Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуска государственных гражданских служащих по стажу в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работа на государственной службе предполагает особые условия труда и нагрузку, которая подлежит компенсации. Поэтому сотрудникам на законодательном уровне предусмотрены дополнительные гарантии. Их основная цель заключается в снижении коррупции и улучшении кадрового состава.
Дополнительные гарантии
Дополнительные гарантии могут быть основными и дополнительными. Первые устанавливаются на федеральном уровне, вторые относятся непосредственно к регионам.
Среди основных гарантий отмечают:
- охрану труда;
- установление временных рамок рабочей недели;
- предоставление основного и дополнительного отпуска;
- выбор оптимального времени труда и отдыха и др.
Помимо оптимизации условий труда госслужащие могут претендовать на ежегодное прохождение медицинских осмотров за счет средств работодателя, возможность находиться на больничном листе с сохранением выплат из ФСС.
Чиновникам от государства также предоставляются следующие материальные гарантии:
- возмещение транспортных расходов при переводе на другое место службы;
- своевременные отчисления в ФСС, пенсионный фонд, ОФМС;
- компенсация командировочных расходов.
Правила предоставления дополнительных отпусков
Предусматривается, что для всех работников, вне зависимости от места осуществления деятельности, применяется единый порядок ухода на отдых. Это говорит о том, что каждый год необходимо формировать акт, где отражено, когда и кто идет в отпуск. Данный документ в последующем применяется для оформления отдыха для отдельно взятого сотрудника.
О том, что приближается дата, отмеченная в графике, человеку должно прийти уведомление. Руководство организации должно сделать это за пару дней до начала отпуска. Законодатель позволяет служащему взять компенсацию, но это касается только оплаты дополнительных дней, предоставленных для отдыха.
К примеру, выделено 34 дня, из них 28 – это время, в течение которого гражданин должен отдыхать. Остальные дни допустимо компенсировать. Кроме того, можно использовать их отдельно от основного отпуска.
Кого относят к данной категории
Несмотря на наличие такого понятия, как госслужащий понятие самой госслужбы в законодательстве РФ отсутствует. Под ней просто подразумевается, что лицо, отнесенное к указанной категории, занимается общественно-полезной деятельностью на основании государственных поручений.
2019 год существенно изменил правовое и социальное положение государственной службы, что связано с повышением ее престижности и авторитетности. Но, как уже отмечалось выше, интересует не философско-правовой аспект, а более приземленные моменты работы на государственной службы, в частности, тонкости труда и отдыха.
Спектр профессий и должностей госслужбы остался прежним, а часть реформ направлена на достижение социального уравнения данных специалистов со всеми прочими трудящимися, а также унификации процедур предоставления отпусков по всей стране.
Отпуска граждан на госслужбе определяются Законом № 79-ФЗ от 27.07.04. В 2016 году в него были внесены изменения. Длительность отдыха и начисления дополнены Законом № 176-ФЗ от 2.06.16.
Согласно законодательным актам отпуск оформляется на следующих условиях:
- Время отдыха определяется графиком, составляемому в организации за 2 недели до начала календарного года.
- Отпуск может быть разбит на несколько частей. При этом одна из них не может быть короче двух недель.
- Госслужащий должен отдохнуть не менее, чем 4 недели за календарный год. При возникновении необходимости он имеет возможность перенести часть, превышающую это время, на следующий год или получить вместо нее денежную компенсацию.
Продолжительность отпуска
Согласно ч. 2 ст. 46 закона № 79-ФЗ, отпуск сотрудника складывается из двух составляющих:
- Основного ежегодного отпуска, в который входит 30 оплачиваемых дней. По закону, обозначенный отрезок времени позволяется делить на несколько частей. При этом важно, чтобы одна из них не оказалась короче 14 дней. Если сотрудник не успел в течение года реализовать весь отпуск, то остаток, превышающий 28 дней, может быть перенесен на следующий год. По письменному заявлению подчиненного его могут заменить денежной выплатой.
- Дополнительного отпуска, продолжительность которого напрямую обусловлена стажем государственной службы. Так, за выслугу лет, согласно п. 5 ст. 46 закона № 79-ФЗ, прибавляются выходные:
В соответствии с реализуемой государственной политикой в сфере предоставления отпусков госслужащим, специалисты со стажем меньше 1 года могут воспользоваться оплачиваемым отпуском, продолжительность которого составляет не менее 30 суток. Однако для основной массы госслужащих гарантирован отпуск длительностью 31-40 дней.
Продолжительность основного отпуска установлена ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004. В частности, ч.3 указанной статьи обусловлено, что государственным служащим положены более продолжительные (30 дней) ежегодные отпуска, чем работникам коммерческих структур (стандартная длительность их отпуска составляет 28 дней).
В 2018 году устранена несбалансированность в определении продолжительности отдыха для высокопоставленных категорий госслужащих и рядового персонала. Если ранее руководящим сотрудникам гарантировался отпуск, длительность которого была на 5 дней больше, чем у остальных специалистов, то в настоящее время определена единая продолжительность основного отпуска для всех групп государственных служащих – 30 дней.
Отпуска госслужащим предоставляются в соответствии с заранее утвержденным графиком (ст.123ТК РФ). В числе исключений в данном случае выделяют ситуации, когда госслужащий выражает стремление использовать очередной отпуск в период пребывания своей супруги в декрете. При таких обстоятельствах работодатели обязаны принять во внимание пожелания сотрудников и обеспечить соответствующую корректировку отпускного графика организации.
Установлено минимальное число суток — 28, которое сотрудник должен использовать в текущем году (остальное количество дней отпуска по желанию работника может быть заменено финансовой компенсацией). При этом закон допускает разделение отпуска на части, исходя из того, что одна из частей не может быть менее 14 дней.
Дополнительные дни за выслугу лет
Под выслугой лет понимается непрерывный трудовой стаж, предусматривающий применение специальных льгот, гарантий и прибавок, обусловленных числом лет работы. Что касается дополнительного отпуска, предоставление которого обусловлено выслугой лет, то оно регламентируется как нормами Трудового кодекса (ст.117ТК РФ), так и узкоспециализированным ведомственным законодательством.
В настоящее время функционирует следующий алгоритм предоставления таких отпусков с учетом стажа государственной службы:
- 1-5 лет – 1 сутки;
- 5-10 лет – 5 суток;
- 10-15 лет – 7 суток;
- свыше 15 лет – 10 суток.
Когда в последний раз менялись правила предоставления отпуска для госслужащих
Последнее изменение в законе, которым регулируется предоставление отпуска для российских госслужащих, вступило в силу 2 августа 2021 года.
То изменение законодательства предусматривало сокращение отпуска для чиновников, находящихся на высших и главных должностях гражданской службы, до уровня всех прочих госслужащих, занимающих нижестоящее положение. Также были пересмотрены правила предоставления дополнительных дней отдыха.
Несмотря на некоторое сокращение продолжительности отпуска для госслужащих, которое предусматривалось поправками лета 2021 года, в правилах в любом случае остались нормы, которые поощряют чиновников находиться на службе как можно дольше. Дополнительные дни отдыха, положенные государственным служащим за тот или иной стаж службы, должны, по идее авторов закона, препятствовать текучке кадров на государственных должностях.
Эксперты видят предпосылки нововведений в сложившейся экономической ситуации. Трудности с наполнением федеральной и региональной казны диктуют свои правила, главными из которых являются урезание финансирования, оптимизация кадров, сокращение отпусков. Госслужащие не стали исключением, а многие общественные деятели заметили, что реформа носила мягкий характер. Минимальный период отдыха в 30 дней – довольно солидный срок при не самом утомительном графике и обязанностях.
Не пропустите: Продажа алкоголя: изменения и запреты
Согласно подсчетам финансистов, проведенная реформа позволит экономить ежегодно до 3 млрд. рублей из бюджета. Эти средства планируется направить на социально-экономические программы, в частности на повышение зарплат бюджетникам, ремонт и возведение медицинских учреждений, модернизацию инфраструктуры. Также новые правила формирования отпусков помогут значительно снизить социальную напряженность, ведь в российском обществе на протяжении нескольких десятилетии превалирует стереотип о богатой и легкой жизни чиновников.
Отдых за ненормированный рабочий день
Многие работники государственной службы работают в режиме ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). Это означает, что по указанию работодателя сотрудники должны выйти вне своего рабочего времени. Должности, которым может быть установлен данный режим работы, указываются в локальных нормативных актах организации.
Такие сотрудники выполняют свои обязанности по общему распорядку, принятому в учреждении. Но при этом при возникновении производственной необходимости они могут начинать рабочий день раньше или задерживаться после его окончания. Государственным служащим, относящимся к данной категории, дается 3 дополнительных дня отдыха.
Кого относят к данной категории
Несмотря на наличие такого понятия, как госслужащий понятие самой госслужбы в законодательстве РФ отсутствует. Под ней просто подразумевается, что лицо, отнесенное к указанной категории, занимается общественно-полезной деятельностью на основании государственных поручений.
2019 год существенно изменил правовое и социальное положение государственной службы, что связано с повышением ее престижности и авторитетности. Но, как уже отмечалось выше, интересует не философско-правовой аспект, а более приземленные моменты работы на государственной службы, в частности, тонкости труда и отдыха.
Спектр профессий и должностей госслужбы остался прежним, а часть реформ направлена на достижение социального уравнения данных специалистов со всеми прочими трудящимися, а также унификации процедур предоставления отпусков по всей стране.
Расчет отпускных госслужащим в 2021 году
3 мая был принят закон, согласно которому утвердились ограничения в отпускном периоде муниципальных служащих. Изменения следующие:
- Ежегодный основной выходной период теперь для всех работников составляет 30 дней.
- Максимум дополнительных дней – 10.
- За ненормированный график теперь можно добавить лишь три выходных дня.
Лица, имеющие на 12 мая неиспользованные выходные, могут воспользоваться ими в дальнейшем или получить материальную компенсацию. Новые правила начинают действовать относительно каждого отдельно взятого сотрудника с момента, когда у этого работника начнется новый служебный год.
Применим к муниципальным служащим, которые обладают определенным статусом, установленным в ТК РФ:
- Работа в опасных и вредных условиях. Добавочно 7 выходных дней.
- Особый характер работы. Удивительно, но законодательством не даётся определения данной категории. Принято считать, что регион самостоятельно устанавливает перечень данных лиц, а также время добавочного отпускного периода.
- Работникам дальнего Севера и в местах, которые приравниваются к ним. Так, в первом случае для отдыха предоставляются 24 дня, а во втором – 16.
- Ненормированный рабочий день. Временной период устанавливается корпоративным уставом и не должен превышать трёх дней.
В приоритете поощрительные льготы за выслугу лет.
Данную форму внепланового выходного периода устанавливает и регулирует каждый субъект в своих интересах. Расчёт происходит достаточно просто – 1 отработанный год прибавляет один день к отпуску. Однако общее количество не должно превышать 10 дней.
Отметим, что здесь также имеет значение и занимаемая лицом должность. Так, служащие на главных гражданских должностях имеют в распоряжении отпускной период в 35 дней. Лица же просто занимающие места гражданской службы – 30 дней.
Данное материальное поощрение муниципальным служащим выплачивается только тогда, когда сотрудник уходит в отпуск. Здесь присутствует строгая определенность и точность. Размер устанавливается исключительно руководством. Закрепляется в корпоративном акте и в соответствующем приказе. Данная форма выплат реализуется для стимулирования сотрудников.
Расчет проводится в бухгалтерии. Процедура достаточно проста, что не совсем заметно на первый взгляд.
Существует одна установленная формула:
- Берем общую сумму расчета.
- Делим на среднее значение календарных дней (29,3).
- Умножаем на точное количество выходных дней
Следует знать, что в сумму расчета включаются и премиальные.
В последние несколько лет, когда правительству пришлось искать способы сокращения дефицита в бюджете за счет сокращения всех возможных расходов, не прошли и мимо госслужащих. Так, именно для этой категории повышение пенсионного возраста, пусть и плавное — уже привычное и обыденное явление.
Возраст выхода на пенсию для чиновников поднимается с каждым календарным годом на шесть месяцев. Коснулись изменения и правил предоставления ежегодного отпуска для государственных служащих.
Отпуск госслужащих в 2021 году: сообщается ли в последних новостях что-нибудь и новых изменениях, какова продолжительность этого отпуска по действующему закону.
Все работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск и муниципальные работники исключением не являются. Им также предоставляется такой вид отпуска, в период которого за ними сохраняются их рабочие места, а также начисляются отпускные.
До недавнего времени продолжительность отпусков для муниципальных работников зависела от того, какую должность занимал служащий. Кроме того, дополнительные дни отдыха таким категориям работников предоставляли больше.
Важно! Регулирует трудовые отношения муниципальных служащих закон №25-ФЗ, согласно которого определяется длительность очередных отпусков, дополнительные дни отдыха, а также надбавка к отпускам за ненормированные дни.
Новой редакцией этого закона произведено сокращение допотпуска служащим за выслугу лет. Если ранее он составлял 15 дней, то с мая 2017 года только 10 дней. Планируются все отпуска заранее, для чего в конце года составляется график отпусков, определяющий продолжительность и очередность отдыха для служащих на следующий год. Разрабатывается такой график на основании требований ТК РФ. Как и для других категорий граждан, служащие муниципальные работники имеют право брать свой отпуск частями, одна из которых должна быть не менее 14 дней.
Согласно ст. 21 закона №25 «О муниципальной службе в РФ», существуют следующие виды отпусков гражданских служащих муниципалитетов:
- основной;
- дополнительный за выслугу лет;
- дополнительный при ненормированном рабочем дне;
- отпуск за свой счет;
- декретный отпуск.
Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Основной отпуск муниципального служащего составляет 30 дней в году, при его дроблении минимальная продолжительность одной из частей составляет 15 дней.
Дополнительный отпуск за выслугу лет длится максимум 10 дней, при этом региональные и местные власти определяют самостоятельно, сколько дней отпуска полагается за определенный срок службы. В большинстве случаев каждый новый год службы дает право на 1 дополнительный день отпуска. Например, в Брянской области за 5 лет службы добавляется 1 день отпуска, за 10 лет – 5 дней, а за службу дольше 15 лет – 10 дней дополнительного отпуска.
Если служащий работает по ненормированному графику, он имеет право на дополнительный трехдневный ежегодный отпуск, его можно использовать отдельно или присоединить к отпуску за выслугу лет, основному и т. д.
Основной и дополнительные отпуска можно переносить на следующий календарный год или получать вместо их использования денежную компенсацию, но не более, чем 2 года подряд.
Все виды отпусков могут разбиваться на части и объединяться по согласованию с руководителем подразделения, но использование муниципальными служащими своих прав на отпуска не должно приводить к нарушению порядка работы муниципальных учреждений.
Дарья Черепанова
Каждый год отправляйте сотрудников по трудовому договору в оплачиваемый отпуск на 28 дней. В это время они получают не обычную зарплату, а отпускные. Вот, как посчитать дни отпуска и сумму отпускных.
Оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней положен сотруднику за каждый отработанный им рабочий год (отпускной стаж).
Отсчёт отпускного стажа начинается с даты приема сотрудника на работу. Как правило, до отпуска ему нужно отработать у вас хотя бы полгода. Но по просьбе сотрудника вы можете разрешить ему отпуск и раньше.
В отпускной стаж включается все время, когда за сотрудником сохранялось место работы (должность), в том числе выходные и праздничные дни, дни отпуска, больничного и т п.
В стаж для отпуска не включается время отсутствия на работе без уважительных причин, в том числе время отстранения сотрудника от работы по его вине, а также время отпусков по уходу за ребенком и отпусков без сохранения зарплаты свыше 14 дней за год. Дни, исключаемые из отпускного стажа, сдвигают окончание рабочего года сотрудника.
Количество дней отпуска за неполный рабочий год рассчитывается по формуле::
Количетво дней отпуска, положенных работнику за полный год / 12 месяцев х Количество отработанных месяцев.
Отработанные месяцы считаются так же, как и рабочий год, со дня приема на работу.
Не полностью отработанные месяцы учитываются следующим образом:
- месяц засчитывается как полностью отработанный, если работник отработал половину месяца или больше
- месяц не учитывается в расчете, если работник отработал меньше половины месяца.
Если у сотрудника накопились дни отпуска за прошлый год, можете предоставлять их как угодно — по частям или соединить с отпуском за текущий год.
Неполный рабочий день на расчёт отпускного стажа никак не влияет.
Пример:
Даша принята на работу 2 июля 2020 года. Поскольку к моменту начала отпуска 12 мая 2021 года рабочий год отработан Дашей неполностью, посчитаем количество дней отпуска за неполный рабочий год:
- месяцы с июля по декабрь 2020 года и с января по апрель 2021 года отработаны полностью, всего 10
- май 2021 года отработан не полностью, меньше половины месяца, его не учитываем.
Даша полностью отработала 10 месяцев, за полный год ей были бы положены 28 дней отпуска, значит, за неполный: 28/12 х 10 = 23.
Кто приравнивается к категории госслужащих
Несмотря на наличие такого понятия, как госслужащий понятие самой госслужбы в законодательстве РФ отсутствует. Под ней просто подразумевается, что лицо, отнесенное к указанной категории, занимается общественно-полезной деятельностью на основании государственных поручений.
Спектр профессий и должностей госслужбы остался прежним, а часть реформ направлена на достижение социального уравнения данных специалистов со всеми прочими трудящимися, а также унификации процедур предоставления отпусков по всей стране.
Российское законодательство конкретно не расшифровывает понятие «государственная служба».
Специалисты из области юриспруденции подразумевают под госслужбой общественные работы, которые связаны с выполнением государственных задач.
Ее регулируют многие нормы страхового, жилищного, трудового, социального, пенсионного, конституционного права. Большое количество нормативно-правовых актов было отредактировано в 2021 и 2018 году.
Госслужащие – это российские граждане, наделенные определенными обязанностями и правами. К ним относят:
- чиновников, занятых в региональных субъектах власти;
- чиновников, занимающих посты на федеральной службе.
Некоторые юристы предлагают другую классификацию. Они выделяют госслужащих, занимающих посты в судебных, муниципальных, исполнительных, представительных органах власти. На них распространяются одинаковые нормы права РФ, включая право на каждый год оплачиваемый отдых.
Наверное, каждый хорошо знает о том, что все изменения касаются продолжительности всех видов оплачиваемых отпусков, особенно для госслужащих. В ходе вводимых изменений была полностью изменена правовая часть установления предельной продолжительности. Какие на сегодняшний день можно отметить виды и категории продолжительности? Сейчас продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 Закона № 79 ФЗ составляет
- у служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, – 35 календарных дней.
- у служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, – 30 календарных дней.
Что касается дополнительного отпуска, то можно представить и отметить следующие параметры и особенности.
- За выслугу лет из расчета 1 календарный день за год.
- За ненормированный рабочий день – не менее 3 календарных дней за год.
- За работу во вредных и (или) опасных условиях службы не менее 7 календарных дней.
- За работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях – 16 дней.
Но в соответствии с вводимыми новшествами и корректировками, будут установлены следующие изменения. Прежде всего, всем гражданским служащим (независимо от занимаемой должности) ежегодный основной оплачиваемый отпуск будет предоставляться одной продолжительности – 30 календарных дней. За выслугу лет будут предоставляться следующее количество выходных к отпуску.
- От 1 года до 5 лет – 1 календарный день.
- От 5 до 10 лет – 5 календарных дней.
- От 10 до 15 лет – 7 календарных дней.
- 15 лет и более 10 календарных лет.
Какой из вышесказанного можно сделать вывод? Ограничение общей продолжительности ежегодного отпуска не более 45 или 40 календарных дней, а согласно новой редакции данной части при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск просто суммируется с дополнительным за выслугу лет.
Но и это ещё не все изменения, поэтому обязательно стоит упомянуть об отпуске за ненормированный служебный день. По существующему закону продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее 3 календарных дней.
На какие важные моменты из введённых изменений стоит упомянуть.
- Во-первых, служащие уже не смогут накапливать отпуска и должны использовать за текущий служебный год минимум 28 календарных дней.
- Во-вторых, отпуск по инициативе работодателя может быть перенесен на следующий год только по уважительным причинам, при этом перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который предоставляется.
- В-третьих, часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.
Если с начисление к отпуску дополнительных дней относительно всё понятно, то самое время познакомиться с порядком и правилами предоставления такого отпуска, ведь здесь также имеются свои определённые особенности.
В 2021 году вносились поправки в Федеральный закон №79-ФЗ (вступивший в силу 27.07.2004 г). Помимо базового отпуска, предлагаемого ежегодно, чиновники получили возможность получать бонусные оплачиваемые дни в связи с:
- трудовой деятельностью в условиях Крайнего Севера;
- ненормированным рабочим графиком;
- выслугой лет;
- трудовой деятельностью в опасных и вредных условиях.
Эти изменения распространяются и на отпуск госслужащего в 2019 году. Количество дней будет корректироваться индивидуально для каждого специалиста, учитывая стаж и прочие факторы. Чиновники, имеющие совсем небольшой рабочий стаж (менее 1 года), могут рассчитывать на 30 календарных дней.
Остальным в среднем достается 31-40 суток, чтобы отдохнуть. На каждом предприятии составляется ежегодный график. Общий срок отпуска разрешено разбивать. При этом одна из долей не может быть короче 14 суток. Минимальный срок отдыха – 28 дней.
За остальные дни сотрудник госаппарата может получить компенсацию в денежной форме.
Госслужащие, занимающие государственные должности на Крайнем Севере, имеют право ежегодно дополнительно отдыхать 24 календарных дней. Существуют законодательно установленные районы, приравненные к условиям Крайнего Севера. К стандартным отпускам работников этих зон прибавляется 16 оплачиваемых дней.
Бухгалтер на предприятии при расчете суммы отпускных учитывает месячный оклад специалиста, надбавки и доплаты, связанные с замещаемыми должностями. Дополнительные выплаты госслужащий получает, если ему положены следующие финансовые бонусы:
- материальная помощь из ФОТ;
- премия за выполнение особых заданий;
- работа с документами, представляющими гостайну;
- за особо сложные рабочие условия;
- за накопленный стаж.
Денежное вознаграждение (отпускные) выплачиваются не менее чем за 10 суток до начала отдыха.
Выслуга лет – это непрерывный рабочий стаж, позволяющий получать специальные надбавки, преференции, льготы, гарантии от государства, включая время оплачиваемого отдыха:
- Плюс 1 день – 1-5 лет.
- Плюс 5 суток – 5-10 лет.
- Плюс 10 суток – более 15 лет.