Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно отправить жалобу на центр занятости?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первое, что должен сделать гражданин – это попытаться урегулировать конфликт без вмешательства надзорных органов. Чтобы пожаловаться на работу конкретного сотрудника центра занятости, достаточно обратиться с жалобой к его руководству. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы защитить свои интересы, особенно если речь идет о серьезном нарушении закона. А по отношению к безответственному специалисту могут быть приняты меры дисциплинарного взыскания, даже если заявитель не выдвигал такого требования.
По итогу рассмотрения жалобы может быть принято решение:
- Отказать в удовлетворении выдвинутых требований. В этом случае гражданину направляется мотивированный отказ с указанием причины принятия такого решения. На основании этого документа он вправе обратиться в вышестоящую инстанцию. При этом полученный ответ должен быть передан вместе с жалобой в качестве приложения.
- Удовлетворить требования в полном объеме. Как правило, речь идет об отмене ранее принятого решения специалистом биржи труда.
- Удовлетворить только часть выдвинутых требований (если их несколько). Получив ответ, заявитель сможет узнать, почему не все они были удовлетворены в полном объеме. В такой ситуации он вправе подать новую жалобу в другой надзорный орган.
Если руководство центра занятости не отреагирует на обращение в предусмотренный законом срок, гражданину придется пожаловаться в вышестоящий орган, Прокуратуру или суд. Это можно сделать в течение 3-х месяцев с момента принятия незаконного решения или нарушения прав.
Независимо от того, куда собирается обратиться заявитель, ему потребуется письменная жалоба. Ее можно составить в свободной форме, указав такие сведения:
- реквизиты сторон (наименование организации, куда подается документ, ее адрес, персональные и контактные данные заявителя);
- где находится центр занятости, его адрес;
- данные сотрудника, который принял незаконное решение или нарушил права гражданина;
- обстоятельства инцидента: как развивались события, при каких условиях специалист злоупотребил своими полномочиями, чем закончился конфликт (например, было принято решение о снятии с учета по безработице, пересчитана сумма ранее выплаченного пособия, отказано в предоставлении справки и т. д.);
- была ли предпринята попытка урегулировать ситуацию без внешнего вмешательства, какие документы дополнительно предоставил заявитель и т. д.;
- какие ответы были получены из других инстанций (если они подавались);
- ссылки на нормы закона, которые были нарушены;
- перечень требований: провести проверку, отменить постановление о снятии с учета и т. д. Дополнительно можно потребовать применить в отношении должностного лица меры дисциплинарного взыскания;
- способ получения ответа по факту рассмотрения обращения;
- список прилагаемых документов, которые будут переданы для рассмотрения жалобы по существу. Они должны подтверждать или дополнять указанную заявителем информацию;
- дата, подпись.
Жалоба в прокуратуру и в суд на биржу труда.
В прокуратуру жалоба подается в случае, если сотрудниками центра занятости были нарушены законодательные нормы. Обратиться в эту инстанцию стоит в случае, когда требуется проверка выполнения законодательства.
Если жалоба в другие службы не помогла, то гражданин имеет право обратиться в суд с исковым заявлением. Претензия подается по месту жительства истца или нахождения ответчика.
Размер государственной пошлины составляет 300 руб. для физического лица и 6000 руб. для организации (ст. 333.19 НК РФ).
Судья рассматривает заявление в течение 60 дней, после чего назначают дату слушания. О времени заседания извещаются обе стороны в письменном виде. На рассмотрении дела должны присутствовать истец и ответчик или их представители.
Подать жалобу в суд можно в течение 90 дней после того, как гражданин узнал о том, что его права нарушены. Если срок вышел, то должностное лицо может отказать в принятии иска.
Исключение составляют ситуации, когда истец своевременно не обратился в связи с уважительными причинами. Их необходимо подтвердить документально.
Что происходит после регистрации?
ЦЗН отправляет зарегистрированному человеку список вакансий (постоянная или временная оплачиваемая работа), которые подходят ему по квалификации и профессии (если подходящих нет, то по смежным специальностям). В течение 2 дней гражданин должен отправить в ЦЗН информацию о том, какие две из предложенных вакансий он считает привлекательными и берет в работу. В течение 3 дней необходимо связаться с работодателем (откликнуться на вакансию) и договориться о проведении собеседования.
Подбор вакансий зависит от предложений на рынке, профессиональной подготовки (образование, опыт работы) человека, привлекательности рабочего места (например, удаленность офиса от места регистрации человека).
Кроме того, зарегистрированный безработный может пройти обучение на определенную профессию, дополнительное обучение для получения квалификации, перепрофилирующее обучение, что повысит его шансы получить работу или сменить сферу деятельности.
Как можно отказаться от вакансии, которая просто не понравилась?
Прежде всего, при подборе вакансий для безработного сотрудники центра занятости не могут предлагать следующие варианты:
- место, требующее от соискателя переезда;
- дважды одну и ту же вакансию;
- должность с окладом, размер которого ниже прожиточного минимума;
- место, на котором не соблюдаются должные санитарно-эпидемиологические нормы и трудовые нормативы.
Все остальные вакансии, которые посчитают подходящими для безработного, ему предложат. Если он начнет отказываться от них без веских причин, то после двух раз лишится статуса безработного и права на пособие. В качестве субъективных причин можно выделить следующее:
- соискатель сомневается, что вольется в трудовой коллектив;
- не нравится график работы, например, слишком короткий обеденный перерыв;
- существует ряд завышенных требований к работодателю и т. д.
Именно поэтому многие, кто становится на учет только для получения пособия, заинтересованы получить отказ в трудоустройстве именно от работодателя. В этом случае статус безработного и пособие сохраняются.
Чем грозит отказ от работы?
Два отказа равны снятию с учета и, соответственно, выплат вы просто не увидите, поскольку порядок таков – вас ставят на учет, ищут вам работу в течение 10 дней и только в случае если работу не находят, вас признают безработным. Закон же категоричен в этом вопросе – отказавшийся от работы безосновательно дважды гражданин не может быть признан безработным. Обратиться в центр занятости повторно вы можете через месяц.
Если же отказы были обоснованными, вам ничего не грозит. Кроме того, помните, что санкции могут коснуться вас лишь в случае, если вы отказываетесь от подходящей работы. А таковой по закону считается та, что соответствует вашей квалификации, по уровню оплаты не меньше прожиточного минимума, а также является территориально удобной. Если хотя бы одно условие не соблюдено, ваш отказ необоснованным считаться не может, а если вам выдают направления на вакансии, которые откровенно не подходят вам по всем параметрам, вы можете даже не доводить до отказа, а оспорить само направление, подав жалобу управляющему центром занятости.
Жалоба на центр занятости
Комитет по труду и занятости населения. У этой службы достаточно много задач, главными из которых являются:
- Определение основных направлений государственной политики в сфере трудоустройства и занятости;
- Содействие переселению граждан на незаселенные территории по программе помои соотечественникам с целью создания рабочих мест;
- Контроль за соблюдением прав граждан на трудоустройство;
- Помощь курирующим службам в охране труда;
- Контроль общей занятости населения в регионах;
- Помощь в реализации государственных программ, направленных на создание рабочих мест;
- Контроль исполнения законов, отвечающих за занятость граждан.
Таким образом, она может ограниченно повлиять на центр занятости, но только в том случае, если он препятствует нормальному трудоустройству соискателей.
Жалоба на центр занятости населения куда
Оно будет содержать опись приложенных бумаг (обязательно приложите копию заявления и ответ от руководства центра), вашу подпись и дату подачи претензии.Прокуратура Жалоба в прокуратуру подается в том случае, если при работе центра занятости были нарушены ваши гражданские права. Например, если вам не поступают положенные пособия, сотрудники отделения потеряли ваши бумаги или разгласили персональные сведения без вашего одобрения. Жалоба в прокуратуру пишется абсолютно так же, как и претензия в Комитет по труду и занятости населения.
Гораздо интереснее проходит её рассмотрение, так как оно имеет множество отличий от обычной процедуры. В первую очередь после рассмотрения самой претензии прокуратура начинает дело. После этого она начинает активное сотрудничество с заявителем, параллельно проводя проверку в самом центре.
Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?
В случае если вам отказано в заключении трудового договора, хотя вы фактически приступили к выполнению своих должностных функций, или же вас лишают прав, предусмотренных трудовым законодательством (не предоставляют отпуск, в том числе по беременности и родам, отказываются принимать больничный лист; нарушают порядок и сроки выплаты заработной платы; неправомерно увольняют и т. д.), вы имеете право отстаивать свои интересы как самостоятельно, так и действуя через своего представителя.
Помните: нарушение прав, закрепленных законом в отношении работающих граждан, влечет за собой наступление для работодателя административной, гражданско-правовой и даже уголовной ответственности – в зависимости от тяжести совершенного правонарушения. Жалоба на работодателя является основанием для проведения в отношении указанного лица проверки уполномоченным органом, применения в отношении нарушителя санкций
Как действовать работодателям, чтобы не нарушить обновлённый закон о занятости
Образец жалобы для составления обращения иметь не обязательно. В случае электронного обращения жалобу формирует система. При написании заявления самостоятельно нужно просто указать адресата, заявителя (контактные данные для связи обязательны), суть вопроса. Обязательно нужно поставить подпись и дату и получить расписку. Исключение из этого правила — суд. Исковое заявление составляется по правилам, изложенным в ГПК РФ.
ЦЗН выделяет несколько случаев, которые считаются «получением пособия обманным путем».
Самый распространенный случай – сокрытие занятости. Часть граждан делают это сознательно, оправдывая это тем, что пособие невелико, кто-то делает это бессознательно. Например, заключают договор ГПХ.
Так недавно Центр занятости населения в Верхнем Уфалее сообщал: «Гражданка Л. обратилась в центр занятости населения в конце 2016 года, через три дня после обращения трудоустроилась и не сообщила об этом своему инспектору, в установленный срок была признана безработной, ей было назначено пособие по безработице. Она посещала службу занятости в установленное инспектором время, получала пособие по безработице, при этом так и не сообщила о своем трудоустройстве. В 2017 году в центр занятости населения поступил звонок. По телефону сообщили, что гражданка Л., состояла на учете, одновременно работала. Факт мошенничества был доказан правоохранительными органами. Назначено наказание в виде исправительных работ сроком на восемь месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства и возмещение ущерба в пользу Центра занятости в полном объеме».
После подачи электронного заявления в течение 11 дней центр занятости рассматривает заявление и принимает решение о признании обратившегося безработным. Если решение положительное, центр занятости также назначает пособие по безработице.
Мирное урегулирование. Жалоба руководству
Самое важное при подаче жалобы на центр занятости – попробовать мирное урегулирование конфликта. Даже если эта попытка ничего не даст или результат вам не устроит, у вас всегда будет доказательство того, что вы хотя бы пытались найти решение сложившейся проблемы без обращения в госслужбы.
Для того, чтобы провести мирное урегулирование, вам нужно обратиться с жалобой на центр занятости в этот самый центр. Для этого вам потребуется написать письмо к руководству, состоящее из трех частей:
• Заголовок. В него нужно вписать название и адрес центра занятости, ФИО руководителя, ваши ФИО и данные по регистрации. Добавьте контакты для более удобной связи;
• Информационная часть. В ней нужно подробно описать, когда и зачем вы обратились в центр занятости, из – за чего возникла проблема, каковы были ваши действия и действия сотрудника центра занятости. Затем опишите вашу просьбу;
• Заключение. В него вам потребуется вписать вашу подпись и поставить дату. Если к письму будут прикреплены бумаги, то нужно будет провести их опись.
При написании обращения вы должны использовать деловой стиль, избегать нецензурной лексики и оскорблений – только в этом случае жалобу рассмотрят. После передачи вашего заявления вам потребуется подождать месяц – это максимальный срок рассмотрения претензий подобного типа. По истечению 30 суток вам должны предоставить официальный письменный ответ, в противном случае жалобу можно считать проигнорированной. Обязательно сохраняйте копию вашей жалобы и письмо с официальным ответом – они вам пригодятся в будущем.
Комитет по труду и занятости населения
Пожалуй единственной организацией, напрямую занимающейся центрами занятости, является Комитет по труду и занятости населения. У этой службы достаточно много задач, главными из которых являются:
• Определение основных направлений государственной политики в сфере трудоустройства и занятости;
• Содействие переселению граждан на незаселенные территории по программе помои соотечественникам с целью создания рабочих мест;
• Контроль за соблюдением прав граждан на трудоустройство;
• Помощь курирующим службам в охране труда;
• Контроль общей занятости населения в регионах;
• Помощь в реализации государственных программ, направленных на создание рабочих мест;
• Контроль исполнения законов, отвечающих за занятость граждан.
Таким образом, она может ограниченно повлиять на центр занятости, но только в том случае, если он препятствует нормальному трудоустройству соискателей. Обращение в Комитет по труду и занятости населения практически полностью аналогично жалобе в сам центр, но содержит некоторые значительные отличия:
• Заголовок. Содержит адрес и наименование комитета, ваши ФИО и адрес регистрации, а так же контакты для связи;
• Информационная часть. В неё прописываются все данные о том, какое именно было совершено нарушение, в каком центре занятости оно произошло, как именно вы пробовали урегулировать сложившуюся ситуацию и как на это отреагировали со стороны центра. Завершается информационная часть перечнем просьб к Комитету по труду и занятости населения;
• Заключение. Оно будет содержать опись приложенных бумаг (обязательно приложите копию заявления и ответ от руководства центра), вашу подпись и дату подачи претензии.
Как и жалоба руководству цента, претензия, направленная в Комитет по труду и занятости населения будет рассматриваться не более 30 суток. По окончанию проверки вам придет уведомление с информацией по предпринятым мерам.
Подача дополнительных сведений
Я изменила свою стратегию и решила прорываться в личный кабинет на сайте ЦЗН по ночам в надежде, что в это время посетителей будет меньше. И в три часа в ночь с 15 на 16 апреля мне действительно удалось войти. Я увидела свою заявку, которую отправила третьего числа, и на ней значился статус «Выполнено»! Там же был документ с подходящими мне вакансиями. Вакансии мне не подошли по техническим параметрам (например, нужно было работать в специфических программах, про которые я даже не слышала).
Интересно, что на документе была указана фамилия сотрудника, который должен был со мной работать. Но он со мной никак не связывался.
На форумах, где обсуждалось получение пособия, люди писали, что они ещё прикрепляли данные банковских карт для перечисления на них средств. Поэтому я добавила и эту информацию и снова стала ждать.
Все внесённые изменения добавились к моему первому обращению от 3 апреля.
Кто такой безработный
Безработный — это не любой человек, который временно не трудоустроен, а только тот, кто официально получил такой статус в службе занятости населения. В народе ее называют биржей труда.
Встать на биржу труда может трудоспособный человек без заработка, который готов искать работу и приступить к ней. При этом заработком считают не любой доход: например, выходное пособие за второй и третий месяцы к нему не относится.
Есть перечень граждан, которые считаются занятыми. Они не могут претендовать на пособие по безработице, даже если не работают по трудовому договору. Это, например, индивидуальные предприниматели, а также те, кто выполняет работы или оказывает услуги по гражданско-правовым договорам.
Общая схема получения статуса безработного. До пандемии, чтобы встать на учет в службе занятости, человек приходил туда с паспортом, дипломом или аттестатом. От ранее работавших граждан требовали еще и справку с работы о среднем заработке за последние 3 месяца и трудовую книжку.
С 2021 года бумажную трудовую книжку уже не заводят — сведения ведут в электронном виде. По желанию перейти на электронную трудовую можно было и раньше. В этом случае выписку о трудовой деятельности за 2020 и начало 2021 года можно взять у работодателя или на госуслугах. Документ называется форма СТД-Р.
Если трудовая книжка на бумаге уже есть и перехода на электронную не было, ее продолжают вести как обычно.
Служба занятости признает человека безработным не позднее 11 дней с момента обращения. В течение первых 10 дней на бирже предлагают варианты трудоустройства или переобучения, а будущий безработный обходит работодателей. Можно искать варианты самостоятельно.
Если человек два раза откажется от предложенной работы или профподготовки, его не поставят на учет и не выплатят пособие. А если гражданину везде откажут работодатели, то служба занятости признает его безработным и назначит пособие. За первые 10 дней тоже заплатят.
Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. До пандемии безработный должен был периодически посещать биржу и получать направления на трудоустройство, ходить на собеседования и приносить отказы в службу занятости. Это условие, без которого сумму пособия могли снизить или вообще перестать платить.
Бесплатная юридическая консультация онлайн
Привлечение адвокатов к правовым спорам обусловлено необходимостью полноценной защиты личных интересов граждан. Как показывает практика, граждане избегают юридической помощи с целью финансовой экономии, но на практике это связано с большими затратами. Даже граждане, имеющие образование юриста, не всегда успевают за актуальными изменениями законодательства, поэтому целесообразно будет воспользоваться консультацией квалифицированного специалиста.
Удобство заключается в том, что проводиться консультация юриста бесплатно и онлайн. Где и как получить бесплатную юридическую консультацию? предоставляется на всей территории Российской Федерации.
Воспользоваться поддержкой могут граждане, резиденты государства, а также нерезиденты страны, которые временно проживают в РФ.
Более того, консультировать заинтересованных лиц юристы могут и за пределами России, но только в рамках отечественного законодательства. Предоставляется юридическая консультация бесплатно онлайн круглосуточно, независимо от выходных и праздничных дней. Оперативность ответа специалистов на сайте составляет до 15 минут.
Регистрироваться на интернет-портале не нужно и можно направить личное обращение анонимно.
Каким способом лучше получать справку об отсутствии работы?
Гражданин сам вправе выбирать, будет ли он обращаться за справкой в центр занятости населения, в управление соцзащиту или же будет ли он пользоваться онлайн-методом ее получение через Госуслуги. Результат процедуры в любом случае будет один: изготовленная справка. Однако при прямом обращении в ЦЗН получить документ удастся быстрее всего: в течение 3-5 суток.
Можно ли получить справки об отсутствии трудовой деятельности через многофункциональный центр?
Нет. По данным на 2021 года отделения МФЦ не предоставляют населению услуги по выдаче справок об отсутствии работы.
Обязательно ли предоставлять справку об отсутствии работы при наличии трудовой книжки, где проставлена запись об увольнении?
После увольнения гражданину выдается его трудовая книжка или выписка из ее цифрового аналога, где проставляет выписка об прекращении сотрудничества между ним и работодателем. Фактически этого документ сам по себе является подтверждением об отсутствии факта ведения трудовой деятельности. В связи с этим может возникнуть мнение о том, что справка об отсутствии работы не нужна.
Однако это не так. Условия многих льгот и преференций требуют от гражданина либо трудоустройства, либо состояния на учете в ЦЗН. То есть статус безработного должен быть официально подтвержден через центр занятости населения. Именно поэтому трудовая книжка с отметкой об увольнении не может заменить собой справку из ЦЗН об отсутствии работы.
Где взять справку о доходах, если официально не работаешь
Официальное отсутствие работы не всегда означает ее реальное отсутствие. Возможно, вы работаете где-то без оформления в силу тех или иных причин. Если вам нужна справка о доходах для получения кредита в банке, возможно, эту проблему удастся решить.
Большинство банков России, включая самый крупный и близкий государству — Сбербанк — позволяют подтвердить доход не с помощью официальной справки 2-НДФЛ, а справкой по форме банка. В кредитных организациях прекрасно понимают особенности экономики России, где очень многие, работающие в частном секторе, или не трудоустроены вовсе, или формально трудоустроены на минимальную зарплату, хотя и получают в реальности зарплату на уровне рынка труда.
Справки о доходах по форме банка не передаются банками ни в какие налоговые и прочие органы, поэтому предприниматели спокойно выписывают подобные своим сотрудникам.
Если вы находитесь в подобной ситуации и реально работаете, но формально не трудоустроены, попробуйте договориться со своим работодателем. Возможно, он готов будет предоставить вам справку о доходах. Хотя, конечно же, без формального устройства на работу это может оказаться затруднительным. Все зависит от конкретной ситуации.