Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление регистрации несовершеннолетним гражданам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
Как прописать ребенка: общие правила
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
- заявление законного представителя (родителя, опекуна или усыновителя). Его можно заполнить на портале «Госуслуги» или очно;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта родителей.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Чем рискует собственник, временно регистрируя несовершеннолетнего?
По закону, дети должны регистрироваться там, где проживают их родители, причем согласия собственника жилья для этих действий не требуется. Тем самым возникают определенные риски для владельца недвижимости.
Типичный тому пример: гражданин заключил договор найма и въехал в квартиру вместе с ребенком. Осуществил вслед за этим временную регистрацию по этому адресу для самого себя и для ребенка. Время действия договора найма истекло, основания для продления временной регистрации нанимателя отсутствуют, вот только через суд можно добиться повторной регистрации по тому же самому адресу несовершеннолетнего. В результате собственник не сможет продать или иным способом распорядиться своей квартирой, пока в ней зарегистрирован, пусть и временно, ребенок.
Во избежание подобных споров, условия должны быть тщательно прописаны в договоре найма. Ведь по закону при отсутствии у родителей постоянной регистрации где-либо, ребенка в пустоту выписать нельзя. В суде первой инстанции скорее всего собственнику жилья будет отказано в принудительном выселении ребенка.
Подобная ситуация может возникнуть и при появлении новорожденного (усыновленного, взятого под опеку) ребенка у семьи, въехавшей в квартиру. С появлением малыша, родители временно на законных основаниях зарегистрируют его по месту своего проживания, причем не потребуется для этого получать даже согласия владельца жилья.
Материальные риски собственника жилья
Здесь стоит по каждому риску пояснить подробно, учитывая насколько разные они:
- Риск утраты права собственности. Не существует, так как временная регистрация не имеет ровно никакого отношения к праву собственности на недвижимость, кем бы ни было временно регистрируемое лицо, какого бы возраста оно ни было.
- Увеличение коммунальных платежей. Та часть из них, которая оплачивается не по счетчикам, а по числу зарегистрированных лиц, увеличится пропорционально числу жильцов. Если в договоре найма не указана обязанность нанимателей оплачивать коммунальные услуги, то оплачивать их будет собственник жилья.
- Несоответствие сроков регистрации родителей несовершеннолетнего и его самого. Например, срок регистрации ребенка еще не истек, но истек срок временной регистрации его родителей, тогда они смогут вновь зарегистрироваться к своему ребенку на законных основаниях.
- Ошибочная регистрация не на временной, а на постоянной основе несовершеннолетнего не позволит позднее выписать его даже в судебном порядке. Придется продавать жилье, из которого несовершеннолетнего сможет выписать новый собственник на основании ст. 292 ГК РФ и ст.31 ЖК РФ.
Процедура государственной регистрации детей регламентируется, в первую очередь, приказом Министерства образования и науки РФ № 32 от 22 января 2020 года. Существует и другая официальная документация, в которой прописывается необходимость осуществления соответствующей процедуры.
Среди данных нормативных актов стоит выделить следующие:
| Статья 20 Гражданского Кодекса РФ | Регулирует основные отличия места жительства от места фактического пребывания. |
| Закон № 5242 – 1 | Регулирует основные положения временной регистрации. |
| Специальное постановление Правительства РФ № 713 | Регламентирует правила и основные установки организации регистрационного учета. |
| Статья 322 Уголовного Кодекса РФ | Устанавливает размер штрафных санкций за фиктивную регистрацию лиц – взыскание за отсутствие временной регистрации не предусматривается. |
| Поправки в КоАП РФ | Предусматривает санкции за проживание в жилом помещении без регистрации. |
Прописка несовершеннолетних детей в приватизированную квартиру регламентируется Постановлением Правительства России №713 от 17.07.1995 года.
Как сделать временную прописку для ребенка
Если несовершеннолетний ребенок является гражданином РФ, то на него распространяется действие статьи ФЗ №5242 – 1. Данный нормативный акт определяет право лиц на свободу передвижения и выбора места будущего проживания на временной или постоянной основе. Для детей наиболее актуальна именно временная форма. Это обуславливается тем, что они могут часто переезжать вместе с родителями.
Дети должны быть зарегистрированы на каждом новом месте пребывания, если они будут находится вместе с родителями в определенном регионе больше трех месяцев. Заявление о регистрации должно быть подано в одно из территориальных отделений ФМС. Если в месте фактического пребывания отсутствует подобная структура, то за содействием в решении данного вопроса можно обратиться непосредственно к собственнику жилья.
Осуществить процедуру оформления ребенка могут только родители или законные представители. Законодательство устанавливает факт того, что ребенок может быть вписан только в квартиру, в которой проживают его родители в момент регистрации.
Временная прописка несовершеннолетнего ребенка осуществляется уполномоченными сотрудниками ФНС в течение трех рабочих дней. В случае возникновения определенных сомнений данные временные рамки могут быть увеличены до 8 дней в автоматическом порядке.
Процедура не предусматривает согласия фактического собственника жилищной площади. Данный принцип может быть применим также для договоров социального найма.
Одним из ключевых оснований является наличие регистрации родителей в квартире. Фактическим моментом начала действия временной прописки можно считать дату принятия сотрудником паспортного стола соответствующего заявления в обработку. Прекращается регистрация в день, указанный в выданном свидетельстве.
Документы для временной регистрации ребёнка
Оформление временной регистрации предусматривает сбор и подготовку пакета документов, которые необходимо будет подать в регистрационный орган.
Стоит отметить, что оформление ребёнка в дошкольное учреждение возможно только при наличии и по месту официальной регистрации.
Для того чтобы устроить ребёнка в садик, необходимо будет обратиться родителям в УФМС, паспортный стол или ТСЖ для того, чтобы получить разрешение. Родителям понадобится предоставить следующий пакет документов:
- заявление по форме №1, которое должен написать либо сам несовершеннолетний ребёнок, если он достиг 14-ти лет или же его родители.
- Паспорт гражданина, который представляет интересы несовершеннолетнего.
- Свидетельство о рождении или паспорт ребёнка.
Когда можно прекратить процедуру
Прекращение временной регистрации ребенка может быть произведено в следующих случаях:
- Если истек срок, на который несовершеннолетний был зарегистрирован в указанном объекте недвижимости. Срок в этом случае определяется по взаимному соглашению законных представителей ребёнка и владельца недвижимого имущества (пункт 10 главы 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета).
- Если при выселении малолетнего ребенка по факту истечения срока регистрации родители препятствуют этому процессу – владелец может обратиться в правоохранительные органы, а затем – в суд.
- Также регистрация может быть прекращена по заявлению родителей или законных представителей несовершеннолетнего.
Временная регистрация дает право проживать в жилом помещении тот период, на который оформлена прописка. Этот срок определяется по взаимному соглашению собственника и родителей несовершеннолетнего. Следовательно, по его истечении владелец недвижимости законно может выселить временно проживающих граждан.
Однако порой случается, что родители несовершеннолетнего отказываются съезжать с арендованной квартиры по истечении срока регистрации. В этом случае собственник недвижимости вправе обратиться в правоохранительные органы, а затем направить иск в суд о выселении.
А что делать, если регистрация малолетнего не закончилась, а владельцу жилья необходимо его выселить и снять с учета? В этом случае досрочно отменить временную прописку возможно по соглашению сторон либо через суд.
Если родители ребенка против этого, то для обращения в судебный орган собственнику необходимо предоставить веские причины для выселения. Кроме того, нужно будет еще обязательно подтвердить, что несовершеннолетний не выгоняется на улицу и ему есть где жить.
Например, мать с ребенком снимает квартиру. Обладатель недвижимости предоставил им регистрацию на три года. Спустя год квартиранты перестали оплачивать аренду, а съезжать и досрочно отменить временную прописку не хотят.
Собственнику квартиры известно, что у несовершеннолетнего имеется отец, который владеет большим домом. Соответственно, ребенок может там проживать и иметь регистрацию по адресу папы. Поэтому, подавая иск о выселении, собственник квартиры будет руководствоваться этими доводами.
Однако существует опасность, что судья посчитает их неубедительными и оставит квартирантов спокойно доживать до окончания периода временной регистрации. При этом посоветует собственнику взыскивать задолженность за аренду в отдельном производстве.
Временная прописка новорожденного
Законодательные нормы не делают различий при временной регистрации между несовершеннолетними, пока им не исполнится 14 лет. Прописать новорожденного также необходимо, как и других детей. В отличие от других у новорожденного нет не только паспорта, но даже свидетельства о рождении. Этот первый в жизни малыша официальный документ родителям необходимо получить в отделе ЗАГСа, предоставив справку о рождении из родильного дома, отделения клиники, частного врача или свидетеля внеплановых родов.
Какие документы, кроме свидетельства о рождении с обязательной отметкой о гражданстве, необходимо дополнительно предоставить в отделение УФМС? К заявлению с ходатайством прописать новорожденного ребенка (ф. 6) прилагаются:
- свидетельства о временной регистрации родителей;
- справка с места проживания второго родителя с информацией об отсутствии регистрации малыша по данному адресу.
Второй документ прилагается, если родители временно прописаны по разным адресам, но находятся в браке или официально не зарегистрированы, или разводятся. Новорожденный регистрируется на площади, временно занимаемой в данный момент его родителями, без согласия на то собственника жилья.
Законодательство не торопит родителей с временной пропиской малыша, но от регистрации зависят назначение пособия, получение материнского капитала, очередь в детский сад и т.п. Кроме того, затягивание процесса регистрации сверх установленного законом срока грозит родителям штрафными санкциями, равно как и собственнику жилья, допустившему проживание без временной регистрации.
Существуют некоторые нюансы временной регистрации детей, о которых необходимо знать:
- Если несовершеннолетнее лицо зарегистрировано по адресу, по которому не проживает, его родители могут быть привлечены к уголовной ответственности. Это связано с тем, что некоторые матери и отцы используют временную прописку ребенка для достижения определенных целей, например, поступления в конкретную школу и т. д.
- Снятие с регистрационного учета осуществляется автоматически по истечению срока, указанного в заявлении. Если же есть необходимость выписать малыша раньше, то для этого нужно обращаться в паспортный стол лично.
- Если один из родителей не дает согласие на регистрацию детей, для решения спора необходимо обращаться в суд.
- Важно помнить, что зарегистрировать несовершеннолетнее лицо можно по адресу, где прописан один из родителей или опекунов. То есть, до 14 лет его нельзя зарегистрировать отдельно даже у близких родственников.
- В Москве и Санкт-Петербурге административный штраф за просроченную прописку несовершеннолетнего лица достигает 5–7 тыс. рублей.
- Если родители собираются оформлять материнский капитал на новорожденного малыша, то его необходимо зарегистрировать в возрасте 1–2 месяца. Иначе процедура получения сертификата затянется.
Поставить малыша на регистрационный учет несложно. Особенно, когда подать документы можно, не выходя из дома, причем абсолютно бесплатно. Наличие прописки позволит родителям избежать больших проблем с пребыванием ребенка по временной регистрации.
Порядок отмены и снятия с учета
Срок действия временной регистрации по месту проживания несовершеннолетних истекает по истечению указанной даты в свидетельстве о прописке. Уже на следующий день после этой даты все снимаются с учёта автоматически. Но бывают случаи, когда временную прописку необходимо отменить.
Чтобы отменить временную прописку до 14 лет, в Федеральную миграционную службу подаются:
- свидетельство о рождении;
- паспорт отца или матери (опекуна);
- заявление от имени отца или матери (опекуна) о снятии с учёта;
- письменное согласие второго родителя.
Если достиг 14 лет, потребуется немного иной перечень документов:
- заявление о прекращении временной прописки;
- паспорт несовершеннолетнего;
- письменное согласие отца и матери (опекунов).
Зачем нужна регистрация и чем грозит ее отсутствие
Оформление прописки предполагает действия, нацеленные на учет миграционных процессов. С ее помощью анализируется количество живущих лиц и выявляются пути их перемещения. Неимение прописки является нарушением закона РФ. Постоянная или временная регистрация в определенном месте открывает перед следующие возможности:
- получение пособий и остальной общественной поддержки;
- регистрация пособия, которое будет получать родитель;
- приобретение полиса для безвозмездного мед.сервиса в поликлинике или стационарной терапии в учреждениях в подтвержденном регионе;
- прием детей в ОУ;
- возможность выбора школы;
- постановка в очередь на посещение дошкольного учреждения (детский сад, ясли, школа).
Потенциальные риски собственника жилья
При оформлении новых жильцов владельцу помещения следует уделить особое внимание срокам их пребывания. И понимать, чем грозит собственнику временная регистрация.
Впуская в свое жилище человека, имеющего детей, нужно помнить о безусловном праве последнего внести в список зарегистрированных квартирантов всех несовершеннолетних отпрысков.
И с этого момента выписать их до истечения оговоренного периода будет очень сложно.
На практике этот вопрос решается только тремя способами:
- При полном согласии сторон, то есть добровольной выписке до окончания сроков.
- По решению суда. При этом органы опеки должны дать заключение о том, можно ли выписать ребенка с временной регистрацией и есть для него новое место жительства.
- По истечении срока найма или другого письменного разрешения на временное пребывание.