны сто­и­мо­сти земель­но­го нало­га за один земель­ный участок;
• бес­плат­ный про­езд в город­ском обще­ствен­ном транс­пор­те (за исклю­че­ни­ем так­си) по соци­аль­ной кар­те: льго­та дей­ству­ет для вете­ра­нов и чле­нов его семьи, при усло­вии, что ВБД поль­зо­вал­ся ею до 01.01.2005 г.;
• 50% льго­та на вод­ный при­го­род­ный транспорт.

Вете­ра­ны бое­вых дей­ствий в Москве име­ют право:

• на еди­но­вре­мен­ную выпла­ту на покуп­ку жилья, стро­и­тель­ство дома, при усло­вии поста­нов­ки на жилищ­ный учет до 01.01.2005 г.;
• бес­плат­ный земель­ный уча­сток для веде­ния садо­вод­ства в Мос­ков­ской обла­сти: что­бы встать в оче­редь вете­ра­ну необ­хо­ди­мо прий­ти в пре­фек­ту­ру сво­е­го адми­ни­стра­тив­но­го окру­га с пас­пор­том и удо­сто­ве­ре­ни­ем вете­ра­на и напи­сать заявление;
• на 50-про­цент­ную опла­ту жилья и ком. услуг (льго­та суще­ству­ет для вете­ра­нов кате­го­рий п. 1 — 4): реа­ли­зо­вать свою льго­ту УБД может по месту реги­стра­ции, либо по месту нахож­де­ния жило­го поме­ще­ния, на кото­рое оформ­ле­но пра­во собственности;
• госу­дар­ствен­ную под­держ­ку при обес­пе­че­нии бес­плат­ной путёв­кой в сана­то­рий и сред­ства­ми реа­би­ли­та­ции ВБД кат. 1 — 4, с опла­той доро­ги в оба конца: в ж/д транс­пор­те в ваго­нах всех типов, кро­ме ско­рых поез­дов и ваго­нов экстра-класса;
• само­ле­тах (в сало­нах эконом-класса);
• авто­бу­сах;
• вод­ном тр-те 3‑го класса;
• если вете­ран име­ет инва­лид­ность 3 груп­пы, опла­чи­ва­ет­ся так­же и сто­и­мость про­ез­да сопровождающего.

Выплаты ветеранам боевых действий: какие будут повышения

С 01.02.2021 г. увеличение льгот для ветеранов боевых действий составило 4,9% — такой показатель индексации. Размер ежемесячной выплаты вырос с 3062 руб. до 3212,04 руб. — надбавка составила 150,04 руб., коэффициент был определен как равный инфляции за 2020 год, согласно сведениям Росстата.

Но стоит учесть, что новую сумму ЕДВ ветеран получит при условии полного отказа от набора соцуслуг в пользу финансовой компенсации. Это связано с тем, что денежный эквивалент НСУ заложен в ежемесячной выплате. В случае использования определенными услугами из НСУ, их стоимость будет вычтена из ЕДВ.

Смотрите также:

Какие положены выплаты многодетным семьям в 2021 году

После индексации стоимость услуг, входящих в набор, составляет 1211,65 руб. Из них:

• 933,25 — обеспечение ВБД лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
• 134,03 — на бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте, междугородних ТС к месту лечения и назад;
• 144,37 — путевки в санаторно-курортное учреждение, если есть показания по здоровью.

Кто может получить удостоверение

Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:

• Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:

1. сотрудники органов правопорядка,
2. офицеры государственной безопасности,
3. работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
4. военные.

• Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2021 г.
• Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:

1. служащие летных подразделений,
2. автобатальонов.

• Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:

1. награды государственного уровня,
2. увечья либо ранения.

• Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
• Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.

В списке указано время от начала Гражданской войны до 2021 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:

1. Ангола,
2. Бангладеш,
3. Сирия,
4. Мозамбик,
5. Йемен,
6. Египет и др.

Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.

Порядок оформления звания

Получение удостоверения ветерана боевых действий разделяется на следующие этапы:

1. Сбор документов.
2. Направление запроса.
3. Получить удостоверение ветерана боевых действий ФСБ, МВД и др. служб.

В состав пакета документов входят:

• документ, подтверждающий личность;
• военный билет;
• фото получателя;
• дело из архива;
• подтверждение зачисления на службу или трудовой контракт о ведении трудовой деятельности;
• подтверждение наличия наградных знаков, если есть;
• справка из медицинского учреждения о полученных ранениях в период боевых действий, если были;
• документы, свидетельствовавшие об участии в боевых столкновениях;
• запрос.

В качестве документов, свидетельствующих об участии в боевых столкновениях, могут приниматься:

• приказы от вышестоящего руководства;
• выписки или справки из архивов;
• иные документы.

Основным требованием к документу является отражение в нем следующих сведений:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• личный номер военнослужащего;
• дата появления на свет;
• текущее звание;
• период направления на службу;
• место направления.

Запрос в соответствующий орган может быть составлен в виде обращения, рапорта или заявления. Образец и бланк для заполнения можно запросить по месту службы. Их вид зависит от принадлежности заявителя к той или иной группе. Так, служащие в частях ВС направляют обращение в центральную комиссию, а служащие военных округов – рапорт, в местную комиссию. Если гражданин не принадлежит к категории сотрудников силовых структур, то он должен передать заявление в комиссию военного округа.

Проверка представленной документации длится не более 30-ти дней с момента передачи полного списка. По окончании проверки выносится решение о признании гражданина ветераном или об отказе в назначении ветеранского статуса. Отказать могут по одной из следующих причин:

• не все документы были представлены в общем пакете;
• есть помарки и исправления в заявлении или документации;
• предоставленные сведения квалифицированы как ложные;
• гражданин не может стать получателем выплаты, так как не соблюдены условия;
• лицо, представляющее заявителя по доверенности, не имеет такого права и иные причины.

В случае неправомерного отказа можно обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.

Если решение принято положительное, то заявителю выдается ветеранское удостоверение, которое содержит следующую информацию:

• подразделение, которое произвело передачу;
• серия;
• идентификационный номер;
• фамилия, имя, отчество;
• фотография;
• печать;
• подпись ветерана;
• дата предоставления;
• подпись, фамилия, имя, отчество, должность работника, который произвел передачу.

Срок действия удостоверения неограничен, как и территория действия. Документом можно пользоваться по всей России. В случае утери или необходимости замены для восстановления необходимо пройти всю процедуру заново и получить дубликат.

Размер ЕДВ в 2023 году

Размеры ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации каждый год с 1 февраля. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ указом, который обычно издается в конце января каждого года.

Данные в таблице актуальны с 1 февраля 2023 года. Указаны максимальные суммы выплат, их можно получить при полном отказе от набора социальных услуг (НСУ — об этом ниже). Если вы отказались только от части набора или не отказывались вовсе, то максимальная сумма уменьшится либо на сумму полного набора, либо на сумму той части, которую вы решили получать в натуральной форме.

Категория получателей	Макс. сумма ЕДВ (при отказе от НСУ) (руб.)
Инвалиды I группы	4 957,95
Инвалиды II группы	3 540,76
Инвалиды III группы	2 834,40
Дети-инвалиды	3 540,76
Инвалиды ВОВ	7 081,49
Участники ВОВ	5 311,09
Жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя	3 896,19
Ветераны боевых действий	3 896,19
Члены семей погибших участников и инвалидов ВОВ, ВБД	2 125,80
Чернобыльцы	от 708,60 до 3 540,76

Чего ждать в 2021 году?

Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.
Судя по всему, инфляция в 2021 году составит 3,7%

– именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:

• ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
• ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.

Льготы ветеранам боевых действий в Москве и Московской области

ВБД в Мос­ков­ской обла­сти име­ют право:

• на 50-про­цент­ную льго­ту при опла­те жило­го помещения;
• выпла­ту поло­ви­ны сто­и­мо­сти земель­но­го нало­га за один земель­ный участок;
• бес­плат­ный про­езд в город­ском обще­ствен­ном транс­пор­те (за исклю­че­ни­ем так­си) по соци­аль­ной кар­те: льго­та дей­ству­ет для вете­ра­нов и чле­нов его семьи, при усло­вии, что ВБД поль­зо­вал­ся ею до 01.01.2005 г.;
• 50% льго­та на вод­ный при­го­род­ный транспорт.

Вете­ра­ны бое­вых дей­ствий в Москве име­ют право:

• на еди­но­вре­мен­ную выпла­ту на покуп­ку жилья, стро­и­тель­ство дома, при усло­вии поста­нов­ки на жилищ­ный учет до 01.01.2005 г.;
• бес­плат­ный земель­ный уча­сток для веде­ния садо­вод­ства в Мос­ков­ской обла­сти: что­бы встать в оче­редь вете­ра­ну необ­хо­ди­мо прий­ти в пре­фек­ту­ру сво­е­го адми­ни­стра­тив­но­го окру­га с пас­пор­том и удо­сто­ве­ре­ни­ем вете­ра­на и напи­сать заявление;
• на 50-про­цент­ную опла­ту жилья и ком. услуг (льго­та суще­ству­ет для вете­ра­нов кате­го­рий п. 1 — 4): реа­ли­зо­вать свою льго­ту УБД может по месту реги­стра­ции, либо по месту нахож­де­ния жило­го поме­ще­ния, на кото­рое оформ­ле­но пра­во собственности;
• госу­дар­ствен­ную под­держ­ку при обес­пе­че­нии бес­плат­ной путёв­кой в сана­то­рий и сред­ства­ми реа­би­ли­та­ции ВБД кат. 1 — 4, с опла­той доро­ги в оба конца: в ж/д транс­пор­те в ваго­нах всех типов, кро­ме ско­рых поез­дов и ваго­нов экстра-класса;
• само­ле­тах (в сало­нах эконом-класса);
• авто­бу­сах;
• вод­ном тр-те 3‑го класса;
• если вете­ран име­ет инва­лид­ность 3 груп­пы, опла­чи­ва­ет­ся так­же и сто­и­мость про­ез­да сопровождающего.

Отличие участника боевых действий от участника

Поэтому инициативу в свои руки взяла ветеранская организация «Союз десантников России». В 2005 году она выступила с инициативой учреждения медали «Участник боевых действий на Северном Кавказе». Решение было поддержано единогласно, после чего начался процесс разработки эскизов и согласования рабочих моментов.

• Личное дело военного;
• Военный билет;
• Выписка из приказа о зачислении в ряды служащих;
• Документы о награждениях;
• Документы о ранениях;
• Летные книжки;
• Данные архивных документов;
• Выписки из приказов, в зависимости от того где служит заявитель, это могут быть приказы МВД, по военной части и т.д.;
• Офицерское удостоверение;
• Удостоверение о командировке.

Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.

Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:

• документ, подтверждающий ветеранское звание;
• порядок его выдачи;
• единую для всей страны форму;
• методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.

Похожие записи:

• Компенсация за семейное образование: что это и как ее получить?
• Программа переселения соотечественников в Россию в Краснодаре в 2023 году
• Нормативы потребления коммунальных услуг