Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформить больничный на время карантина? Минтруд меняет правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить больничный могут те, кто недавно прибыл в Россию из государств, где уже зарегистрированы случаи распространения инфекции. Неблагополучная эпидемиологическая ситуация сегодня прежде всего в Китае и Южной Корее. Затем идут Италия, Испания, Германия, Франция и Иран. Географически – это основные очаги болезни. Анализы на вирусную инфекцию берут у всех, кто до сих пор возвращается оттуда. Только по официальным данным, наши соотечественники заполнили более 35 тысяч форм, чтобы вернуться в Россию. Однако, по словам премьер-министра Михаила Мишустина, число оставшихся за рубежом гораздо больше.
Как и кем выплачивается?
Выплаты застрахованным гражданам производятся за счет средств Фонда социального страхования. Фактически, тот, кто вас страхует, должен сделать только одно – максимально быстро предоставить документы.
Согласно временным правилам, ФСС назначает и выплачивает пособия в определенные сроки. Как мы говорили выше, выплата проходит в два этапа: первая – в течение пяти рабочих дней или 7 календарных. Т. е. как только страховая компания передала информацию, Фонд социального страхования должен назначить и перечислить вам деньги. Это происходит за один рабочий день (получили сведения, рассчитали, выплатили). Это первая сумма на одну неделю временной нетрудоспособности. Вторая часть должна прийти позже, и рассчитана она также.
Пособие рассчитывается исходя из таких факторов как стаж работы, среднемесячный заработок, длительность временной нетрудоспособности. При расчете еще учитывается средний заработок сотрудника за последние 2 года работы.
На выплаты по временной нетрудоспособности из Фонда социального страхования РФ могут претендовать только официально трудоустроенные граждане, с заработной платы которых ежемесячно удерживался налог.
Индивидуальным предпринимателям (ИП) и самозанятым, а также людям, работающим без официального трудоустройства выплаты не положены.
- На оплачиваемый больничный может претендовать пациент с подтвержденным коронавирусом или вирусной пневмонией, вызванной CODID-19.
- Больничный могут взять контактные лица, родственники, люди, которые ухаживают за больным и систематически с ним контактируют.
- В частности, больничный может взять родитель, ребенок которого заболел.
- Больничный на все время пандемии могут взять пациенты с хроническими заболеваниями, попадающие в группу риска по развитию осложнений.
Перечень таких заболеваний утвержден Комитетом по здравоохранению РФ и позволяет сотруднику взять больничный (важно! но только на все время карантина — срок, установленный регионом), предварительно встав на учет в поликлинику по месту жительства.
- Больничный на работе могут взять граждане РФ, вернувшиеся из-за эпидемиологически неблагополучных стран и вынужденные провести две недели в самоизоляции в связи с карантином.
- На больничный уходят работающие граждане старше 65 лет в связи со специальным распоряжением местных властей и Главного санитарного врача РФ, поскольку пожилые люди находятся в группе наиболее высокого риска при коронавирусе.
Больничный оформляется в обычном порядке. В зависимости от самочувствия, заболевший обращается к доктору (инфекционисту, терапевту, пульмонологу) непосредственно в медицинское учреждение или вызывает скорую помощь на дом.
Листок нетрудоспособности выдают в электронном виде (в некоторых регионах письменно). Они имеют одинаковую силу. Электронный больничный при коронавирусе будет храниться во всероссийской базе ФСС — доступный только для работника, его работодателя и лечащего врача в медицинском учреждении, подключенном к единой базе.
Во время карантина следует придерживаться самоизоляции — потенциальному носителю нового вируса нельзя выходить из дома даже в поликлинику, поскольку это может способствовать распространению инфекции.
Если вы живете с человеком, у которого обнаружен коронавирус, или недавно вернулись из эпидемиологически неблагоприятной страны, то можете оформить больничный по карантину с помощью сайта Госуслуг.
Для этого необходимо:
1. Подать заявление и заполнить анкету на сайте.
2. Приложить фотографию разворота паспорта и документы, подтверждающие факт пересечения границы или совместного проживания с больным. Образец и полный список таких документов доступен на сайте Госуслуг.
3. Сообщить номер электронного больничного работодателю.
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с карантином выплачивается двумя частями: за первые 7 пропущенных дней и за оставшийся период.
Как организована система дистанционной выдачи и оформления электронных листков нетрудоспособности
Каждый регион определяет перечень уполномоченных медицинских организаций, которые централизованно обеспечивают дистанционную выдачу и оформление электронных листков нетрудоспособности. Эти организации получают доступ к информационной системе ФСС, в которой обрабатываются заявления о выдаче электронных больничных.
ФСС передаёт все поступившие заявления и документы в уполномоченные медицинские организации.
Не позднее следующего рабочего дня после получения информации из ФСС такая организация принимает решение о выдаче (формировании) электронного листка нетрудоспособности.
В случае очного оформления больничного листа фельдшером или врачом информацию о выдаче (формировании) электронного больничного листа медорганизация должна передать в ФСС не позднее следующего рабочего дня после его оформления.
Какие временные изменения были внесены из-за карантина
Оформить больничный в условиях карантина также можно дистанционно, но учитывая соблюдение режима самоизоляции и ужесточенные правила передвижения, изменения коснулись и оформления больничных. В том числе это касается виртуального формата листов. Таким образом, люди которые вынуждены находиться у себя дома могут получить больничный через интернет, используя специальный сайт ФСС.
Воспользоваться новыми правилами имеют возможность:
- люди, которые недавно приехали из других стран, где были зафиксированы случаи заражения коронавирусом (а поскольку в этот список входят практически все иностранные государства, следует смириться, что работать с виртуальной формой придется всем заядлым путешественникам);
- люди, которые живут в одном доме с лицами, приехавшими из-за границы (так как есть высокий риск, что они также могут быть заражены);
- люди, которым исполнилось более 65 лет (так как лица этого возраста являются наиболее уязвимыми перед коронавирусом – болезнь имеет высокие шансы закончиться летально).
Как оформить больничный в карантин лицам старше 65 лет
Для обеспечения самоизоляции работающих граждан в возрасте 65 лет и старше (если они не могут работать удаленно или не находятся в очередном отпуске) Правительством РФ утверждены правила № 402.
Оформление больничного по карантину лицам 65 лет и назначение пособия не требует от них заполнения каких-либо документов. В соответствии с п. 4 правил № 402 организации, в которых трудятся работники в возрасте 65 лет и старше, обязаны с использованием своего личного кабинета направить в ФСС:
- список таких сотрудников для оформления больничных, в котором указывают Ф. И. О. работника, дату рождения, адрес места жительства, СНИЛС;
- документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия.
Временный порядок выдачи и оплаты больничных листов
С 20 марта действует особый порядок выдачи и оплаты больничных листов, введенный Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» (далее — Временные правила). Документ затронул оформление электронных листков нетрудоспособности, а также назначение и выплату больничных пособий при карантине в связи с новым коронавирусом.
Временные правила будут действовать до 1 июля 2020 года. Они распространяются:
- на застрахованных лиц, прибывших в РФ из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией 2019-nCoV;
- на застрахованных лиц, совместно проживающих с застрахованными лицами, прибывшими из «зараженных» стран.
Также новые правила надо учесть в своей работе:
- страхователям-работодателям, у которых трудятся вышеназванные граждане;
- медицинским организациям, отобранным для выдачи больничных листов согласно Временным правилам. В каждом субъекте РФ может быть не больше трех уполномоченных организаций (п. 4), право на выбор которых закреплено за региональными властями. Перечень уполномоченных медицинских организаций должен быть направлен в Минздрав в течение двух рабочих дней после вступления в силу Временных правил.
Предусмотрена следующая последовательность действий:
- застрахованное лицо через личный кабинет на сайте ФСС подает заявление вместе с необходимыми документами;
- ФСС передает информацию в медорганизацию;
- медорганизация формирует электронный листок нетрудоспособности;
- ФСС получает информацию о больничном от медорганизации и идентифицирует страхователя (через ПФР по СНИЛС), после чего запрашивает у него сведения для назначения и выплаты пособия;
- страхователь в течение двух рабочих дней с даты получения запроса от ФСС или с даты, когда работник сообщил номер больничного листа, представляет нужные сведения (аналогично правилам пилотного проекта по осуществлению прямых выплат) (п. 14 Временных правил);
- ФСС выплачивает пособие.
Листок нетрудоспособности в случае карантина в детском саду и школе ребенка работника
Один из родителей (работающий) ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
К сведению
Родители школьников не могут воспользоваться правом на получение пособия при карантине.
Действия работника в ситуации, когда детский сад, который посещает его ребенок в возрасте до семи лет, закрыли на карантин:
- в детской поликлинике, которая обслуживает этот детский сад, взять справку у врача-эпидемиолога. В отдельных случаях справку, подтверждающую карантин, выдают эпидемиологи центров гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора (СЭС), куда нужно представить справку из детского сада о введении карантина. О том, как получить справку эпидемиолога в своем населенном пункте, работник может узнать у заведующей детским садом или у своего педиатра;
- на основании полученной справки оформить больничный лист по карантину у педиатра в поликлинике, где наблюдается ребенок. В случае отказа в выдаче листка нетрудоспособности в связи с карантином в детском саду работник может обратиться или в управление здравоохранения, которому подчиняется эта детская поликлиника, или в территориальный орган Росздравнадзора.
Электронный больничный
Вскоре после принятия мер по введению режима самоизоляции было озвучено, что больничные, выписанные в период карантина, вызванного коронавирусной инфекцией, будут электронными. Мера действует с 20 марта по 1 июля 2020 года. Выписывать такие больничные будут дистанционно.
Для получения электронного больничного, необходимо зайти в личный кабинет застрахованного лица на сайте ФСС. Авторизоваться можно через сайт Госуслуги (но нужна учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации). Если учетной записи в ЕСИА нет, то подобное заявление от вашего лица может подать родственник, друг или коллега, у кого учетная запись есть.
Помимо заявления, надо предоставить сканы страниц загранпаспорта (лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении границы), билета (или электронный билет) как свидетельство пребывания за рубежом, если в «загране» нет отметок о пересечении границы, или документов, подтверждающих, что вы проживаете вместе с людьми, которые прибыли из стран с негативной коронавирусной ситуацией.
Продлить или закрыть электронный больничный также можно дистанционно. После оформления электронного больничного следует передать его номер работодателю, что упростит процесс взаимодействия ФСС и страхователя. Если непонятно, как оформить заявление, надо позвонить на горячую линию ФСС в своем регионе.
Также существует возможность оформить больничный лист через медицинского работника. Поскольку на время карантина стоит оставаться дома, не рекомендуется посещать поликлинику, а для оформления больничного листа, надо вызвать врача на дом по телефону 103 или 112.
Как оплачивается больничный по карантину
Выплата пособия попавшим на карантин производится напрямую из ФСС в полном объеме двумя частями: авансом за первые 7 дней карантина и за оставшийся период после окончания срока действия электронного листка. Все происходит намного быстрее в отличие от процедуры оплаты обычных больничных.
Выплата разницы между размером пособия и фактическим заработком законом не предусмотрена.
При расчете размера выплаты учитывается зарплата за последние два года, то есть за 2019 и 2018 годы, стаж (до 6 месяцев, до 5 лет, от 5 до 8 лет, свыше 8 лет) и количество дней больничного.
Максимальная сумма дохода, применяемого для расчета, ограничена суммой в 709 050 рублей за 2018 год и 752 550 рублей за 2019 год.
Если заработок за два года меньше 253 272 рублей или стаж менее 6 месяцев, пособие по нетрудоспособности рассчитывается по МРОТ – это 12 130 рублей (такая величина установлена до 31 декабря 2020).
Кому не оформят больничный лист по карантину
Претендовать на выплату по нетрудоспособности могут только те, за кого работодатель перечисляет в ФСС взносы, – это наемные работники, оформленные по трудовым договорам.
Не получат компенсацию за время нахождения на карантине:
- Индивидуальные предприниматели, которые платят медицинские и пенсионные обязательные взносы, а платежи на социальное страхование делают по желанию. Если в 2019 году добровольных перечислений не было, карантин не будет оплачен.
- Самозанятые (ИП и физлица, которые обязаны уплачивать налог на профессиональный доход, но не отчисляют взносы в соцстрах). Фрилансеры и безработные, которые официально не трудоустроены или не работают вообще, хотя и застрахованы в системе ОМС. При отсутствии обязательных взносов в ФСС время нахождения в карантине оплачено им не будет.
- Работающие по гражданско-правовым договорам. За эту категорию взносы в ФСС работодатель выплачивает в добровольном порядке. Если договором не предусмотрено страхование работника, больничный ему из-за карантина не будет оплачен.
Берегите себя!
На кого распространяется выдача больничных?
Законодательно разделены группы населения, кому выдаются больничные листы по карантину, связанному с коронавирусной инфекцией. Это те, кому они оформляются в общем и особом порядке.
К первой группе, где применяется общий порядок выдачи листков временной нетрудоспособности с кодом «03», отнесены работники:
- в возрасте 65 лет и старше, кому полагается нахождение на режиме самоизоляции. Исключение составляют случаи, когда работник переведен на дистанционную работу на дому или выведен в очередной оплачиваемый отпуск;
- имевшие контакт с лицом, у кого подтверждено инфицирование вирусом;
- кому сделан тест на коронавирус и результат положительный даже при отсутствии симптомов заболевания (бактерионосительство);
- выявлены те же обстоятельства в отношении недееспособного члена семьи работника или ребенка до семилетнего возраста, посещающего детское дошкольное учреждение.
В особом порядке на период карантина (14 дней) выдается больничный лист следующим работникам:
- вернувшимся на территорию РФ из стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой по коронавирусу;
- проживающим совместно с гражданами, кто вернулся из таких стран.
За больничным листом может обратиться один из родителей ребенка дошкольного возраста. Для этого необходимо в детском саду получить справку о том, что учреждение закрыто на карантин. Но здесь следует учитывать, что решающим фактором является возраст ребенка: если ему исполнилось 7 лет, то родителю больничный лист не дадут.
Кому выписывается больничный с кодом «03»
Ранее листок нетрудоспособности с кодом «03» выписывался, в основном, родителям ребенка, чей детский сад закрылся на карантин. Сейчас ситуация резко изменилась. Теперь оплата больничного листа в 2020 при карантине в основном производится:
- гражданам,вернувшимся из стран с коронавирусной инфекцией;
- родственникам и иным лицам, совместно проживающим с гражданами, приехавшими из-за границы;
- лицам, напрямую контактировавшим с больным коронавирусом;
- сотрудникам от 65 лет, соблюдающим обязательную самоизоляцию.
При наличии оснований оформляется такой листок электронно, без обращения в медицинскую организацию, чтобы избежать возможного риска заражения коронавирусом большого количества людей. В отдельных случаях выписать листок нетрудоспособности может лечащий врач (фельдшер) или врач-инфекционист.
Сотрудникам, продолжающим в период карантина работать удаленно или находящимся в отпуске, простое, больничный не оформляется и выплаты из ФСС не положены.
Официально трудоустроенные граждане оформляют больничный лично на приеме у врача или дистанционно в электронном виде. Бумажный носитель или компьютерный вариант имеют одинаковую силу.
На заметку! С середины декабря вступили в действие поправки по выдаче и оформлению больничного листа.
Во-первых, электронный вариант листка нетрудоспособности полностью узаконили. Во-вторых, внесенные дополнения помогут без особого труда оформлять больничный людям разных категорий:
- руководителям предприятий (учредителям в единственном лице, собственникам компаний);
- гражданам, находящимся в местах лишения свободы, привлеченных к оплачиваемому труду;
- совместителям, работающим в нескольких организациях.
Электронный больничный лист для совместителей будет единым. Основное место работы там прописываться не будет. Компьютерный вариант находится в личном кабинете на сайте Госуслуг. Работодатель по номеру находит его и сверяет данные.
Такое право за работником оставляют статьи 7 и 14 Федерального закона № 255 и статья 183 Трудового кодекса. Они гласят, что работник, ушедший на больничный из-за травы, болезни или карантина, может получить свой обычный заработок или хотя бы его большую часть. Речь идет о пособии по нетрудоспособности.
Его могут получить только те, кто трудоустроен официально. Или же ИП и самозанятые, которые в добровольном порядке отчисляют за себя страховые взносы. Нет взносов — нет пособия.
Для тех, за кого взносы платятся, размер пособия зависит от среднего заработка. То есть, учитываются не только зарплаты, но и премии, отпускные. Рассчитывается сума выплаты больничного из расчета за последние полгода.
Кроме того, пособие зависит от стажа работы. Чем он больше, тем крупнее будет выплата. Например, людям, работающим меньше месяца, за больничный выплатят не больше МРОТа за месяц. А вот если ваш стаж перевалил за восемь лет, то оплату вы получите в полном объеме — все 100% от среднего заработка.
Из-за того, что многие россияне были вынуждены уйти на больничный из-за карантина по коронавирусу, Путин распорядился, чтобы оплата была не меньше федерального МРОТа — 12 130 рублей. То есть, если вы попали на карантин на две недели, то гарантированно получите 5660 рублей.
В настоящее время оформить листок нетрудоспособности в связи с необходимостью нахождения на карантине, можно одним из следующих способов:
- дистанционно через официальный сайт ФСС РФ,
- путем прямого обращения к врачу.
В обоих случаях для того, чтобы оформить больничный, нужно собрать следующий перечень документов:
- загранпаспорт с отметкой о въезде в страну с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой,
- любая бумага, подтверждающая факт того, чтобы был совершен визит в другое государство (например, электронный билет),
- документ, из которого следует вывод о том, что заявитель проживал с лицом, недавно вернувшимся из-за границы. Это может быть паспорт с регистрацией по одинаковому адресу.
Изменение порядка начисления пособия по больничным листам
В конце марта 2020-го года Президентом РФ был предложен новый порядок расчета больничных. Вскоре был разработан соответствующий законопроект и представлен в Государственную думу на рассмотрение.
На сегодня данный закон принят и уже официально начал действовать (ФЗ РФ от 01.04.20 года № 104-ФЗ).
Так, согласно ст. 1 упомянутого выше закона, больничные выплаты, начисляемые с 1 апреля 2020-го года, предоставляются с учетом следующих особенностей:
- если размер пособия, исчисленного за месяц, оказался ниже минимального уровня оплаты труда, то оно должно выплачиваться исходя из величины МРОТ,
- в субъектах РФ, где при расчете зарплаты применяются повышающие коэффициенты, данные показатели также должны использоваться при начислении пособия по временной нетрудоспособности,
- если на момент ухода на карантин, гражданин работает неполный рабочий день, то пособие также исчисляется пропорционально продолжительности его рабочего времени.
В целом, основной целью разработки Постановления Правительства РФ № 294 было установление специального порядка оформления и выплаты больничных лицам, находящимся на карантине из-за коронавируса. На остальных граждан новый порядок не распространяется.