Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности бесплатной приватизации жилья в 2021 и 2022 годах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Что такое «Неприватизированная квартира»?
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
Собственность и свобода
Наш небольшой исторический экскурс позволяет сделать два вывода. Вывод первый: частную собственность на жилье «создать» путем изменения действующего закона невозможно. Требуется, чтобы вышестоящие органы власти приказали нижестоящим органам: дать гражданам то, что им причитается. Иначе говоря, требуется снять все существующие запреты на свободное использование частного имущества.
Вывод второй: робкая попытка советской власти «монетизировать» жилищные права граждан была обречена на провал. В этом отношении весьма показательна история реализации Постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 года №1440 «О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного фонда». Исторически это была первая попытка приватизации жилья.
В этом документе не декларировалось, а именно разрешалось местным органам власти продавать квартиры их нанимателям. Кроме того, разрешалась продажа незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту. Подчеркнем: данное постановление было составлено именно как указание. В нем, в частности, содержалась рекомендация продавать все квартиры в конкретном доме.
Возможностью выкупить собственное жилье у государства реально воспользовалась ничтожная часть населения страны. Есть данные, что до начала массовой бесплатной приватизации жилья в Российской Федерации было продано всего 0,2% жилищного фонда. Но чтобы понять, почему советские граждане так низко ценили возможность получить жилье в собственность, следует ответить на весьма коварный вопрос: что означала в советское время государственная собственность на городские квартиры?
На языке советского жилищного права ответ должен быть следующим: государство выступало как наймодатель в отношениях с жильцами и в этом качестве являлось собственником всех квартир. Но тогда возникает другой вопрос: имела ли власть возможность выселить жильцов из квартиры, где они были постоянно прописаны?
В сталинские времена это было, безусловно, возможно. Но во времена «застоя» у государства практически не осталось законных оснований для выселения рядового законопослушного жильца из его квартиры. На данное обстоятельство и указывал Виталий Найшуль, когда сделал вывод о том, что приватизация жилья произошла в период «застоя». Жилплощадь стала для гражданина территорией личной свободы.
По молчаливому договору государство уже не вторгалось на эту территорию и даже больше – взяло на себя обязательство защищать ее от притязаний третьих лиц. Это явление Виталий Найшуль назвал «советское обычное право» и оно действительно напоминает многие феодальные обычаи. Сбылась мечта Шарикова: все граждане получили бесповоротное право на гарантированные квадратные метры.
Отсюда ясно, почему советские граждане не видели смысла в том, чтобы выкупать собственное жилье у государства. Причина первая — это была нелегитимная сделка. Нельзя сначала что-то дать, а потом потребовать за это деньги. Причина вторая – отсутствовало то, что сегодня называется «рыночная стоимость» недвижимости. Для граждан имела смысл не приватизация жилья как таковая, а ее реальная «монетизация». Но для этого требовался свободный рынок.
Кто может приватизировать квартиру
Перевести государственную недвижимость в личную собственность можно только один раз в жизни. Исключение — если человек был одним из приватизаторов, получивших долю до 18 лет. Он сможет повторить процедуру с другой жилой или нежилой недвижимостью после совершеннолетия.
Категории граждан РФ, которым доступна приватизация:
- все зарегистрированные на приватизируемой площади. Не важно, проживает человек в квартире или нет, во внимание принимается сам факт регистрации;
- для совершеннолетних граждан обязательно согласие всех зарегистрированных лиц. Взрослые жильцы могут написать отказ приватизации без объяснения причин. В таком случае она невозможна;
- несовершеннолетних можно исключить из доли только по согласованию с органами опеки. Это распространяется и на детей, проживающих в другом месте, например с бабушкой. Если родители (или один из них) приватизируют квартиру, обязательная доля полагается и ребенку.
Периодически в переводе жилья в собственность отказывают из-за статуса помещения. Поэтому особенно важно заранее убедиться в том, что объект не относится к общежитиям, а дом не признан ветхим или аварийным. Распространенная причина отказа — неполный комплект документов либо их несоответствие установленным критериям. Например, вы собрали все необходимые справки, но времени это заняло много и некоторые из них уже просрочены. В таком случае придется обновлять документы или заказывать недостающие.
Нередки отказы из-за того, что запрос подает человек, который уже пользовался правом на приватизацию. Решение о переводе административной недвижимости в личную собственность должно быть единогласно поддержано всеми зарегистрированными. Иначе получить разрешение на приватизацию нельзя.
Декларируемые цели приватизации имели очень малое отношение к действительности. В Законе говорилось о создании слоя эффективных владельцев компаний и о том, что частная собственность полезнее, чем государственная.
Действительные же цели были совершенно другие. Это была масштабная афера по перераспределению собственности в пользу нового привилегированного слоя. Как признался сам Анатолий Чубайс на семинаре в МГУ, главная задача была достичь точки невозврата, т.е. развалить старую систему и создать ситуацию, в которой возникнет слой людей, которые мертвой хваткой вцепятся в свою новую собственность и не позволят вернуться прежним порядкам. Он говорил также: «Каждый проданный завод – это гвоздь в гроб коммунизма. Дорого берут – хорошо, дешево берут – тоже хорошо. Мы и приплачивать готовы, лишь бы коммунисты не вернулись к власти».
Справка! К моменту выборов 1996 г. рейтинг Зюганова составлял более 35%, что обеспечило бы ему легкую победу.
Прежде всего важно было отстранить от приватизации народ. Специально перед началом процесса провели денежную реформу и все накопления граждан обнулили. Потом раздали ваучеры. Вроде бы людям что-то дали и они могут участвовать, а на практике собственность перешла исключительно в руки «своих».
По мнению Абрамова Михаила Давыдовича, президента аналитического центра по модернизации и технологическому развитию экономики, ваучеры – это лишь прикрытие с целью легализации уже произошедшей приватизации, т.е. активы разобрали, но это надо было как-то узаконить. На самом деле никто не пытался создавать класс грамотных управленцев.
Василий Симчера, вице-президент российской академии экономических наук, считает, что требовалось каким-то самым дешевым способом получить активы Советского Союза. Простым путем такого сделать было нельзя, поэтому действовали по рецепту великого русского писателя Салтыкова-Щедрина, говорившего: «Если хочешь дело выиграть – запутай его».
По данным Росстата, к 2000 г. в частную собственность перешло 47% от общего числа подлежащего приватизации жилья, к 2010 г. — 75%. Согласно последним публиковавшимся данным Росстата, на 1 января 2015 г. всего в России приватизировано 30 млн 158 тыс. жилых помещений общей площадью 1 млрд 489 млн кв. м, то есть 79% от подлежащих приватизации. В январе 2021 г. глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что процент приватизированного жилья по России составляет около 80%.
Процент приватизированных квартир между регионами разнится. Например, в Чувашии он составляет 83,3%, в Хабаровском крае — 76,5%. В Москве, по данным департамента городского имущества на апрель 2021 г., приватизировано 2,8 млн квартир (более 85%). Всего в 2021 г., по данным столичного управления Росреестра, было зарегистрировано 75 тыс. 758 прав на жилые помещения.
В каком году началась приватизация квартир в россии
Мы имели право в них жить, умереть, а в случае редкой удачи — обменять на другую, в лучшем месте или на метр-другой больше. Коренные москвичи сходили с ума от того, что их родственники, обитавшие неподалеку от Садового кольца, не могли оставить им свои изумительные квартиры с высокими потолками, большими кухнями и коридорами. Исключение составляли ситуации, когда старикам удавалось прописать к себе племянника или двоюродную сестру. Но, во-первых, это тоже надо было уметь, а во-вторых, старики боялись, что родственники их выживут. Поэтому квартиры уходили вместе с владельцами, а впоследствии доставались нужным людям.
Когда закончится срок приватизация жилья в России, что говорит официальное руководство РФ? Приватизации жилья в России: в каком году началась и кто решил её продлить?
В каком году началась перая приватизация жилья? Жилье начали приватизировать Положением о приватизации бесплатной передаче жилищного фонда, утвержденным Указом Президента РФ от Регистрация с внесением в реестр началась с г. А документы о собственности на квартиры, дома, гаражи, участки выданные до г.
Причины снятия ограничений по времени
Безвозмездная и бессрочная приватизация — это решение государства, направленное на удобство граждан и позволяющее выбирать, что им делать с недвижимым имуществом: оставлять в статусе неприватизированного или стать законными собственниками.
Государственные деятели приняли решение о бессрочной приватизации по ряду причин:
- искусственные ограничения нерациональны для граждан;
- государству ничего не стоит бесплатная и бессрочная приватизация в плане финансирования;
- нет необходимости переписывать законы;
- граждане, приватизировавшие жильё, могут распоряжаться им по своему усмотрению в рамках закона — сдавать в аренду, продавать и даже дарить;
- спрос на услугу невысок, поэтому нет смысла ограничить и так небольшой круг граждан, нуждающихся в приватизации;
- предоставление возможности госслужащим, военным, жителям Крыма, выпускникам детских домов и гражданам, получившим новое жильё вместо аварийного, приватизировать жильё, когда удобно;
- наделение граждан законным правом при одинаковых возможностях в независимости от того, сколько неприватизированных квартир осталось в стране.
Тем не менее, приватизация, не ограниченная по срокам, имеет также свои минусы.
Выгоды приватизации жилья
Частная собственность позволяет человеку чувствовать себя свободным.
Иметь квартиру в своем распоряжении выгодно по следующим соображениям:
- Приватизированное жилье составляет значительный для россиянина капитал. Если в государственной квартире могли жить только люди, состоящие в родстве с квартиросъемщиком, то в свое жилье можно зарегистрировать любого человека. Особенное значение такая возможность приобретает в эпоху распространения гражданских браков.
- Частную собственность можно продать, подарить, оставить в наследство.
- Свободное распоряжение жильем дает гражданам большую мобильность в поиске работы, при смене места жительства.
- Вложение средств в недвижимость является выгодной инвестицией.
- Люди охотнее вкладывают средства в ремонт собственного жилья – это повышает качество жизни семьи. Вкладывать деньги в государственный фонд жильцу нет смысла.
Закон разрешает сдавать частную собственность в аренду. В крупных городах России это стало хорошей статьей дополнительного дохода граждан.
Пакет документов для приватизации включает в себя:
- Личные документы всех участников сделки (граждан). Это паспорта, удостоверения личности, свидетельства о рождении и др. Как правило, они находятся на руках. В случае, если документ просрочен или утерян, нужно будет получить новый. Свидетельство о рождении выдает ЗАГС в течение дня согласно закону об актах гражданского состояния. Срок получения (замены) паспорта – от десяти дней,для этого нужно обратиться в отдел регистрационного учета населения (паспортный стол).
- Нотариально удостоверенная доверенность, если привлекается представитель. Она оформляется у нотариуса в течение часа.
- Технический паспорт квартиры получается в БТИ (бюро технической экспертизы), его обязаны выдать в течение недели.
- Договор социального найма или ордер можно получить в ЕИРЦ.
- Кадастровый паспорт, в котором указана площадь, детали планировки, этаж и др. особенности помещения, получается в Кадастровой Палате в течение 5-ти рабочих дней или в МФЦ.
- Выписку из домовой книге о зарегистрированных на жилой площади гражданах можно получить в отделе регистрационного учета населения в срок не позднее семи дней со дня обращения.
- Выписка из ЕГРП (Единого государственного реестра прав) на квартиру, включающая сведения об объекте, месте его нахождения, площади и адресе, юридической истории и др. Получается в Кадастровой палате в срок до пяти рабочих дней или в МФЦ. Открытость сведений и обязанность их предоставления предусмотрена 7-й ст. закона о госрегистрации.Выписку из ЕГРП обо всех участниках приватизации по форме №3можно получить в МФЦ, Росреестре или БТИ в срок не позднее пяти рабочих дней.
- Справка финансово-лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным платежам получается в МФЦ в срок не позднее пяти рабочих дней.
- Справка по форме №2 о том, что гражданин ранее не участвовал в приватизации, предоставляется БТИ в срок не позднее пяти рабочих дней.
- Если кто-то из зарегистрированных жильцов, имеющих право, тем не менее отказывается от участия в приватизации, потребуется его письменный отказ, заверенный у нотариуса. Этот документ оформляется в день обращения.
В зависимости от конкретных обстоятельств, могут потребоваться и другие документы, например:
-
согласие органов опеки и попечительства на приватизацию получается в срок не более двух недель и необходимо, если одним из участников является несовершеннолетний;
- справка из ОВИРа, если участником является иностранный гражданин;
- выписки из домовой книги с прежнего места жительства;
- свидетельства о браке, о смерти и др.
Сроки получения этих и некоторых других необходимых документов, как правило, не превышают нескольких недель, а обычно составляют 5-7 дней.
После того, как документы для приватизации собраны, осуществляется их подача согласно требованиям 7-й ст. закона о приватизации.
Оформление договора передачи жилья в собственность совершается
не позднее двух месяцев
с момента подачи документов в жилищный отдел местной администрации или через МФЦ (
8-я ст.
)
Абзацами 2-м и 3-м указанной статьи предусмотрена ответственность чиновников за просрочку и право граждан на судебную защиту.
Затем документы, включая уже и договор передачи (приватизации) передаются для совершения регистрационных действий в отделение Росреестра. Либо гражданин делает это самостоятельно, либо их отсылает чиновник, оформлявший приватизационные документы.
Порядок и сроки совершения регистрационных действий установлены 13-й ст.
Из 3-го пункта следует, что срок регистрации права собственности на квартиру не может превышать десяти рабочих дней с момента приема документов.
Соответственно, получение свидетельства о праве собственности происходит не позднее этого срока.
Для передачи прав на жилье от муниципалитета в частную собственность одного или нескольких лиц, требуются следующие документы:
- документ, удостоверяющий право пользования жилым помещением (ордер или договор соцнайма);
- выписка из домовой книги или поквартирная карточка (допустимо предоставить справку о регистрации проживающих граждан);
- выписка с лицевого счета об отсутствии долгов, пеней и просрочек за коммунальные ресурсы;
- справка о замене паспорта (если паспорт менялся в период с сентября 1991 года и по момент регистрации);
- справка о неучастии в приватизации в прошлые периоды (для получения права на бесплатную приватизацию);
- документы, удостоверяющие личность, как заявителя, так и остальных прописанных;
- кадастровый и технический паспорт на жилое помещение;
- отказ от приватизации для граждан, которые не желают получать квартиру в собственность.
До какого года продлена бесплатная приватизация квартир в России: действует ли она и можно ли подать документы?
Приватизация квартиры — это процесс передачи государственного жилого имущества в собственность частного лица. Приватизированной жилплощадью собственник вправе распоряжаться по своему усмотрению, чего нельзя сказать о жилье, которое предоставлено по договору социального найма.
Неприватизированные квартиры в нынешнее время в России составляют меньшую часть от общего жилищного фонда страны, причём около половины из них находятся в аварийном состоянии. Однако вопрос о сроках бесплатной приватизации недвижимого имущества остаётся актуальным.
В Госдуме сроки безвозмездной передачи государственных квартир в частные руки изменяли несколько раз, пока не пришли к окончательному решению. Итак, давайте узнаем, на какое время продлили сроки и можно ли сейчас бесплатно приватизировать жилье?
Что изменилось после 1 марта? Будет ли еще продление?
В порядок получения муниципального жилья в собственность в 2015 году изменения не вносились, поэтому приватизация жилья после 1 марта 2015 года потребует того же самого количества времени и сил. Не изменился и пакет подаваемых документов.
Продлиться ли бесплатная приватизация после 1 марта 2016 года, скорее всего, будет решаться по итогам года — когда станет ясно, сколько муниципальных квартир было приватизировано. Но какое бы решение ни было принято, приватизация жилья не прекратиться и после 1 марта 2016 года. Ведь приватизация возможна и на платной основе.
Таким образом, отвечая на вопрос, приватизация квартиры до какого года продлена, можно ответить: на данный момент — до 1 марта 2016 г. Указанный в статье перечень необходимых документов поможет вам сэкономить время и силы в трудоемком процессе бесплатной приватизации жилья.
Таким образом, отвечая на вопрос, приватизация квартиры до какого года продлена, можно ответить – до 1 марта 2016 г. Указанный в статье перечень необходимых документов поможет вам сэкономить время и силы в трудоемком процессе бесплатной приватизации жилья.
4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», который предусматривал «бесплатную передачу или продажу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».
С 23 декабря 1992 г. закон носит название «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и действует до сих пор с изменениями. Согласно документу, жилье может перейти в частную собственность при согласии проживающих в квартире или в доме, при условии своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг и ряда других условий. В частности, не подлежат приватизации квартиры в аварийных домах и служебные помещения (общежития, жилье в закрытых военных городках).
Приватизация является добровольной. При желании проживающие могут не переводить свое жилье в частную собственность. В этом случае они заключают с собственником (в частности, с муниципалитетом) бессрочный договор социального найма. В его рамках они не имеют права в полной мере распоряжаться жилым помещением, например, продавать или сдавать в аренду, а также обязаны оплачивать установленную арендную ставку. Но при этом они освобождаются от налога на недвижимость и платы за капитальный ремонт, что является обязанностью собственников приватизированного жилья.
Действующим законодательством также допускается деприватизация — отказ от ранее осуществленной приватизации и переход на договор социального найма.
Закон от 4 июля 1991 г. не вводил каких-либо сроков окончания бесплатной приватизации жилья, однако Жилищный кодекс (ЖК) РФ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 г. процедуры бесплатной приватизации не предусматривал.
С 1 марта 2005 г., после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, почти все действовавшие ранее регулирующие акты в области ЖКХ были отменены, однако для закона о приватизации было сделано исключение. Первоначального его планировалось отменить 1 января 2007 г., однако затем эти сроки переносились пять раз. 29 февраля 2021 г. Путин отложил окончание сроков бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 г.
27 января 2021 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым было предусмотрено, что после 1 марта бесплатно приватизировать жилье могли только дети-сироты, граждане, проживающие в аварийном жилье, и жители Крыма и Севастополя. 7 февраля премьер-министр Дмитрий Медведев предложил сделать приватизацию жилья бесплатной и бессрочной для всех граждан.