Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое патент для иностранных граждан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фактически подготовка к оформлению патента начинается с момента, когда иностранный гражданин въезжает на территорию РФ. Такое утверждение объясняется тем, что уже на этом этапе он должен получить документы, с которыми пойдет непосредственно оформлять патент на работу. Правила закона о миграционном учете требуют, чтобы каждый въезжающий иностранец или апатрид встал на учет и получил миграционную карту. Здесь есть одна важная деталь: в графе «Цель приезда» обязательно должно стоять слово «работа», если в дальнейшем человек хочет устроиться к российскому работодателю.
Как продлить разрешение
Закон позволяет мигрантам, чьи трудовые документы заканчиваются, продлить их, не выезжая за пределы РФ. Для этого иностранные граждане, работающие по патенту, предпринимают следующие шаги:
- Собирают пакет документов:
- все документы, предоставляемые для первичного оформления;
- чеки (квитанции) об оплате ФАП за весь период действия продлеваемого документа (предыдущие 12 мес.);
- трудовой договор;
- ходатайство от работодателя;
- заявление о переоформлении.
- Предоставляют его в региональный отдел по вопросам миграции не позднее 10 рабочих дней до окончания действия патента.
По результатам рассмотрения документов сотрудники ОВМ принимают решение либо о продлении патента еще максимум на 12 месяцев, либо об отказе.
Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ
Законодательство РФ не запрещает иностранцам работать в России, при этом стоит учитывать, что есть некоторые ограничения для работы в сферах, обеспечивающих национальную безопасность страны. Иностранные граждане как и граждане России имеют в работе определенные права, а также платят налоги.
Трудоустройство иностранца на территории России связан с оформлением определенного перечня документов. Документы будут зависеть от того, с какой страны прибыл иностранец. Если он является гражданином страны, с которой у России установлен безвизовый режим, то таким документом будет являться трудовой патент. Исключение составляют граждане тех стран, которые входят в Таможенный союз.
Важно! Трудиться без патента в 2023 году и находиться в РФ на законных основаниях могут граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии.
Что будет, если патент не продлить?
В том случае, если иностранец не продлил свой патент на работу, ему нужно будет выехать из России, а потом въехать заново. Это требуется для того, чтобы вновь получить миграционную карту, которая позволит на законных основаниях находиться в РФ. При этом стоит выяснить заранее дату въезда в страну, так как она будет зависеть от правил пересечения границы. Например, одни граждане вправе выехать за границу и в тот же день вернуться в РФ, а другим гражданам для въезда нужно будет выждать 3-месячный срок. После того, как будет получена новая миграционная карта, иностранцу нужно будет оформить новый патент в срок до 30 дней.
Если иностранный гражданин продолжит трудиться без патента, его привлекут к ответственности. Ему будет начислен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. При этом для иностранных граждан, трудящихся в Москве или Санкт-Петербурге сумма штрафа будет больше. Она составит сумму от 5000 до 7000 рублей.
Документы, необходимые для продления патента
Для того, чтобы продлить патент иностранцу нужно будет подготовить определенный пакет документов. Весь перечень документов размещен на сайте УФМС, включает он в себя следующее:
- документ, удостоверяющий личность иностранца, позволяющий ему пересекать границу РФ и находиться на территории не своего государства (загранпаспорт);
- миграционная карта, подтверждающая, что гражданин законно пересек границу и находится в нашей стране;
- отметка о постановке на миграционный учет;
- ходатайство от работодателя;
- копию трудового договора;
- копию прежнего патента;
- квитанции по оплате прежнего патента и за новый срок.
Какого числа оплачивать патент
Иностранные граждане часто интересуются вопросами до какого числа оплачивается патент и до какого числа нужно оплачивать патент на работу, чтобы патент остался действительным и его не аннулировали.
В связи с тем, что нет четкого закона, который говорил бы какого числа необходимо оплачивать патент у многих мигрантов возникает путаница с датой оплаты патента на работу.
Одни говорят, что патент необходимо оплачивать основываясь на дату выдачи патента, другие говорят, что нужно оплачивать отталкиваясь на дату первого платежа, дата которого указана в первой квитанции оплаты за патент.
Для того, чтобы узнать, какого числа нужно оплачивать патент вам нужно в форме:
- ввести серию и номер патента (указаны на вашем патенте)
- ввести код подтверждения и на кнопку «Проверить»
Как в 2021 году оформить патент на работу для иностранных граждан
Начать процедуру продления патента стоит заблаговременно, а не после окончания срока. Весь процесс продления займет примерно около 10 дней, поэтому и обратиться за продлением следует не позднее 10 дней до истечения срока действия патента. При этом на руках уже должны быть подготовленные документы. Таким образом получается, что начать подготовку к продлению патента стоит уже за месяц до конца срока. Подготовка будет заключаться в следующем:
- Сбор необходимых документов;
- Уплата последнего месяца налога;
- Прохождение медкомиссии;
- Оформление сопутствующих документов, например, ходатайство на продление патента от работодателя.
В ходатайстве, которое оформляет работодатель должно быть указано следующее:
- Наименование компании, в которой иностранный гражданин трудится;
- Должность, которую иностранец занимает в этой компании;
- Регион распространения патента.
Важно! Если в ходатайстве будут указаны ложные сведения, то иностранца могут привлечь к ответственности.
Для тех граждан, которые оформили патент на 12 месяцев продление патента разрешается еще на 12 месяцев. При этом выезд за пределы РФ не потребуется. Уже по истечение второго годового срока, иностранцу нужно будет пересечь границу РФ и получить новую миграционную карту. Такая карта необходима для подтверждения законного пребывания иностранца на территории РФ, а также для оформления нового патента.
Для продления патента также потребуется собрать определенный перечень документов. Полный перечень документов можно найти на сайте ГУВМ МВД (УФМС), он включает в себя следующий перечень:
- Документ, удостоверяющий личность иностранца, позволяющий пересекать границу РФ, а также находиться на территории иного государства (загранпаспорт);
- Миграционная карта, которая подтверждает, что иностранец на законных основаниях пересек границу и пребывает в нашей стране;
- Отметка о том, что иностранец встал на миграционный учет;
- Ходатайство от работодателя;
- Трудовой договор (копия документа);
- Прежний патент (копия);
- Квитанции, подтверждающие оплату налога за по прежнему патенту и за период продления.
В том случае, если иностранец не продлил свой патент на работу, ему нужно будет выехать из России, а потом въехать заново. Это требуется для того, чтобы вновь получить миграционную карту, которая позволит на законных основаниях находиться в РФ. При этом стоит выяснить заранее дату въезда в страну, так как она будет зависеть от правил пересечения границы. Например, одни граждане вправе выехать за границу и в тот же день вернуться в РФ, а другим гражданам для въезда нужно будет выждать 3-месячный срок. После того, как будет получена новая миграционная карта, иностранцу нужно будет оформить новый патент в срок до 30 дней.
Если иностранный гражданин продолжит трудиться без патента, его привлекут к ответственности. Ему будет начислен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. При этом для иностранных граждан, трудящихся в Москве или Санкт-Петербурге сумма штрафа будет больше. Она составит сумму от 5000 до 7000 рублей.
Как продлить патент на второй год без выезда из России
Патентная система и новый образец патента для трудового мигранта к 2022 году претерпели качественные изменения, среди которых возможность продлить патент на второй год после 12 месяцев работы в РФ. Так нужно ли выезжать для продления патента из России и какие документы нужны, чтобы продлить патент?
Для иностранного гражданина трудиться как на компанию — юридическое лицо и состоять в штате, так и работать на частное лицо без переоформления патента. Документ остаются действительным и при смене работодателя, по законодательству переоформлять патент не потребуется.
Максимальный срок действия патента иностранного гражданина один календарный год со дня выдачи разрешительного документа. Возможность переоформить и продлить срок действия документа обозначена в правовых нормах и ограничена правом переоформления и продления патента и далее дополнительно на 12 месяцев. Но нужен ли «въезд-выезд» перед переоформлением патента ещё на один год? Выезжать из России не нужно, но данное право доступно иностранцу один раз в два календарных года подряд.
Основные характеристики трудового патента для мигранта:
Основные ошибки при продлении патента. Практика специалистов
Этот год стал первым, когда у иностранцев появилась возможность продлевать свои патенты без выезда из страны, и в связи с этим огромное количество безвизовых мигрантов столкнулось с тем, что допустили ошибки в прошлом и в настоящем не могут продлить себе патент. Исходя из нашей практики, разберем основные ошибки, с которыми столкнулись мигранты.
1. Самая часто встречающаяся ошибка у безвизовых иностранцев, которые принесли документы на продление патента, — несвоевременная оплата авансового налогового платежа.
Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса, налог на патент необходимо оплачивать заранее, т.е. до даты выдачи патента. Если налог внесен в дату выдачи или позже, то патент перестает действовать, а пребывание и трудовая деятельность иностранца становятся нелегальными (согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
2. Тоже очень распространенная проблема, с которой сталкиваются иностранцы, пытаясь спустя год пребывания в России продлить себе патент, – это неофициальная работа или слишком поздно заключенный трудовой договор.
Если иностранный гражданин в течение 2-х месяцев с даты выдачи патента не отправит в МВД копию своего трудового договора, то патент будет аннулирован (подпункт 9 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
Если иностранный гражданин хочет продлить патент он должен предоставить ходатайство от работодателя и копию трудового договора с ним (подпункт 8 пункта 3 статьи 13.1 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
Если нет ходатайства и действующего трудового договора от работодателя, то документы на продление патента просто не примут. Если трудовой договор также не был отправлен в течение 2х месяцев с даты выдачи, то документы тоже не примут — это в лучшем случае. В худшем — документы примут, а в день выдачи вместо патента иностранец получит письменный отказ и в зависимости от времени, прошедшего с момента аннулирования патента, запрет на въезд от 3 до 10 лет.
3. Во время действия патента иностранцы могут пересекать границу. И каждый раз на границе им выдается новая миграционная карта. И как раз здесь может возникнуть ещё одна проблема — неправильное заполнение/не заполнение миграционной карты, а также не оформление нового миграционного учета.
В подпункте 3 пункта 3 статьи 13.3 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. в перечне документов на патент, указана миграционная карта с обязательной целью въезда «работа». Никакой другой цели стоять там не должно.
После каждого пересечения границы после возвращения в Россию иностранец обязан заново вставать на миграционный учет, так как предыдущая регистрация была снята с учета после выезда из РФ (подпункт 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.06.2016 г).
И здесь есть еще один подводный камень. Некоторые иностранные граждане, пересекая границу, не становятся заново на миграционный учет, а просто прикладывают старую регистрацию! В этом случае с момента истечения срока, в течение которого они могли встать на учет, их пребывание считается нелегальным (даже при наличии оплаченного вовремя патента), и им будет поставлен запрет на въезд от 3 до 10 лет.
Это самые часто встречающиеся ошибки при продлении патентов в Санкт-Петербурге и Лен. области, с которыми мы столкнулись в своей практике за 2016 год.
Обращаем ваше внимание на то, что осталось совсем немного времени для подачи документов на продление патента в этом году! По практике уже к середине декабря МВД остановит приём, и иностранцам не удастся продлить и получить продленный патент в 2016 году. Проверьте свои документы, чтобы не попасть в неудобную ситуацию. В первую очередь обратите внимание на те ошибки, которые встречаются чаще всего и описаны выше.
Основные этапы получения лицензии на трудовую деятельность
Для получения патента на работу иностранному гражданину на территории Российской федерации понадобятся представить следующие документы:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность(паспорт);
- заверенный нотариально перевод паспорта на русский язык;
- миграционная карта с указанием цели приезда;
- медицинский полис страхования;
- справка, удостоверяющая, что прибывший не является наркоманом или носителем ВИЧ-инфекции и других представляющих угрозу обществу заболеваний;
- цветные фотографии в количестве 2-х экземпляров без угла;
- сертификат о знании истории России и русского языка;
- документ о регистрации в России;
- документы об уплате НДФЛ;
Если у мигранта нет свидетельства об образовании выданного в стране, находившейся до первого сентября 1991 года в составе СССР, то ему предстоит сдать экзамены по русскому языку, истории и законам Российской Федерации. Опрос проходит в виде тестирования.
Где можно работать по миграционному патенту?
Данный документ позволяет легально работать владельцу и получать официальную заработную плату. В качестве работодателя могут выступать физические лица, у которых иностранец будет трудиться на должности садовника, дворецкого и других. Юридические лица и индивидуальные предприниматели также могут устроить к себе на службу иностранных граждан.
Иностранец может приехать в Россию для получения дохода, уже имея место работы или начать поиски после приезда. Первый вариант является более правильным и надежным. Поскольку после пересечения границы лицу, указавшему в миграционной карте в качестве цели поездки работу, дается месяц на подачу прошения о получении миграционного патента.
За отведенное время необходимо успеть подготовить пакет документов: собрать справки, пройти тестирование, оформить перевод паспорта и другое. Если иностранец не укладывается в отведенное время, то на его имя выписывается штраф, который необходимо оплатить перед подачей заявления в уполномоченный на выдачу патентов орган.
В случае, когда иностранный гражданин пребывает на территории Российской Федерации, не имея места работы, то за месяц ему необходимо будет не только собрать документы и оформить все необходимые справки, а еще и найти работодателя. Это может вызвать затруднение, поскольку не все организации, а тем белее частные лица, готовы брать к себе на работу человека, не имеющего российского гражданства.
Некоторые иностранцы решают приехать в Россию и начать поиски работы, но при этом указать в миграционной карте другую цель визита или оставить данное поле незаполненным. Данное действие осуществляется для того, чтобы в случае просрочки подачи заявления на патент, штраф на иностранца не был наложен. Однако при подобных обстоятельствах получить данный документ будет невозможно.
Чтобы физическое лицо получило статус иностранца, ему необходимо соответствовать одному из следующих критериев:
- отсутствие принадлежности к гражданству какой-либо страны;
- наличие документов, официально подтверждающих статус гражданина любой другой страны.
Законодательством установлено распределение иностранцев на определенные группы. В зависимости от того, к какой группе относится иностранец, работодатель применяет тот или иной алгоритм их найма. Процесс приема регламентируется ФЗ. Остановимся на каждой группе более подробно.
-
Беженцы
. К ним относятся люди, в силу обстоятельств вынужденные покинуть родную страну. -
Временно пребывающие
. Это лица, не имеющие вида на жительство. В зависимости от страны, гражданами которой они являются, устанавливается визовый режим. Другими словами, часть иностранных граждан имеет право временно находиться на территории нашей страны без визы. -
Временно проживающие
– это иностранцы, которые получили соответствующее разрешение. Обычно документ выдается сроком на три года. -
Постоянно проживающий
. Принадлежность к данной группе определяется временем проживания в России. Для получения вида на жительство необходимо пребывать в России более двенадцати месяцев. Сам документ выдается на пять лет, после чего иностранец имеет право продлить его действие. -
Граждане стран, входящих в ЕАЭС
. Эта категория лиц относится к иностранцам, имеющим некоторые преимущества в процессе оформления на работу в России. Так, для них предусмотрены более простые условия трудоустройства. -
Высококвалифицированные специалисты
. Как правило, приезд этих лиц в нашу страну инициируется работодателем, который в целях привлечения профессиональных сотрудников оформляет им приглашение.
Этапы приема на работу иностранных граждан
Как же осуществляется прием на работу иностранных граждан? Инструкция следующая:
- Первое, что должен сделать работодатель, это обратиться в службу занятости.
- Доказать необходимость приема на должность работника-иностранца.
- Оформить заявку.
- Получить разрешение на привлечение иностранного гражданина на работу.
- Получить разрешение на работу для иммигранта.
- Сделать приглашение для иностранца.
- Поставить кандидата на миграционный учет.
- Заключить трудовой договор.
Чтобы оформить иностранного гражданина, пребывающего в России на основании визы, необходимо предоставить:
- заявление;
- разрешение на трудоустройство иностранцев;
- заключение от службы занятости с подтверждением целесообразности использования трудовых мигрантов;
- документы претендента, включающие в себя:
- удостоверение личности;
- документ, позволяющий находиться на территории РФ;
- ИНН;
- медицинский полис;
- цветную фотографию;
- диплом об образовании;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Работодатель имеет право инициировать расширение комплекта документов.
Юридическое лицо вправе предоставить:
- Свидетельство о внесении изменений в реестр юридических лиц.
- Свидетельство о постановке на налоговый учет.
Предприниматели предоставляют:
- выписку из ЕГРИП;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, указывающий место проживания;
- свидетельство о постановке на учет в ФНС.
Срок действия разрешения ограничивается одним годом.
Подробный порядок приема на работу разных категорий граждан
Как должен действовать работодатель, осуществляя прием на работу иностранного гражданина? Пошаговая инструкция для разных категорий представлена ниже.
1. Иностранные граждане, пребывание в стране которых носит временный характер (визовый режим).
Если работодатель осуществляет прием на должность иностранца, чье нахождение на территории России должно сопровождаться наличием визы, то первое, что он должен сделать, это получить разрешительные документы.
Сначала он должен составить заявление, в котором будет указана потребность в иностранных специалистах. Оно подается в ЦЗН. На протяжении одного месяца сотрудники ЦЗН будут стараться найти для работодателя сотрудника – гражданина РФ.
И только после этого работодатель идет в Министерство внутренних дел и получает разрешение на прием на работу в качестве сотрудника иностранного гражданина. Государственная пошлина, которую требуется оплатить, составляет десять тысяч рублей.
После того как будет подано заявление в МВД и оплачена госпошлина, работодателю остается подождать около 30 дней, по истечении которых ему выдадут разрешение. Действительно оно будет один год.
Законные причины отказа
Отсутствие разрешения на ведение труда в России выглядит как письменное уведомление с обязательной ссылкой на норматив закона РФ.
Основаниями для этого служат:
- угроза безопасности российским жителям;
- нарушение правил нахождения в стране или сроков;
- планирование или выявление сопричастности к террористической деятельности;
- иностранец в течение 5 лет был депортирован из страны или передавался в свою страну в соответствии с договором международного значения о реадмиссии;
- указал ложные сведения в поданных документах;
- совершение административного правонарушения, депортирование или выдворение из России;
- был осужден за особо тяжкие преступления.
Также патент государственные служащие могут аннулировать если:
- по нему работает третье лицо;
- по прошению мигранта или работодателя;
- когда юридическое лицо не зарегистрировалось в реестре;
- в случае смены места проживания мигранта;
- если иностранец был передан по договору реадмиссии;
- согласно прошению самого владельца.
Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России или в мировом суде.
Штраф за просроченный документ или работу без патента
За нарушение законодательства в сфере отношений с иностранными гражданами предусмотрена система штрафных санкций.
Так иностранцу грозит взыскание величиной до 7 000 рублей, закрытие въезда на территорию России сроком до 10 лет на основании ТК РФ:
- за работу с просроченным бланком либо неоплаченным;
- за ведение трудовой деятельности в другой области, не указанной в документации либо не по профессии;
- превышен период законного нахождения в стране (от 90 до 180 суток).
На работодателя, нарушавшего миграционный закон, накладывется штраф в размере до 1 млн рублей и приостановление ведения своей деятельности до 3-х месяцев за следующие проступки:
- наем сотрудников за границей без патента;
- использование трудовых ресурсов не по распределению;
- эксплуатация людей не по месту назначения в патенте (направить на работу в Воронежскую область вместо прописанной Москвы);
- отсутствие уведомлений в миграционный отдел о приеме на работу иностранных граждан.
За данными категориями ведется наблюдение, и проводятся проверки подразделениями МВД для исключения правонарушений.
Для чего нужен патент и кому его выдают
Как говорилось ранее, трудовой патент необходим для работы на юридическое или частное лицо в определенной стране. Трудовая деятельность, осуществляемая иностранцами без такого разрешения, является нелегальной и наказуемой.
Для работы на территории РФ получить патент необходимо всем жителям безвизовых стран, планирующим осуществлять трудовую деятельность. Исключение составляют граждане стран СНГ таможенного соглашения. К ним относятся:
- Киргизия;
- Белоруссия;
- Армения;
- Казахстан.
Также получение патента не требуются лицам, относящимся к следующим категориям:
- беженцы из других стран;
- работники представительств государств на территории России;
- работники иностранных компаний, которые проводят работы по установке или обслуживанию технического оборудования в РФ;
- сотрудники СМИ, отправленные в Россию на постоянную работу;
- педагоги и научные сотрудники, имеющие официальное приглашение в Россию;
- иностранцы, участвующие в государственных программах по переселению;
- иностранцы, имеющие ВНЖ или разрешение на временное пребывание в стране;
- студенты академий и университетов, работающих на территории России во время каникул.