Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная пенсия: что это такое и можно ли прожить на эту сумму». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Социальное пенсионное обеспечение регламентируется Федеральным Законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года.
В соответствии с его положениями (ст. 11), социальные пенсии бывают следующих видов:
-
СП по старости. Кто получает: граждане преклонного возраста, не заработавшие право на начисление страховой трудовой пенсии.
Примечание: если гражданин начинает вести оплачиваемую трудовую деятельность, то социальная выплата на период трудоустройства прекращается;
-
СП по инвалидности. Кто получает:
- инвалиды по здоровью 1, 2 и 3 групп,
- инвалиды по здоровью с детства,
- дети-инвалиды;
-
СП по потере кормильца (т.е. в случае смерти лица, у которого конкретный гражданин находился на иждивении). Кто получает:
- дети до 18 лет,
- лица до 23 лет, если они учатся на дневной форме обучения;
- СП детям, оба родителя которых неизвестны.
На основании Федерального закона от 15.02.2001 № 166-ФЗ выделяют следующие виды пенсий:
- по старости;
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
Все указанные виды выплат назначаются на разный срок.
- Пенсия по старости устанавливается до конца жизни или до момента трудоустройства (если пенсионер устроится на работу, находясь на пенсии).
- Пенсия для инвалидов устанавливается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, хотя возможны случаи бессрочного установления выплаты.
- Обеспечение по случаю потери кормильца устанавливается до достижения ребенком совершеннолетия или до достижения 23 лет при очном обучении в образовательных учреждениях.
Отметим, что пенсия по инвалидности или потере кормильца назначается в случае полного отсутствия страхового стажа. Если инвалид или погибший кормилец работали хотя бы один день, будет назначена соответствующая страховая пенсия. В то же время соцпенсию по старости назначают гражданам, не имеющим достаточного стажа или пенсионных баллов для получения страховой пенсии (к примеру, нормативы на 2020 год — 11 лет стажа и 18,6 пенсионных балла).
Граждане с определенными группами инвалидности теряют свою трудоспособность частично или полностью. Это дает основания для назначения социальной пенсии в любом возрасте. Подобные выплаты могут быть оформлены как в 1 год, так и в 70 лет.
Право их получения имеют:
- Инвалиды 1, 2,3 групп.
- Инвалиды с детства.
- Дети-инвалиды.
Получить социальную пенсию можно лишь при условии прохождения МСЭ. По результатам проведенной комиссии, гражданину присваивается конкретная группа инвалидности. На их основании осуществляется последующее оформление пенсии в ПФ.
Стоит сказать, что выплаты для различных групп отличаются. Это связано с возможностью трудоустройства.
| Категория получателей пенсии | Фиксированные выплаты с учетом повышений, рублей в месяц | |||
| Количество иждивенцев | нет | 1 | 2 | 3 |
| Инвалиды I группы | 11 372,5 | 13 267,92 | 15 163,34 | 17 058,76 |
| Инвалиды II группы | 5 686,25 | 7 581,67 | 9 477,09 | 11 372,51 |
| Инвалиды III группы | 2 843,13 | 4 738,55 | 6 633,97 | 8 529,39 |
| Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент | |||
| Граждане, имеющие страховой стаж не менее 25/20 лет у мужчин/женщин и проработавшие в районах Крайнего Севера не менее … календарных лет | ||||
| Инвалиды I группы, 15 лет | 17 058,75 | 19 901,88 | 22 745,01 | 25 588,14 |
| Инвалиды II группы, 15 лет | 8 529,38 | 11 372,51 | 14 215,64 | 17 058,77 |
| Инвалиды III группы, 15 лет | 4 264,7 | 7 107,83 | 9 950,96 | 12 794,09 |
| Инвалиды I группы, 20 лет | 14 784,25 | 17 248,30 | 19 712,35 | 22 176,40 |
| Инвалиды II группы, 20 лет | 7 392,13 | 9 856,18 | 12 320,23 | 14 784,28 |
| Инвалиды III группы, 20 лет | 3 696,07 | 6 160,12 | 8 624,17 | 11 088,22 |
На получение социальной пенсии по старости имеют право лица, у которых нет нужного страхового стажа или суммы накопленных пенсионных баллов для получения страховой пенсии. С каждым годом количество лиц, претендующих на получение социальной выплаты, растет. Это связано с тем, что с 2015 года не все могут оформить страховую пенсию, поскольку ежегодно растут требования к стажу и баллам.
Чтобы в 2021 году получить страховое обеспечение человек должен иметь 12 лет страхового стажа и 21 ИПК. В следующем году эти нормативы будут увеличены и составят показатели 13 и 23,4 соответственно.
Чтобы получить соцпенсию по старости законодательно установлены следующие критерии:
- граждане России, лица, не имеющие гражданства, и граждане других стран, которые живут более 15 лет в РФ, должны достичь определенного возраста: женщины – 65-ти лет, мужчины – 70-ти лет;
- лица, которые принадлежат к малочисленным народам Севера, могут получить пенсию с 50 лет, если это женщина, с 55 лет, если речь идет о мужчине.
Получать соцпенсию по старости могут только неработающие люди. Если человек устроится на работу после назначения выплаты, она будет приостановлена согласно ч. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ.
До конца 2018 года для женщин пенсионный возраст наступал в 60 лет, а для мужчин – в 65 лет. В результате реформ, начиная с 2019 года, пенсионный возраст начал расти, уже в 2021 году выйти на пенсию женщины могут в 63 года, а мужчины в 68. К 2023 году для женщин пенсионный возраст максимально увеличится до 65 лет, а для мужчин до 70 лет.
Трудоустройство и получение заработной платы не влияет на возможность оформления социальной пенсии по старости, но не в случае её назначения женщинам и мужчинам 60 и 65 лет соответственно.
На социальную пенсию по возрасту могут претендовать:
- Граждане РФ, которым исполнилось 60 лет (женщинам) и 65 лет (мужчинам); иностранцам и лицам без гражданства аналогичного возраста, при условии постоянного проживания в России на протяжении как минимум 15 лет.
- Представители малочисленных народов Севера, которые на постоянной основе проживают в районах малочисленных народов на дату выхода на пенсию и находятся в возрасте 50 лет (для женщин) и 55 лет (для мужчин).
Выплата социальной пенсии по потере кормильца должна быть назначена следующим категориям пенсионеров:
- сиротам умершей матери-одиночки;
- оставшимся без одного или обоих родителей несовершеннолетним детям и детям до 23 лет или до окончания образовательного процесса, находящимся на обучении в среднем или высшем учебном заведении по очной форме.
Получателями социальной пенсии по инвалидности становятся:
- дети-инвалиды;
- инвалиды всех трёх групп, включая инвалидов детства.
В России прожиточный минимум пенсионера определяют, основываясь на статистических данных о расчетах потребительских сумм на товары первой необходимости. Устанавливают прожиточный минимум пенсионера каждый год, основываясь на закон о государственном бюджете на соответствующий финансовый год, а также на законодательство отдельных субъектов страны.
Доплаты осуществляются двух видов:
- Федеральные. Определяются и выплачиваются органами ПФР из бюджетного финансирования в тех случаях, когда у неработающего пенсионера имеется величина материального обеспечения в размере, не достигающем прожиточной суммы, которая установлена в проживающем регионе. Но должно выдерживаться условие, при котором не достигается прожиточный минимум в общем (в прошлом году эта сумма насчитывала 8540 рубля, а в текущем повысилась до 8726 рублей).
- Региональные выплаты. Выдаются региональными органами социальной защиты, когда ПМП в определенном регионе превышает прожиточный минимум по всей стране в общем, а в целом денежная помощь неработающим пенсионерам ниже, чем региональный показатель.
Федеральная доплата оформляется в процессе назначения пенсии автоматически после заполнения заявления. Чтобы оформить региональную соцдоплату, гражданин обращается в организацию по соцзащите населения. Можно при помощи онлайн калькулятора рассчитать эту сумму.
Несмотря на то, что социальная пенсия назначается на бессрочной основе, существует несколько обстоятельств, которые могут прервать ее начисление гражданам:
- Переезд лица из РФ в иное государство на постоянное место жительства;
- Факт официального трудоустройства лица после оформления социальной пенсии;
- Отсутствует в течение 6 месяцев в банке, на почте или в организации, обеспечивающей выплату пенсионных пособий, не получая свою соцподдержку по старости;
- Житель малой народности Крайнего Севера, который решил сменить свое место жительства, больше не имеет права на получение пенсии на индивидуальных условиях.
Зачастую социальную пенсию отделяет от страховой лишь несколько лет стажа или правильно подобранные модификаторы подсчета. Вся статистика по трудовой деятельности в 2019 году привязана к карточке пенсионного страхования (СНИЛС), так что любой россиянин может обратиться в пенсионный фонд для получения личной статистики. Что засчитывается за период стажа?
- индивидуальное предпринимательство, другие варианты бизнеса (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);
- декрет и последующий отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, учитывается не более трех раз);
- периоды оформления пособия по временной нетрудоспособности;
- военная служба;
- срок тюремного заключения (только при официальной реабилитации);
- период регистрации в центре занятости, а также срок переезда в другие регионы для трудоустройства;
- официально оформленное опекунство над инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком.
- время привлечения к общественным работам. Субботники и обязательные работы по решению суда не учитываются;
- период, во время которого супруги военных или дипломатов не могли устроиться на работу в связи с выполнением членом семьи долга перед страной (в общей сложности не более 5 лет) и другие временные промежутки.
В 2017 размер социальной пенсии по старости – 5034,25 рубля. Размер выплат у граждан, получавших до этого пенсию по инвалидности, должен быть не меньше, чем обеспечение, которое полагалось им в день перехода на новое обеспечение.
Тяжелый для проживания климат обусловливает введение в некоторых местностях страны коэффициентов, увеличивающих выплаты. К таким территориям относят Крайний Север, приравниваемые к нему местности и некоторые другие регионы(например, Республика Калмыкия), полный перечень которых определяется Правительством РФ. Увеличение размера выплат происходит, пока лицо проживает в указанных муниципальных образованиях. В случае переезда на другое место жительства происходит перерасчет выплат.
Общий уровень обеспечения ниже установленного прожиточного минимума в стране или регионе – основание для назначения социальной доплаты. Учитывается не только размер пенсии, но и ЕДВ, региональная поддержка не единовременного характера, компенсации и т.д. И только если все эти меры меньше прожиточного минимума, полагается доплата.
Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.
| Группа, статус инвалида | Размер социальной пенсии (руб./мес) |
| Первая | 10567,73 руб. |
| дети | 12 681,09 руб. |
| с детства | |
| Вторая | 5 283,84 руб. |
| с детства | 10567,73 руб. |
| Третья | 4 491,30 руб. |
На текущий 2021 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.
Социальная пенсия по старости предоставляется гражданам РФ, подданным других государств и лицам без гражданства, если они постоянно проживают в России. Лицам, находящимся в стране временно, выплата не назначается.
Чтобы претендовать на денежную поддержку, лицо должно входить в одну из следующих категорий:
- Лица, достигшие пенсионного возраста, но не имеющие право на страховую пенсию.
- Инвалиды. Допускаются лица всех групп. Потребуется предоставить справку, подтверждающую присутствие статуса. Альтернативой выступает выписка из акта освидетельствования.
- Семья военнослужащего, если он совершил уголовное преступление, что стало поводом для гибели или возникновения инвалидности.
- Несовершеннолетние дети или граждане, продолжившие обучение на очном отделении до 23 лет, если один из родителей скончался. Аналогичное право присутствует у детей умершей одинокой матери.
- Представители малочисленных народов Севера в возрасте 50–55 лет для женщин и мужчин соответственно. Выплаты предоставят, если лица проживают в местности исконного расселения своих предков на постоянной основе, поддерживают культуру и традиции.
- Участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком Жителя блокадного Ленинграда. Правило действует, если у них присутствует инвалидность, которая наступила из-за преступления или умышленного причинения вреда здоровью.
По закону некоторые граждане имеют право на 2 пенсии одновременно. Причем одна из них может быть социальной. В эту категорию входят близкие родственники военнослужащих по призыву, погибших в результате военной травмы или в период службы. Допустимо получение пенсии по потере кормильца и социальной выплаты по старости и инвалидности. Исключение составляет соцпенсия по потере кормильца. Аналогичным правом обладают нетрудоспособные члены семьи пострадавших от лучевой болезни или ставших инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Минимальный размер социальной пенсии по Федерации составляет 9 850 руб и выше. Каждая категория граждан получает различную сумму, и порой она отличается практически в два раза:
- 4959,85 рублей каждый месяц получают граждане, живущие на Севере, уже достигшие пенсионной отметки в пятьдесят и пятьдесят пять лет. Граждане, которым уже исполнилось шестьдесят и шестьдесят пять лет. Инвалиды второй группы и дети, потерявшие одного родителя не достигшие совершеннолетия или достигшие, но обучающиеся в учреждениях образования по очной форме до двадцати трех лет;
- Люди, ставшие инвалидами в детстве и имеющие 1 группу, получают социальную пенсию в размере 14 600 рублей и выше. Также такую пенсию получают и дети инвалиды;
- Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам составляет 14 500 рублей;
- Все инвалиды 3 группы, имеют право на пенсию 4 805,69 рублей.
Этот вид пенсии можно оформить по причинам:
- По старости – то есть, по достижению возраста, указанного в ст.11 ФЗ 166 при условии, что они не успели наработать нужный стаж и накопить ИПК выше минимального значения. В этом случае они являются нетрудоспособными, но права на трудовые выплаты не имеют, поэтому государство определило им некоторую меру поддержки. Социальная пенсия обычно меньше трудовой, поэтому выгоднее всё-таки постараться достичь нужных показателей.
- Пенсия по потере кормильца – назначается детям и студентам до окончания учебного процесса, но не старше 23 лет. Главная причина назначения этого вида выплат – отсутствие у гражданина одного или обоих родителей. Прекращение выплат не зависит от того, каким образом гражданин перестал быть студентом очной формы: получил диплом или бросил учёбу. Если трудоспособный гражданин успел до 23 лет восстановиться или поменять ВУЗ, выплаты возобновляются.
- Социальная пенсия инвалидам. Кому выплачивается: инвалидам всех групп, включая детей.
Наивно было бы полагать, что социальная пенсия будет начисляться всем и без ограничений. Социальная справедливость может быть применена только (не без нюансов, поскольку вокруг достаточно пройдох) к действительно нетрудоспособным согражданам. Не случайно отметил, что только сограждане могут получить помощь от государства.
Те россияне, которые уехали на ВНЖ или ПМЖ в другие, по их мнению “сладкие”, страны, не имеют права на получение российской социальной пенсии.
Чтобы не было разночтений в статье 2 Федерального закона № 166 2001 года точно указано, какие категории людей считать нетрудоспособными:
- Инвалиды. Для этой категории не имеет значения группа и категория инвалидности, а также возраст, поскольку к ней относят и инвалидов с детства;
- Дети. Очевидно, что дети и не могут быть отнесены к трудоспособному населению в силу возраста. Тем не менее, в статье указываются конкретно дети-сироты, не достигшие совершеннолетия, а также дети до 23-х лет, которые до этого возраста учатся в любом образовательном учреждении и у которых один или оба родителя оформлены как погибшие;
- Люди в нетрудоспособном возрасте, которые по тем или иным причинам не выработали необходимый трудовой стаж для получения трудовой пенсии. Для таких людей возраст возможного получения пенсии выше – мужчины могут претендовать на социальную пенсию с 65 лет, а женщины с 60-ти. Хотя здесь есть исключения для малых народов Севера – для мужчин возраст 55 лет, а для женщин 50 лет.
В связи с выделенными в законе категориями различают три вида социальных пенсий:
- по старости,
- по случаю потери кормильца,
- по инвалидности.
В ходе применения закона № 166 выяснилось, что в связи с ежегодными индексациями возникала путаница с цифрами, поскольку назначение трудовой пенсии и социальной осуществляется по разным правилам. В результате пытались переходить с одного вида пенсии на другой с целью получения выгоды.
Эту ситуацию выправили только в 2010 году внесением изменений в законы о начислении пенсий обоих видов. Более четко сформулировали определение той категории людей, которая не имеет права на получение трудовой пенсии:
- Условия для назначения трудовой пенсии не выполнены;
- Условия для получения трудовой пенсии имеются, но люди не обратились за ее назначением;
- Люди обратились за назначением трудовой пенсии, но еще до ее установления по тем или иным причинам отозвали свое заявление;
- Получатель трудовой пенсии подал заявление, в котором по тем или иным причинам отказался от ее получения.