Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пребывание граждан Украины в России: правила въезда, работа и регистрация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи со сложными отношениями Украины и России, украинские власти ужесточили правила въезда в свою страну для граждан России. С начала 2023 года въезд граждан РФ в Украину возможен только по биометрическому загранпаспорту, а также по предварительному уведомлению Украины о намерении посетить Россию и регистрации в электронной системе.
Правила пребывания украинцев в России в 2023 году
По прибытии украинец обязан встать на миграционный учет. Для этого потребуется обратиться в миграционный орган (ГУВМ МВД России). Извещение о прибытии необходимо отправить максимум до 7 дней с даты, указанной в миграционной карте. Если вся поездка в России занимает менее семи дней, вставать на миграционный учет не потребуется. Таким образом, после регистрации срок легального пребывания украинца в России составляет 90 дней, а без регистрации только 7 дней.
Продлить срок нахождения в РФ можно, но для это должны быть веские основания, например:
- Получение или обращение за получением РВП, ВНЖ или гражданства. В этом случае срок действия карты будет продлен до даты принятия решения.
- Прошение работодателя, у которого трудится иностранец, которое официально подается в письменном виде. В этом случае срок продляется на срок действия трудового договора, на не более, чем на 12 месяцев от даты въезда в Россию.
- Поступление в ВУЗ России. Действие карты будет продлено на срок не превышающий 1 год, после чего ее опять нужно будет продлевать.
- Обращение с ходатайством о временном убежище в РФ;
- Оформление разрешения на работу и патента.
Особенности пребывания
Льготный миграционный режим для украинцев существовал всегда. Для пересечения границы не требуется даже заграничный паспорт – граждане Украины могут путешествовать с внутренним национальным паспортом на руках. Для въезда в Россию не нужна виза.
Безусловно, это облегчает перемещение для желающих посетить родственников, найти постоянную или временную работу в России. Отсутствие языкового барьера, культурные и экономические связи наших стран также упрощают задачу мигрантов. Им легко устроиться на новом месте, не возникает проблем с поиском работы.
Но не следует забывать, что строгие правила миграционной службы едины для всех. Контроль за сроками пребывания, порядок регистрации на новом месте, приобретение патента и заключение трудового договора для украинцев так же необходимы, как и для выходцев из других стран. Не стоит расслабляться и пренебрегать соблюдением формальностей.
Пребывание граждан Украины в России
Иногда пребывание иностранцев на территории нашего государства может быть нежелательно или временно ограничено. Так во въезде в Россию отказывают если паспорт, по которому осуществляется въезд, недействителен, либо были грубо нарушены таможенные или санитарные правила.
Основанием запрещения на въезд граждан Украины в Россию в 2019 году служит также предоставление ложных сведений о себе, о подлежащих декларации предметах или целях своей поездки.
Ограничения на въезд от трех до десяти лет, наряду со штрафом, накладываются и за ранее допущенные административные проступки или нарушения миграционного режима.
Потерю права проживать на территории страны влечет увольнение, аннулирование патента, либо отчисление из вуза.
Льготы при постановке на миграционный учет для граждан ДНР и ЛНР в 2023 году
По причине неблагоприятной обстановки в самопровозглашенных непризнанных государствах Донецкой и Луганской Народных Республик правительством России было принято решение об упрощении процедуры постановки на миграционный учет для граждан ЛНР и ДНР. Однако, упомянутые льготы были отменены 24 марта 2017 года. В 2023 году ситуация выглядит следующим образом:
- произошло сокращение числа одобренных ходатайств о предоставлении временного убежища и о продлении этого статуса;
- были сокращены сроки нахождения граждан ДНР и ЛНР в пунктах временного пребывания;
- порядок постановки на учет в российском ГУВМ МВД стал одинаковым для граждан Луганской и Донецкой Народных Республик.
Продление регистрации гражданина Украины на территории РФ в 2023 году
По ходатайству принимающей стороны регистрация украинца может быть продлена, но только при наличии одной из перечисленных ниже причин для пролонгации срока пребывания иностранца в РФ:
| № п/п. | Причина для продления регистрации гражданина Украины в РФ | Документ, подтверждающий наличие такого основания |
| 1 | Прохождение обучения в российском ВУЗе | Договор с учебным заведением |
| 2 | Подача документов на оформление разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ), статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС) | Справка или отметка о подаче документов в ГУВМ МВД на оформление одного из упомянутых документов |
| 3 | Официальное трудоустройство в РФ | ● Квитанция об оплате патента,
● трудовой договор с российским работодателем. |
| 4 | Подача ходатайства о предоставлении временного убежища | Или получение официального статуса беженца |
| 5 | Приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста | Приглашение на работу от российского работодателя |
Прописка и регистрационный учет – разница принципиальная
Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза, когда прописка была обязательным условием проживания гражданина на определенной территории. Но с юридической точки зрения на данный момент такого понятия более не существует.
Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» и затем Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. № 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан» было признано, что положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.
Правила пребывания в России после окончания РВП
Отказ в получении вида на жительство могут получить лица, подавшие недостоверные сведения о себе или документы, не соответствующие действительности. Следует уделить внимание справкам. Дата их выдачи не должна превышать трех месячного срока к моменту подачи комплекта бумаг в миграционную службу.
Обладатель вида на жительства может пользоваться всеми благами гражданина РФ, за исключением избирать и быть избранным. Вид на жительство выдается на пять лет и этот срок разрешено продлевать многократно. После пятилетнего пребывания в этом статусе, иностранец получает право претендовать на гражданство РФ.
Чтобы стать гражданином РФ, иностранцу следует оформить отказ от предыдущего гражданства. Эта процедура такая же длительная, как и получение гражданского статуса, поэтому лица, решившие сменить подданство должны заранее начать процесс выхода из предыдущего.
Сколько можно жить без регистрации?
В соответствии с п. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещении
.
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства
обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
То есть, если лицо снимается с учета по месту жительства
, он обязан в течение 7 дней обратиться в органы учета для снятия с регистрационного учета и последующей регистрации на новом месте.
Если же гражданин не меняет постоянную регистрацию, а просто прибыл в регион отличный от места постоянной регистрации, то он обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.
Как известно, регистрация в ином городе может быть, как постоянной, так и временной. В любом случае очень важно тщательно соблюдать все установленные сроки, в противном случае государственные структуры могут назначить штраф. Здесь предусмотрено два основных правила:
- Если человек прописывается постоянно, одновременно с документом, дающим право на проведение регистрации и обычного российского паспорта, сотрудник организации может потребовать доказательство факта пребывания. Обычно это проездные билеты и стандартные посадочные талоны.
- Если планируется пребывать в городе временно, без регистрации разрешено быть там до 90 суток.
- Если планируется пребывать на территории города большее время, потребуется подать специальное заявление в МФЦ или УФМС.
Штрафы за нарушение сроков
Временной период проживания без прописки в документе, удостоверяющем личность, устанавливается исключительно на уровне законодательства. Если человек нарушает данные положения, автоматически предполагается определенная административная ответственность.
Гражданин при факте нарушения сроков должен заплатить штраф. Единственным исключением является отсутствие регистрации у новорожденного. Данный фактор не является для него нарушением. На территории РФ действует такое правило, как первичная регистрация. Говоря иными словами, ребенок после рождения автоматически прописывается там же, где зарегистрирована его мама.
Еще одним достаточно важным правилом является тот факт, гражданин не несет никакой ответственности за нарушение сроков регистрации, если он является нарушителю супругом, ребенком, внуком, бабушкой или дедушкой.
Официальный штраф за отсутствие регистрации по месту жительства колеблется в настоящее время от 2000 до 3000 рублей. Для жителей столицы и Санкт-Петербурга данный показатель колеблется от 3000 до 5000 лет. Нужно отметить, что денежная мера взыскания принимается относительно нечасто. Гражданин может быть привлечен к нему в случае задержки его сотрудниками правопорядка, которые обнаружили факт долговременного отсутствия прописки. Также штраф не назначается в случае, если граждан самостоятельно посетил МФЦ или УФМС.
Несмотря на подобные послабления, не стоит нарушать законом установленные нормы. Долговременное отсутствие прописки у человека, в любом случае, может повлечь за собой определенную ответственность. Необходимо в самые короткие сроки подать документы на проставление регистрации по месту жительства. Пренебрежение данным правилом может привести к определенным проблемам.
Пребывание Граждан Украины В России С 1 Января 2021
Украина и Российская Федерация являются соседними государствами, множество украинцев приезжает на российскую территорию, чтобы заработать либо просто, чтобы жить, особенно в свете накалённой обстановки на восточной части украинских земель, поэтому вопрос о том, как продлевать регистрацию временно находящемуся в РФ гражданину Украины в 2021 году, требует особого внимания.
При оформлении временной прописки потребуется документ, который выступает основным удостоверением личности индивида на российской территории (для граждан Украины таковым является заграничный или внутригражданский паспорт), миграционная карточка, а также разрешение собственника недвижимости. В отдельных случаях необходимо предоставить свидетельство о рождении ребёнка, не вступившего в возраст совершеннолетия.
Общие правила постановки на учет иностранцев
Согласно существующего законодательства, относительно регистрации иностранцев, каждый вновь прибывший обязан в срок до 7 дней встать на учет в федеральной миграционной службе. Для граждан стран Белоруссии, Армении, Таджикистана и Киргизии, установлены иные сроки регистрации. Им отводится срок до 30 дней.
Действующее законодательство возлагает контроль и обязательство по вопросу постановки на учет на принимающую сторону, либо это физическое лицо либо юридическое.
- Физическое лицо – собственник, который предоставляет свое помещение для проживания иностранца и сам постоянно проживает в России
- Объектом размещения может быть отель, гостиница, санаторий
- Юридическое лицо – которое принимает на работу иностранцев, имея для этого помещение на балансе предприятия, для организации проживания, а также у которого есть аккредитация на работу с иностранными гражданами
Продление регистрации
Следует помнить, что согласно Правилам пребывания иностранных граждан продление регистрации для граждан Украины необходимо только в случае, если они планируют задержаться в «гостях» больше 90 дней.
Подавать документы на продление нужно только при действующем миграционном учете. Т.е. это нужно сделать еще до окончания срока пребывания (как минимум за 15 дней до окончания срока первичной регистрации).
Продлить миграционный учет граждан Украины возможно по следующим причинам (основание: ФЗ №115 от 25.07.2002 г., ст.5, пп 2 и 5):
- подача документов на РВП;
- подача документов на ВНЖ (вида на жительство);
- подача документов для получения статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС);
- продление визы (чаще всего имеется в виду рабочая виза);
- патент;
- обучение в российском ВУЗе;
- получение свидетельства о временном убежище/статуса беженца (это разные статусы, хотя многие их путают);
- жителям Донецкой и Луганской обл.
Документы, которые при этом будут нужны почти те же, что и в случае получения первичной регистрации. Дополнительно следует предоставить мотив для продления срока пребывания. Это может быть:
- справка УВМ (ФМС) о принятии документов для получения РВП/ВНЖ/ВКС;
- трудовой договор;
- квитанции об оплате патента;
- контракт с ВУЗом и т.п.
Желательно с собой иметь ксерокопии всех бумаг.
Чем грозит нарушение срока пребывания в РФ
В соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 (в последней редакции), иностранному гражданину (в том числе и гражданину Украины) нарушившему правила или сроки временного пребывания на территории РФ может быть вынесен запрет на въезд в Россию в будущем.
Помимо запрета на въезд в РФ на гражданина Украины, в случае нарушения им условий и сроков временного пребывания в России, могут быть наложены меры административного наказания в соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей. Административный штраф, в случае нарушения сроков пребывания и постановки на миграционный учет гражданина Украины, может быть применен не только к иностранцу, но и к принимающей стороне. Если подобные нарушения миграционного законодательства допущены в в городах федерального значения, например в Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области, то размер штрафа составит от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Срок пребывания в России граждан Украины
В связи со сложными отношениями Украины и России, украинские власти ужесточили правила въезда в свою страну для граждан России. С начала 2021 года въезд граждан РФ в Украину возможен только по биометрическому загранпаспорту, а также по предварительному уведомлению Украины о намерении посетить Россию и регистрации в электронной системе.
Ужесточить правила въезда и пребывания в РФ украинских граждан предлагалось также неоднократно, однако в настоящее время правила остаются прежними. Въезд в Россию по визе для украинских граждан не введен, в настоящее время они как и прежде имеют право въезжать на территорию РФ без специального разрешения, для этого потребуется предъявить либо внутренний, либо загранпаспорт.
Основные изменений коснулись не порядка въезда, а порядка пребывания украинцев на территории РФ. Если ранее правила нахождения граждан Украины были упрощены из-за военных действий на территории Донбасса, то в 2014 году был принят закон о пребывании украинцев в России не более 90 дней. Другими словами, как и для всех иностранцев, которые имеют право безвизового въезда, для украинцев введено правило 90/180 – 3 месяца пребывания в России в течение 6 месяцев. В случае окончания 90-дневного срока пребывания, иностранец должен покинуть Россию и вернуться не раньше, чем еще через 90 дней. Отдельно для украинцев пребывание в России более 90 дней не предусматривается.